創(chuàng)新發(fā)展理念，推進(jìn)中國水電科學(xué)發(fā)展。一要切實轉(zhuǎn)變觀念，確立水電開發(fā)建設(shè)的新理念。要從單純工程水電轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)水電，從純粹的技術(shù)工程轉(zhuǎn)變到社會工程。更加重視移民利益和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)能源生態(tài)文明，把水電開發(fā)與生態(tài)工程建設(shè)，與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。要通過法律、法規(guī)進(jìn)一步明確水電發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上各主體的經(jīng)濟(jì)社會責(zé)任，理順各方相關(guān)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，強(qiáng)化各個主體的自律和他律行為;二要客觀理性地適時調(diào)整水電開發(fā)的相關(guān)機(jī)制。水電低成本的時代已經(jīng)成為歷史，為此，水電項目可行性研究和評價體系、指標(biāo)體系，應(yīng)立足現(xiàn)實和面向未來進(jìn)行系統(tǒng)性的調(diào)整，以夯實水電開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。水電電價決定機(jī)制要充分考慮、消納移民、生態(tài)環(huán)境保護(hù)所帶來的成本增加，同時要充分考慮水電在替代煤炭和石油等不可再生能源的重大作用，水電價格應(yīng)當(dāng)根據(jù)火電、石油等其他能源價格變化進(jìn)行聯(lián)動。

　　加快體制機(jī)制創(chuàng)新，培育具有較強(qiáng)國際競爭力的中國水電產(chǎn)業(yè)。一要加快股份制改革，大力推進(jìn)水電相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位間的戰(zhàn)略重組。以核心競爭力為支撐，以完善產(chǎn)業(yè)價值鏈為主要目的進(jìn)行戰(zhàn)略性、互補(bǔ)性重組，形成合理的產(chǎn)業(yè)集中度，實現(xiàn)設(shè)計、施工一體化，提升水電產(chǎn)能，把我國水利電力設(shè)計、施工建設(shè)能力在國際領(lǐng)先的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成較強(qiáng)的水電產(chǎn)業(yè)國際競爭力，進(jìn)一步強(qiáng)化中國水電產(chǎn)業(yè)在國際行業(yè)的領(lǐng)先地位，努力把中國水電產(chǎn)業(yè)打造成為國際水電產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者;二要按照通行模式，積極推進(jìn)中國水電建筑業(yè)生產(chǎn)組織方式的深層次變革;三要繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，加快培育以水電為核心主業(yè)的綜合型跨國企業(yè)集團(tuán)。