尊敬的李清旭副會(huì)長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位嘉賓：
大家上午好！非常感謝大家在年底非常忙的時(shí)候，來(lái)參加兩個(gè)PPP典型案例實(shí)操研討會(huì)，在此，我謹(jǐn)代表《施工企業(yè)管理》雜志社，向各位嘉賓的到來(lái)，表示熱烈歡迎！向?qū)Ρ敬窝杏憰?huì)給予大力支持的中億豐建設(shè)集團(tuán)吳仲?gòu)?qiáng)副總經(jīng)理、莫呂群副主任；上海濟(jì)邦咨詢汪國(guó)旺總經(jīng)理助理；上海瀛東律所的汪金敏律師；遠(yuǎn)東宏信建設(shè)的于文良總監(jiān)等有關(guān)單位和專家，表示衷心的感謝！
《施工企業(yè)管理》雜志社社長(zhǎng)黃享華致辭
PPP是當(dāng)前形勢(shì)下的熱點(diǎn)，從各級(jí)政府推介的PPP項(xiàng)目看，PPP呈現(xiàn)的市場(chǎng)蛋糕非常大。今年5月國(guó)家發(fā)改委公布第一批1043個(gè)PPP推介項(xiàng)目，總投資1.97萬(wàn)億， 12月剛剛公布的第二批PPP推介項(xiàng)目1488個(gè)，總投資2.26萬(wàn)億。兩批總計(jì)（含第一批保留了繼續(xù)推介的項(xiàng)目637個(gè)、總投資1.24萬(wàn)億）PPP項(xiàng)目2125個(gè)、總投資達(dá)3.5萬(wàn)億。另外，根據(jù)我們“中國(guó)擬在建項(xiàng)目網(wǎng)”的跟蹤統(tǒng)計(jì)，目前省級(jí)以上政府發(fā)布的PPP項(xiàng)目有近8200個(gè)，總投資達(dá)13.3萬(wàn)億。如果把省級(jí)以下作統(tǒng)計(jì)的話，PPP項(xiàng)目的數(shù)量和投資，應(yīng)該是一個(gè)非常龐大的數(shù)據(jù)。
PPP市場(chǎng)蛋糕看上去很誘人，但是我們施工企業(yè)參與的PPP項(xiàng)目還非常少。國(guó)家發(fā)改委第一批推介的PPP項(xiàng)目，到目前的簽約率是31.5%。“中國(guó)擬在建項(xiàng)目網(wǎng)”統(tǒng)計(jì)的簽約率是12.7%。當(dāng)然，兩組統(tǒng)計(jì)的口徑和方法不太一樣，不一定有很強(qiáng)的可比性，但總體上大致反映了PPP項(xiàng)目落地的速度還不是很快。其中，從已簽約的PPP項(xiàng)目看，主要集中在我們非常熟悉的BOT方式的PPP項(xiàng)目，如污水處理、垃圾處理、供水、供熱、供氣等使用者付費(fèi)的PPP項(xiàng)目。而非經(jīng)營(yíng)性、或弱經(jīng)營(yíng)的PPP項(xiàng)目簽約落地的，從我們跟蹤看，還非常少。而我們認(rèn)為，這類項(xiàng)目恰恰是我們施工企業(yè)參與比較具有優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目。因?yàn)檫@類項(xiàng)目的主要收益來(lái)源是施工的收益，投資和運(yùn)營(yíng)收益相對(duì)較少。
這類項(xiàng)目包括，如市政道路、公共交通、園林綠化、防洪、環(huán)境綜合治理、公園等等，原來(lái)一般采用的是BT模式，現(xiàn)在要將BT模式轉(zhuǎn)變?yōu)镻PP模式。這一轉(zhuǎn)變，難度很大。BOT的方式已有多年的實(shí)踐，經(jīng)驗(yàn)積累豐富，推進(jìn)的難度相對(duì)較小。要BT項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)镻PP項(xiàng)目，其中有觀念轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，包括政府、也包括我們施工企業(yè)，有法律法規(guī)不配套的問(wèn)題，招投標(biāo)的問(wèn)題等等一系列難題有待破解，同時(shí)可借鑒、可參照的案例還很少。
因此，破解這類項(xiàng)目的難題，發(fā)揮我們施工企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，探索出適合施工企業(yè)參與PPP項(xiàng)目途經(jīng)和方法，意義重大。
今天，我們非常高興看到，我們的兩個(gè)施工企業(yè)探索出了我們施工企業(yè)參與非經(jīng)營(yíng)性PPP項(xiàng)目典型案例，一個(gè)是國(guó)企——北京城建設(shè)計(jì)發(fā)展集團(tuán)的安慶市政道路項(xiàng)目；一個(gè)是民企——中億豐建設(shè)集團(tuán)的蘇州景觀道路改造項(xiàng)目，一會(huì)兒兩個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際操盤手和專家將與大家一起進(jìn)行剖析和研討，相信，他們寶貴的經(jīng)驗(yàn)和心得，對(duì)我們施工企業(yè)如何選擇和參與非經(jīng)營(yíng)性PPP項(xiàng)目，一定會(huì)有很好的啟示和借鑒作用。
今后，《施工企業(yè)管理》雜志社將與大家一起持續(xù)關(guān)注PPP的實(shí)踐，期待大家把自己的想法、建議，PPP案例向我們反饋，我們將把大家成功的經(jīng)驗(yàn)、做法，通過(guò)雜志、網(wǎng)站、會(huì)議等方式與大家分享，不斷探索適合我們施工企業(yè)參與PPP項(xiàng)目的途經(jīng)和方法。最后，預(yù)祝會(huì)議取得圓滿成功，謝謝大家！