上海公布未來20年發(fā)展目標：建設用地只減不增

發(fā)布日期：2016-01-11來源：網(wǎng)絡來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 近日，上海市規(guī)土局正式發(fā)布《上海市城市總體規(guī)劃(2015-2040)綱要概要》，首次完整披露上海未來20年發(fā)展目標。其中，規(guī)劃確定了三個底線約束。首先是實現(xiàn)規(guī)劃建設用地規(guī)模負增長，做到建設用地只減不增，建設用地總量控制在3200平方公里以內(2014年已達3100平方公里);其次，將嚴格控制人口規(guī)模，力爭至2020年常住人口控制在2500萬人左右，并作為2040年常住人口規(guī)模的動態(tài)調控目標。最后是確保生態(tài)用地只增不減。

　　 據(jù)澎湃新聞報道，在空間格局上，規(guī)劃要求形成大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、協(xié)同發(fā)展的“多中心、組團式”網(wǎng)絡化城鄉(xiāng)空間格局。建立“主城區(qū)—新城—新市鎮(zhèn)—村莊”的城鄉(xiāng)體系，差別化制定發(fā)展策略，縮小城鄉(xiāng)差距，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化發(fā)展。

　　 同時，中心城延續(xù)現(xiàn)有分區(qū)結構，劃分為中央分區(qū)、北分區(qū)、西分區(qū)、南分區(qū)。中央分區(qū)為內環(huán)以內地區(qū)，進一步集聚高能級的全球城市核心功能，提升品質。

　　 在產業(yè)格局上，則以陸家嘴[1.19% 資金 研報]金融城—外灘金融集聚帶為核心，沿延安路- 世紀大道和黃浦江兩條現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展軸，強化南京西路、東虹橋等高端商務區(qū)集聚發(fā)展，全面提升全球化商務服務功能。推動自由貿易試驗區(qū)、前灘、北外灘、蘇河灣等若干高等級的高端商務區(qū)建設。

　　 此外，承載國家戰(zhàn)略要求，形成汽車、航空航天、裝備制造等高端制造業(yè)基地，用地面積不少于150 平方公里。

　　 中心城保留少量工業(yè)用地，郊區(qū)工業(yè)用地占建設用地的比重控制在15%-20%。至2040 年，全市工業(yè)用地占建設用地的比重控制在10%-15%。同時在工業(yè)用地轉型升級過程中注重工業(yè)遺產保護和功能再利用，促進產業(yè)轉型升級。

　　 規(guī)劃還對上海市的交通布局、城市文化、生態(tài)環(huán)境等都做出了詳細要求。

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