首個(gè)省級(jí)新電改細(xì)則出臺(tái)：貴州售電業(yè)務(wù)將引入民資

發(fā)布日期：2015-07-28來源：證券日?qǐng)?bào)編輯：張?zhí)m

[摘要]

　　 7月27日，了解到，貴州省發(fā)布了深化電力體制改革工作方案(以下簡(jiǎn)稱方案)，方案提出，單獨(dú)核定輸配電價(jià)，分布實(shí)現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價(jià)格由市場(chǎng)決定，妥善處理電價(jià)交叉補(bǔ)貼。

　　 5月底，貴州省被納入了輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。只隔了兩個(gè)月，新電改相關(guān)細(xì)則就已出臺(tái)，可謂迅速。從方案來看，貴州基本是按照新電改9號(hào)文的要求在推進(jìn)電力交易體制改革，這也是目前首個(gè)配套新電改的省級(jí)細(xì)則。

　　 值得注意的是，貴州省出臺(tái)的細(xì)則中，電網(wǎng)只收取過網(wǎng)費(fèi)的功能被進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　 方案提到，改變電網(wǎng)企業(yè)集電力輸送、電力統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、調(diào)度交易為一體的狀況，電網(wǎng)企業(yè)主要從事電網(wǎng)投資運(yùn)行、電力傳輸配送，負(fù)責(zé)電網(wǎng)系統(tǒng)安全，保障電網(wǎng)公平無(wú) 歧視開放，按國(guó)家規(guī)定履行電力普遍服務(wù)義務(wù)。繼續(xù)完善主輔分離。電網(wǎng)企業(yè)不再以上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)價(jià)差作為收入來源，按照政府核定的輸配電價(jià)收取過網(wǎng)費(fèi)。將原來由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)的交易業(yè)務(wù)與其它業(yè)務(wù)分開，實(shí)現(xiàn)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行。電力交易機(jī)構(gòu)按照政府批準(zhǔn)的章程和規(guī)則為電力市場(chǎng)交易提供服務(wù)。相關(guān)政府部門 依據(jù)職責(zé)對(duì)電力交易機(jī)構(gòu)實(shí)施有效監(jiān)管。

　　 同時(shí)，放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電力價(jià)格，把輸配電價(jià)與發(fā) 售電價(jià)在形成機(jī)制上分開。參與電力市場(chǎng)交易的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)由用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式自主確定。參與電力市場(chǎng)交易的用戶購(gòu)電 價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、輸配電價(jià)(含線損)、政府性基金三部分組成。其它沒有參與直接交易和競(jìng)價(jià)交易的上網(wǎng)電量，以及居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù) 用電，繼續(xù)執(zhí)行政府定價(jià)。

　　 此外，還需要一提的是，自新電改方案公布后，市場(chǎng)就關(guān)注第一批售電牌照就花落誰(shuí)家，第一家售電公司是否會(huì)引入民資。

　　 上述方案表示，有序向社會(huì)資本放開售電業(yè)務(wù)。按照有利于促進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展和提高配電運(yùn)營(yíng)效率的要求，探索社會(huì)資本投資配電業(yè)務(wù)的有效途徑。逐步向符合條件的市場(chǎng)主體放開增量配電投資業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務(wù)。

　　 此外，有序探索對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶賦予自主選擇權(quán)，確定交易對(duì)象、電量和價(jià)格，按照國(guó)家規(guī)定的輸配電價(jià)向電網(wǎng)企業(yè)支付相應(yīng)的過網(wǎng)費(fèi)。

　　 據(jù)了解，6月2日，貴州省經(jīng)信委公布了今年6月份電力集中競(jìng)價(jià)交易成交企業(yè)名單，共有13家發(fā)電企業(yè)和144家用電企業(yè)申請(qǐng)參與。

　　 有電企人士表示，貴州作為首個(gè)出臺(tái)細(xì)則的省份，是由于其用電結(jié)構(gòu)不合理需要市場(chǎng)化，所以電廠也很積極參與新電改。

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