印尼遷都計(jì)劃提上議事日程

發(fā)布日期：2017-08-08來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 “雅加達(dá)的負(fù)擔(dān)太重了，我們需要一個(gè)新的首都。”印尼總統(tǒng)佐科日前指示國家發(fā)展規(guī)劃部年底前完成關(guān)于遷都的全面可行性研究，希望新首都將建成印尼的“理想之城”。 印尼的發(fā)展重心長期集中在爪哇島。超過六成的印尼人口聚居于此，使該島成為全球人口密度最大的島嶼。其中，爪哇島的中心——首都雅加達(dá)則政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化多重功能高度疊加，從周邊和加里曼丹、蘇拉威西等外島吸納了大量資源，進(jìn)而導(dǎo)致全國區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重失衡。印尼投資協(xié)調(diào)委員會(huì)日前發(fā)布的上半年投資數(shù)據(jù)顯示，在外島基建加速推進(jìn)的情況下，爪哇島仍是絕大多數(shù)投資者的首選，“今年外島投資增長率僅比去年高了0.5%”。此外，該研究報(bào)告顯示，雅加達(dá)北部海平面正以年均25厘米的速度上升，同時(shí)城內(nèi)愈演愈烈的水患亦讓地方政府每逢雨季都疲于應(yīng)付。

　　 因此，歷屆印尼政府曾多次討論遷都問題。如1957年印尼首任總統(tǒng)蘇加諾曾鐘情于中加里曼丹省省會(huì)巴朗嘎拉亞；第六任總統(tǒng)蘇西洛也曾考慮遷都，但因2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)而作罷。佐科重提此事就是為了發(fā)展爪哇島以外的新經(jīng)濟(jì)中心。不過，為防止開發(fā)商投機(jī)囤地，佐科政府目前對新都選址高度保密，僅透露三個(gè)省份的若干城市為重點(diǎn)考察對象。據(jù)了解，除巴朗嘎拉亞外，巴布亞省的查亞布拉也在候選之列。同時(shí)，東加里曼丹省的巴厘巴板等印尼二線城市，憑借其優(yōu)越的地理位置、便利的交通條件和相對成熟的基礎(chǔ)設(shè)施紛紛“毛遂自薦”。

　　 印尼國家發(fā)展規(guī)劃部長班邦表示，可行性研究的重點(diǎn)主要是考察候選城市征地和融資的難易程度、基礎(chǔ)設(shè)施完善程度、周邊自然資源的豐沛程度、抵御自然災(zāi)害的條件等，“如果年內(nèi)完成全部研究，國家公共工程和住房部將于2018年開展設(shè)計(jì)工作，政府將鼓勵(lì)私人資本參與新都建設(shè)，更好發(fā)揮PPP的融資作用，預(yù)計(jì)到2019年部分國家職能將向新都轉(zhuǎn)移”。印尼國家公共工程和住房部長巴蘇奇表示，可行性研究報(bào)告通過后，新都建設(shè)工作仍需4年至5年，“這還不算目前雅加達(dá)各部委90多萬公務(wù)員和雇員的安置工作，可見這項(xiàng)工作的艱巨性”。

　　然而，也有不少意見反對遷都。有意見認(rèn)為，分解部分雅加達(dá)的行政職能到其他城市是更具操作性的選擇，如雅加達(dá)僅保留總統(tǒng)府、財(cái)政部、宗教部、國防部和警察總署。此外，資金問題也是一個(gè)難點(diǎn)。印尼國家立法機(jī)構(gòu)——人民協(xié)商會(huì)議主席祖爾基夫里就呼吁佐科政府推遲遷都計(jì)劃，“在當(dāng)前政府財(cái)政總體吃緊的情況下，這項(xiàng)計(jì)劃耗資巨大，將影響其他戰(zhàn)略性基建工程的順利推進(jìn)”。

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