4月日均注冊1.6萬新企業(yè)，營改增減稅效應(yīng)促井噴

發(fā)布日期：2016-05-18來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 日均注冊新企業(yè)1.6萬家、比1-3月增加40%以上，是什么促使4月份注冊公司數(shù)量井噴？

　　 營改增可能是重要的原因之一。很多稅務(wù)專家認(rèn)為，5月1日，營業(yè)稅改增值稅在全國全面推開。而企業(yè)提前在4月開始布局，目的是可以減稅。

　　 上海財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡怡建指出，很多制造業(yè)企業(yè)分拆原先的公司，是因為原先研發(fā)、設(shè)計等環(huán)節(jié)和制造部門，綜合征收17%的增值稅稅率。單獨(dú)成立研發(fā)和設(shè)計公司后，這些公司繼續(xù)給制造業(yè)企業(yè)服務(wù)，但只收取6%的增值稅。

　　 “新獨(dú)立出來的公司還可以為其他公司服務(wù)，這使得服務(wù)業(yè)的專業(yè)化水平提高。”他說。

　　 4月新注冊企業(yè)井噴

　　 據(jù)中國政府網(wǎng)公布的一份數(shù)據(jù)，4月全國新注冊企業(yè)出現(xiàn)了快速增長的勢頭。

　　 1-4月份，新登記企業(yè)157.2萬戶，同比增長27.5%，平均每天新登記1.3萬戶。其中，一季度新登記企業(yè)106.3萬戶，比去年同期增長25.9%，平均每天新登記1.17萬戶。4月份新登記企業(yè)超50萬戶，日均產(chǎn)生約1.67萬家企業(yè)。

　　 換句話說，4月份的數(shù)字比1-3月增長40%以上。

　　 一位工商部門的注冊專家告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，4月新增加注冊企業(yè)明顯加快，要考慮一季度因素。因為一季度有春節(jié)因素，因此4月每日注冊企業(yè)數(shù)量上升，是正常的，需要繼續(xù)觀察幾個月。

　　 數(shù)據(jù)顯示，2015年全國新登記企業(yè)443.9萬戶，日均1.2萬戶。

　　 “如果此后幾個月增速放慢，全年平均下來仍是每天注冊1.2萬家企業(yè)，則可能比較正常，但為何4月明顯加快，稅務(wù)專家也可以具體分析。”這位人士說。

　　 此前的2015年，國家工商部門已經(jīng)啟動了三證合一（工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證合一）的改革。近期一些地方也開始啟動網(wǎng)上工商注冊，這也使得各地的企業(yè)注冊加快。

　　 以遼寧為例，該省 4月份新登記各類市場主體48266戶，比上年同期增長44%。其中4月份，全省新登記企業(yè)11480戶，比上年同期增長49.11%，注冊資本（金）763.2億元，比上年同期增長129.29%。

　　 不過，一些稅務(wù)專家認(rèn)為，企業(yè)注冊數(shù)量增加快，更重要的原因是與營業(yè)稅改增值稅有關(guān)。

　　 四川省國稅局總審計師張宏征在5月16日接受省政府網(wǎng)訪談時指出，營改增試點(diǎn)促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)化經(jīng)營，部分企業(yè)將處于輔助地位的業(yè)務(wù)與主業(yè)分離，促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增效增利，促進(jìn)了全省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　 根據(jù)了解，四川從2013年8月1日起，對交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實施營改增試點(diǎn)，納稅人數(shù)量從試點(diǎn)初期的6萬余戶，增加到2年多以后的23萬余戶，增長了2.86倍。

　　 而本次四川增加營改增試點(diǎn)后，新增試點(diǎn)納稅人有50萬戶之多。

　　 營改增發(fā)揮減稅效應(yīng)

　　 之所以營業(yè)稅改增值稅，會使得注冊企業(yè)增加，主要是因為服務(wù)業(yè)增值稅的稅率比制造業(yè)低。

　　 目前，全國制造業(yè)增值稅稅率是17%，但是研發(fā)和設(shè)計稅率是6%，另外交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)的稅率是11%，金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)的稅率是6%。

　　 據(jù)了解，此前交通運(yùn)輸實施11%的增值稅率后，很多制造業(yè)企業(yè)將物流環(huán)節(jié)剝離出來，單獨(dú)成立公司。這樣，其繳納的增值稅稅率，比制造業(yè)的17%要低。

　　 5月1日，在金融、生活服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)和建筑業(yè)四大行業(yè)，全部由過去的繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅后，一些制造業(yè)也將能剝離出來的環(huán)節(jié)盡量剝離，并單獨(dú)成立了公司。

　　 中國社科院財經(jīng)院稅收室副主任蔣震指出，營改增的目標(biāo)就是打通制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之間分離，來促進(jìn)社會分工。

　　 以前服務(wù)業(yè)實施營業(yè)稅，這塊營業(yè)稅不能抵扣，現(xiàn)在服務(wù)業(yè)納入營改增之后，制造業(yè)企業(yè)在購買服務(wù)業(yè)勞務(wù)的時候成本是可以抵扣的，這樣制造業(yè)的稅負(fù)也降低了。所以，能實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)之間鏈條打通后稅負(fù)的降低。

　　 “更多的服務(wù)業(yè)公司成立后，有利于促進(jìn)社會分工發(fā)展，進(jìn)而提高專業(yè)化水平，有利于優(yōu)化社會資源的配置效率，對經(jīng)濟(jì)增長肯定是一個促進(jìn)作用。”蔣震說。

　　 胡怡建也指出，很多制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品和銷售等服務(wù)混在一起，這時是整體繳納17%的增值稅率的。由于過去很多服務(wù)環(huán)節(jié)繳納營業(yè)稅，掙不掙錢都要繳納，企業(yè)并不愿意服務(wù)環(huán)節(jié)獨(dú)立出來。

　　 現(xiàn)在服務(wù)業(yè)征收增值稅，增值部分才繳稅，企業(yè)才愿意將服務(wù)環(huán)節(jié)獨(dú)立出來。“所以營業(yè)稅的征收模式是不利于企業(yè)分離的，增值稅的征收方式使得企業(yè)更加愿意進(jìn)行專業(yè)化分工。”他說。

　　 此前有數(shù)據(jù)顯示，在過去的4年，由現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤I業(yè)稅改增值稅，使得累計減稅6400多億元，今年新的行業(yè)實施營改增后，預(yù)計減稅將超過5000億元。而這些減稅，也需要有對應(yīng)的服務(wù)業(yè)公司產(chǎn)生。

　　 國家工商總局?jǐn)?shù)字顯示，一季度注冊企業(yè)最快的仍是“互聯(lián)網(wǎng)+”和一些新興服務(wù)業(yè)。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)新登記企業(yè)6.2萬戶，同比增長39.7%。文化、體育和娛樂業(yè)2.7萬戶，增長37.9%。教育0.4萬戶，增長37.0%。另外金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)注冊同比增加了20%、32.4%。

　　(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道)

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