日媒：閑置森林集中化 日本擬設(shè)“森林銀

發(fā)布日期：2017-11-15來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 中新網(wǎng)11月2日電 據(jù)日媒報道，日本林野廳本月2日基本決定，創(chuàng)建“森林銀行”制度，對無人照管的杉樹、絲柏等人造林實施公共管理。 據(jù)悉，該制度的做法是：由日本市町村政府暫時接手森林管理，然后出租給有干勁的林業(yè)經(jīng)營者，推進森林集中化。除重振林業(yè)外，此舉也有助于環(huán)境保護與防災(zāi)。

　　 據(jù)報道，當天的日本自民黨農(nóng)林相關(guān)會議上通過了制度草案，力爭向明年年初的例行國會提交相關(guān)法案并于2019年度啟動。所需財源則計劃通過日本中央政府與執(zhí)政黨正在研究的新稅種“森林環(huán)境稅”填補。

　　 新制度對象為因年老或無繼承人等情況，所有者無法繼續(xù)照管的人造林。類似在把農(nóng)地出租給大農(nóng)戶與企業(yè)過程中發(fā)揮中介作用的“農(nóng)地中間管理機構(gòu)”(農(nóng)地銀行)機制。

　　 報道稱，荒廢的森林原則上經(jīng)由日本市町村中介，出租給經(jīng)營者等，但若因砍伐效率低等條件不佳而找不到租戶，市町村則無償接手，然后委托當?shù)亓謽I(yè)團體等維護。

　　 據(jù)了解，日本森林面積為2500萬公頃，相當于國土面積的約三分之二。其中1000萬公頃是曾期待用于建造住宅等的人造林，但林業(yè)經(jīng)營因木材價格低迷而變得困難，許多已迎來砍伐期的樹木未被利用。

　　 7月日本九州北部暴雨災(zāi)害時，大量漂流的木材加重了災(zāi)情。此外，維持根基扎實的人造林，防止山區(qū)泥石流災(zāi)害也成為了課題。

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