隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，我國企業(yè)“走出去”面臨的國際條件發(fā)生了根本變化。近期以來，多家知名跨國企業(yè)，因涉及跨國商業(yè)賄賂不同程度受到了處罰，企業(yè)發(fā)展不同程度地受到了影響，這給我們敲響了警鐘。在中國企業(yè)深化“走出去”的大背景下，預(yù)防和應(yīng)對(duì)跨國商業(yè)賄賂、強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營已是大勢(shì)所趨。中交集團(tuán)是我國最早走出去的企業(yè)之一，目前在境外有90個(gè)分支機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)遍及六大洲的74個(gè)國家和地區(qū)。“中交集團(tuán)”品牌及其所屬的“中國港灣”“中國路橋”“振華重工”品牌在業(yè)界擁有良好口碑。中交集團(tuán)重組以來快速發(fā)展，特別是近幾年加大了預(yù)防和應(yīng)對(duì)跨國商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)工作力度，堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營，取得了一定的成績。

　　合規(guī)經(jīng)營的影響因素

　　外部因素。因素一：國際社會(huì)加大反商業(yè)賄賂力度，合規(guī)管理成為全球趨勢(shì)。一是全球范圍加強(qiáng)反商業(yè)賄賂、合規(guī)管理的合作。跨國公司近幾年出現(xiàn)的“合規(guī)”問題主要集中在商業(yè)賄賂方面，打擊商業(yè)賄賂已成為許多跨國公司合規(guī)經(jīng)營管理的重心。二是各國加大打擊違規(guī)力度。

　　因素二：中國企業(yè)在“走出去”中，遭到圍堵或不公正待遇。中國企業(yè)進(jìn)入歐美發(fā)達(dá)國家及資源、能源豐富的國家時(shí)，已經(jīng)成為了國際社會(huì)和輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。有些國家和機(jī)構(gòu)大肆渲染中國威脅論，設(shè)置了許多針對(duì)中國的貿(mào)易、投資和技術(shù)壁壘，企圖阻撓中國企業(yè)進(jìn)入這些新興市場(chǎng)。

　　因素三：政治風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加，上升為海外經(jīng)營第一風(fēng)險(xiǎn)。利比亞政局動(dòng)蕩后，中國企業(yè)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)受到了一定程度的排擠。中交下屬公司中國港灣實(shí)施的卡塔爾多哈新港一期項(xiàng)目，受到了業(yè)主和當(dāng)?shù)卣啻魏迷u(píng)。敘利亞事件發(fā)生后，多哈新港二期項(xiàng)目招標(biāo)，我公司雖列第一標(biāo)，但受中國公司的身份受影響，被取消了中標(biāo)資格;南海領(lǐng)土紛爭，周邊的一些國家政策發(fā)生了針對(duì)性改變，如優(yōu)惠政策和稅收政策等，對(duì)部分項(xiàng)目投標(biāo)產(chǎn)生了非常大的影響。

　　因素四：文化沖突日益凸顯，亟待解決。東西方文明的沖突、意識(shí)形態(tài)的沖突不可避免地滲透到商業(yè)領(lǐng)域中。這幾年經(jīng)濟(jì)衰退引發(fā)了很多項(xiàng)目所在國大眾對(duì)投資者、開發(fā)者的不滿情緒，加上一些輿論誤導(dǎo)，上升為文化沖突，對(duì)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施帶來很多潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　因素五：西方借個(gè)案渲染國企弊端設(shè)置重重障礙。西方國家除了利用國際組織、雙邊和多邊機(jī)制以及國內(nèi)法等制度手段來制約中國企業(yè)外，還通過跨國媒介，借各種個(gè)案負(fù)面事件渲染、突出中國企業(yè)的弊端，從“軟實(shí)力”上削弱中國企業(yè)的競(jìng)爭力，破壞國際形象，從而阻撓我們走向國際市場(chǎng)。

　　內(nèi)部因素。因素一：“做強(qiáng)、做優(yōu)，培育具有國際競(jìng)爭力的世界一流企業(yè)”要求必須預(yù)防和應(yīng)對(duì)跨國商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)經(jīng)營。歷史和實(shí)踐都證明，做強(qiáng)、做優(yōu)企業(yè)，必須要預(yù)防和應(yīng)對(duì)跨國商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營、履行社會(huì)責(zé)任。能夠做到長盛不衰的“百年老店”都是合規(guī)經(jīng)營和負(fù)責(zé)任的企業(yè)。

　　因素二：中交集團(tuán)自身發(fā)展階段要求必須預(yù)防和應(yīng)對(duì)跨國商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)經(jīng)營。中交集團(tuán)正處于由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)、由低端經(jīng)營向高端經(jīng)營、由單一模式向多樣化模式、由區(qū)域化市場(chǎng)向全球市場(chǎng)、由單一領(lǐng)域向全產(chǎn)業(yè)鏈、從單一項(xiàng)目設(shè)計(jì)的競(jìng)爭向輸出中國設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段，決定了只有走合規(guī)經(jīng)營之路，才能在世界范圍內(nèi)和發(fā)達(dá)國家跨國公司競(jìng)爭。

　　中交集團(tuán)在合規(guī)經(jīng)營方面的探索和實(shí)踐

　　抓住一個(gè)目標(biāo)。即戰(zhàn)略目標(biāo)，從集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展的角度將倡導(dǎo)企業(yè)預(yù)防和應(yīng)對(duì)跨國商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)經(jīng)營作為首要責(zé)任和任務(wù)。通過已頒發(fā)的中交集團(tuán)“十二五”海外發(fā)展戰(zhàn)略和正在制定的中交集團(tuán)國際化經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，將“合規(guī)經(jīng)營、誠信經(jīng)營”作為企業(yè)的首要責(zé)任固化下來。

　　構(gòu)建兩個(gè)體系。構(gòu)建制度體系。一是構(gòu)建了一整套完備的預(yù)防和應(yīng)對(duì)跨國商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)管理的制度和流程，已于2010年在整個(gè)集團(tuán)內(nèi)頒布實(shí)施。整個(gè)制度體系包括涉及第三方聘用等一整套的合規(guī)經(jīng)營的管理辦法及各自的配套操作流程，基本涵蓋了預(yù)防和應(yīng)對(duì)跨國商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)的主要領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，確定了整個(gè)集團(tuán)預(yù)防和應(yīng)對(duì)跨國商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)經(jīng)營的基本政策、工作體制與機(jī)制，明確了各項(xiàng)合規(guī)行為要求和違規(guī)責(zé)任，建立了各項(xiàng)合規(guī)資格審查程序、基本原則、審批權(quán)限、程序和標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是制定了涵蓋預(yù)防和應(yīng)對(duì)跨國商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)經(jīng)營7個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的管理辦法。針對(duì)通過中介機(jī)構(gòu)或第三方實(shí)施賄賂的“媒介式”腐敗，制訂了第三方聘用管理辦法;針對(duì)設(shè)備、物資和服務(wù)采購環(huán)節(jié)，制定了業(yè)務(wù)采購管理辦法;針對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)工作環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)招投標(biāo)管理辦法;針對(duì)合同簽訂環(huán)節(jié)制訂了業(yè)務(wù)合同管理辦法;針對(duì)業(yè)務(wù)招待環(huán)節(jié)制訂了業(yè)務(wù)招待管理辦法;針對(duì)對(duì)外提供捐贈(zèng)與贊助環(huán)節(jié)，制訂了捐贈(zèng)與贊助管理辦法;針對(duì)款項(xiàng)支付環(huán)節(jié)制訂了業(yè)務(wù)付款管理辦法。

　　三是建立了預(yù)防和應(yīng)對(duì)跨國商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)經(jīng)營的三大機(jī)制。合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理機(jī)制，對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管理，規(guī)定各級(jí)合規(guī)審批權(quán)限，所有審批事項(xiàng)須經(jīng)至少兩個(gè)及以上的人員進(jìn)行審核和審批。合規(guī)監(jiān)督機(jī)制，合規(guī)官參與第三方聘用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的合規(guī)審查;組織或參與跨地區(qū)、跨單位的合規(guī)交叉審查;受理內(nèi)外部投訴和舉報(bào)，對(duì)違規(guī)事件組織調(diào)查。合規(guī)工作傳達(dá)與溝通機(jī)制，集團(tuán)定期將合規(guī)工作計(jì)劃傳達(dá)至所屬單位及各個(gè)部門，部署相關(guān)合規(guī)管理工作。集團(tuán)各級(jí)合規(guī)官定期向上級(jí)合規(guī)官匯報(bào)合規(guī)工作。當(dāng)出現(xiàn)重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，合規(guī)官要在24小時(shí)內(nèi)向首席合規(guī)官匯報(bào)，并及時(shí)通知經(jīng)營層領(lǐng)導(dǎo)。

　　構(gòu)建保障體系。在重視合規(guī)經(jīng)營制度體系建設(shè)的同時(shí)，著重開展了“五加強(qiáng)一培育”工作。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員設(shè)置，確保合規(guī)工作開展。明確將公司及所屬單位的企劃部門作為預(yù)防和應(yīng)對(duì)跨國商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)歸口管理部門;在公司、公司所屬單位及駐外機(jī)構(gòu)三個(gè)管理層級(jí)分別設(shè)立專、兼職合規(guī)官，形成對(duì)預(yù)防和應(yīng)對(duì)跨國商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)經(jīng)營工作進(jìn)行統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一部署的合規(guī)管理組織架構(gòu)，并對(duì)合規(guī)職責(zé)分別進(jìn)行了界定說明。

　　二是加強(qiáng)海外黨建工作，增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識(shí)。積極開展廉潔教育、強(qiáng)化履職能力，促進(jìn)黨風(fēng)廉政工作不斷融入海外經(jīng)營管理范疇，有效促進(jìn)海外業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　三是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，防控經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。中交集團(tuán)通過加強(qiáng)對(duì)境外企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作，有效防控境外經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于黨組管理的重要境外企業(yè)負(fù)責(zé)人，納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍，定期開展任中和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);定期開展境外企業(yè)的專項(xiàng)審計(jì)工作，對(duì)海外項(xiàng)目運(yùn)營情況進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，促進(jìn)了公司進(jìn)一步規(guī)范海外項(xiàng)目的管理;要求境外企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)需要，及時(shí)設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu)并配備專職人員開展境外企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作，并加大了對(duì)境外企業(yè)審計(jì)計(jì)劃的管理。集團(tuán)有計(jì)劃地加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)工作，制定完善了《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范管理辦法》等10項(xiàng)管理制度。

　　四是加強(qiáng)效能監(jiān)察，發(fā)揮保障作用。重點(diǎn)圍繞海外內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、資金運(yùn)作使用、投資決策管理、風(fēng)險(xiǎn)管控等不斷加強(qiáng)過程管控，督促企業(yè)在加快“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略步伐的同時(shí)，進(jìn)一步完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，科學(xué)決策，規(guī)范運(yùn)作。

　　五是加強(qiáng)績效考核，促進(jìn)保值增值。每年初根據(jù)境外企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際，制定考核指標(biāo)并與境外企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，采取“月度通報(bào)、季度考核、半年小結(jié)、年度清算”考核機(jī)制，年底根據(jù)完成情況進(jìn)行考核，業(yè)績考核結(jié)果與企業(yè)工資總額、領(lǐng)導(dǎo)班子成員年薪和領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職評(píng)價(jià)“三掛鉤”。通過加強(qiáng)績效考核，充分調(diào)動(dòng)了境外企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的積極性，促進(jìn)了海外資產(chǎn)的保值增值。

　　六是培育合規(guī)文化，護(hù)航企業(yè)發(fā)展。公司管理層在“抓好風(fēng)險(xiǎn)管理，踐行合規(guī)經(jīng)營”的指導(dǎo)原則下，始終把合規(guī)建設(shè)作為工作的首要任務(wù)來抓，將合規(guī)理念深入灌輸給每位員工，逐漸將自覺的合規(guī)意識(shí)強(qiáng)化為員工共識(shí)和工作習(xí)慣，凝結(jié)成為公司的合規(guī)文化。

　　突出三個(gè)重點(diǎn)。突出誠信經(jīng)營。通過制定整套海外合規(guī)管理體系和保障體系，中交集團(tuán)在生產(chǎn)經(jīng)營中嚴(yán)格遵守東道國法律法規(guī)、商業(yè)道德以及行業(yè)規(guī)則，及時(shí)足額納稅;確保施工進(jìn)度、安全和質(zhì)量，忠實(shí)履行合同，恪守商業(yè)信用。

　　突出品牌價(jià)值。作為國際工程承包商，提供優(yōu)良的工程質(zhì)量、滿意的服務(wù)水平是合規(guī)經(jīng)營、提升品牌價(jià)值的要求。多年來，中交集團(tuán)始終將為駐在國提供優(yōu)質(zhì)安全健康的產(chǎn)品和服務(wù)放在首位，在國際上承建了一大批具有國際及地區(qū)影響力的優(yōu)質(zhì)標(biāo)志性工程。

　　突出社會(huì)責(zé)任。我公司最初進(jìn)入駐在國基建市場(chǎng)時(shí)，由于自身品牌在駐在國的知名度不夠，同時(shí)又是外資企業(yè)，有時(shí)會(huì)遇到當(dāng)?shù)卣兔癖娨虿涣私舛a(chǎn)生的抵觸。通過預(yù)防和應(yīng)對(duì)跨國商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)經(jīng)營，尊重當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)俗，積極履行社會(huì)責(zé)任，踐行大道，將自身的發(fā)展融入到駐在國經(jīng)濟(jì)和民生發(fā)展之中，在公眾中很好地樹立了企業(yè)形象，得到了廣泛認(rèn)同，從而在當(dāng)?shù)卦?、生長，市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。

　　凸顯四個(gè)特色。創(chuàng)新體制。結(jié)合海外機(jī)構(gòu)工作任務(wù)重、人員少的實(shí)際情況和合規(guī)機(jī)構(gòu)、人員相對(duì)獨(dú)立的原則，在合規(guī)組織機(jī)構(gòu)設(shè)立和合規(guī)人員配置上進(jìn)行了大膽創(chuàng)新，將企劃部門作為合規(guī)管理部門，企劃部門負(fù)責(zé)人任合規(guī)官，分管企劃部門的公司領(lǐng)導(dǎo)任首席合規(guī)官，配齊配全了機(jī)構(gòu)人員;此外，借助公司信息化工作平臺(tái)，不斷創(chuàng)新完善舉報(bào)受理機(jī)制。在堅(jiān)持原有書信、來訪、電話等形式受理舉報(bào)的同時(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、傳真等渠道受理舉報(bào)。

　　系統(tǒng)完整。我們?cè)谥贫壬显O(shè)置了五道防線，通過簽署合規(guī)聲明，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位員工開展合規(guī)背景調(diào)查，開展合規(guī)教育培訓(xùn)等措施，設(shè)置第一道防線。在日常工作時(shí)，業(yè)務(wù)管理部門通過對(duì)合規(guī)事項(xiàng)進(jìn)行審核、審批，設(shè)置第二道防線。通過設(shè)置合規(guī)官，設(shè)置第三道防線。通過組織實(shí)施合規(guī)交叉審查，設(shè)置第四道防線。通過暢通海外合規(guī)舉報(bào)、投訴渠道，設(shè)置第五道防線。

　　全員參與。中交集團(tuán)立足員工行為合規(guī)這個(gè)基點(diǎn)，積極推動(dòng)全員參與。通過對(duì)員工進(jìn)行合規(guī)制度培訓(xùn)，和員工簽署合規(guī)聲明，對(duì)員工進(jìn)行合規(guī)操守考核，確保全體員工行為合規(guī)。

　　強(qiáng)化落實(shí)。整套的預(yù)防和應(yīng)對(duì)跨國商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)經(jīng)營的制度體系和辦法、機(jī)制都有相應(yīng)的流程指導(dǎo)，可操作性強(qiáng)，易于宣貫和執(zhí)行。

　　取得五個(gè)成效。市場(chǎng)開發(fā)不斷拓展。近年來境外經(jīng)營業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，市場(chǎng)布局更加合理。以拉美、中亞、歐洲為代表的新興區(qū)域市場(chǎng)與以東南亞、非洲、中東為代表的傳統(tǒng)區(qū)域市場(chǎng)的業(yè)務(wù)量各占海外業(yè)務(wù)總量的50%，新、老市場(chǎng)形成相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充的良好局面。

　　經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步增長。2011年，境外業(yè)務(wù)全年新簽合同額126億美元，同比增長9.5%;完成營業(yè)額80億美元，同比增長12.8%;實(shí)現(xiàn)利潤6.3億美元，同比增長64.4%。海外板塊對(duì)集團(tuán)利潤指標(biāo)的貢獻(xiàn)度達(dá)31.2%，貢獻(xiàn)率水平逐年提高。

　　管理水平持續(xù)提高。海外項(xiàng)目管理規(guī)范有序。海外各經(jīng)營單位不斷加強(qiáng)在建項(xiàng)目管理，抓住項(xiàng)目實(shí)施關(guān)鍵環(huán)節(jié)，控制好安全、質(zhì)量、進(jìn)度，規(guī)范工程分包行為，持續(xù)提升以成本控制為核心的項(xiàng)目管理水平。

　　經(jīng)營質(zhì)量顯著提升。公司在全面鞏固傳統(tǒng)業(yè)務(wù)市場(chǎng)的同時(shí)，加大新業(yè)務(wù)領(lǐng)域及大型項(xiàng)目的開發(fā)力度，努力進(jìn)軍機(jī)場(chǎng)、電力、軌道交通、水利、環(huán)保等市場(chǎng)。新簽了港珠澳香港口岸填海工程等一批大型、特大型項(xiàng)目。在“走出去”中，一體化服務(wù)理念不斷強(qiáng)化，全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮。

　　發(fā)展方式持續(xù)轉(zhuǎn)變。公司緊跟國家經(jīng)濟(jì)外交戰(zhàn)略和資源戰(zhàn)略，高度關(guān)注高端現(xiàn)匯項(xiàng)目，高效推進(jìn)政府框架項(xiàng)目，現(xiàn)匯項(xiàng)目和框架項(xiàng)目格局日益均衡，相得益彰，為海外業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了長足動(dòng)力。2011年，政府框架類項(xiàng)目合同額26.6億美元，占外經(jīng)業(yè)務(wù)的21.2%;現(xiàn)匯項(xiàng)目合同額99億美元，占外經(jīng)業(yè)務(wù)的78.8%。

　　實(shí)例分析：應(yīng)對(duì)世行制裁。世行借懷疑2002年幾家中資公司參加世行菲律賓項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)“參與圍標(biāo)”事件，并懷疑中交集團(tuán)的全資子公司原中國路橋集團(tuán)牽涉其中，于2009年單方面宣布了中國路橋8年內(nèi)不得參加任何世行項(xiàng)目投標(biāo)的制裁決定。我公司第一時(shí)間通過香港聯(lián)交所發(fā)布澄清公告，認(rèn)為世行對(duì)中國路橋的指控并無事實(shí)或法律依據(jù)，我公司對(duì)其所謂制裁決定不予接受，2010年4月以來，我公司先后兩次派出代表團(tuán)赴世行華盛頓總部，并定期通過視頻和電話會(huì)議等形式，就該事宜與世行進(jìn)行了持續(xù)溝通和會(huì)談。按照有理、有利的原則，陳述事實(shí)，闡明立場(chǎng)，力爭縮小制裁范圍，將損失降到最低。

　　對(duì)預(yù)防和應(yīng)對(duì)跨國商業(yè)賄賂、合規(guī)經(jīng)營的進(jìn)一步思考

　　管理是企業(yè)永恒的主題，管理的變革，說到底是要解放人們僵化的思想、改進(jìn)和優(yōu)化人們的行為習(xí)慣，改變?nèi)藗儗?duì)傳統(tǒng)路徑的依賴。提升企業(yè)的預(yù)防和應(yīng)對(duì)跨國商業(yè)賄賂、合規(guī)經(jīng)營水平不可能一蹴而就，但是，如果認(rèn)準(zhǔn)方向，堅(jiān)持不懈，天道酬勤，企業(yè)的管理水平一定能得到有效提升。國內(nèi)外典型企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)充分證明，企業(yè)的預(yù)防和應(yīng)對(duì)跨國商業(yè)賄賂、合規(guī)經(jīng)營不是方法問題，而是決心問題，特別是企業(yè)高層管理團(tuán)隊(duì)的決心問題。事實(shí)上，許多國家和企業(yè)的具體做法是我們大家都能夠想到的，并沒有點(diǎn)石成金的絕招，關(guān)鍵是想不想做，有沒有勇氣做，用不用心做，能不能做到位。

　　思考之一：作為國有企業(yè)，要加強(qiáng)自身應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻的能力。國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻難以在短期內(nèi)改變，這種形勢(shì)一方面給企業(yè)經(jīng)營帶來前所未有的壓力，同時(shí)也為我們解決矛盾和問題形成了倒逼機(jī)制。一般情況下，外部環(huán)境偏緊、經(jīng)濟(jì)增長較緩的時(shí)候，正是企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)資源整合、完善制度建設(shè)、優(yōu)化管理流程、實(shí)施管理變革的有利時(shí)機(jī)。預(yù)防和應(yīng)對(duì)跨國商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理工作作為企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng)的重要支撐，覆蓋企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的所有業(yè)務(wù)活動(dòng)，貫穿決策管理到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的全過程，是企業(yè)的基本功，也是衡量企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志。作為國有企業(yè)，要加強(qiáng)自身應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻的能力。金融危機(jī)爆發(fā)以來，美國、歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，西方發(fā)達(dá)國家一方面想通過實(shí)施反海外腐敗和打擊跨國商業(yè)賄賂，重塑本國行業(yè)形象，恢復(fù)國內(nèi)消費(fèi)者和投資者信心，達(dá)到重振經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的目的;另一方面，也想借實(shí)施反海外腐敗和打擊跨國商業(yè)賄賂，設(shè)置障礙，阻撓他國企業(yè)對(duì)其利益最大化構(gòu)成直接挑戰(zhàn)。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，中國企業(yè)大規(guī)模、高層次“走出去”，將面對(duì)更大的困難和挑戰(zhàn)。勢(shì)必成為西方發(fā)達(dá)國家以反跨國商業(yè)賄賂等各種理由集中攻擊的對(duì)象。中國企業(yè)要善于用合法合規(guī)手段保護(hù)自身利益。因此，苦練內(nèi)功，預(yù)防和應(yīng)對(duì)跨國商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)經(jīng)營，顯得尤為重要和關(guān)鍵。

　　思考之二：作為中央企業(yè)，在“走出去”過程中，必須積極貫徹國家的整體戰(zhàn)略布局。如果涉及商業(yè)賄賂，影響的就不僅僅是一個(gè)企業(yè)的品牌或聲譽(yù)，或一個(gè)區(qū)域業(yè)務(wù)市場(chǎng)，影響的是中國企業(yè)、中國品牌的聲譽(yù)，甚至是整個(gè)國家的形象。而一個(gè)國家的國際形象好壞，在國際商務(wù)活動(dòng)中的聲譽(yù)如何，直接關(guān)系到本國的國際競(jìng)爭力和國家的核心利益。因此，中央企業(yè)預(yù)防和應(yīng)對(duì)跨國賄賂、合規(guī)經(jīng)營要上升到國家層面、政治層面去考慮。

　　思考之三：政府主管部門和中央企業(yè)要加大在這方面的研究和立法，積極維護(hù)中國企業(yè)和國家的利益。我們認(rèn)為西方發(fā)達(dá)國家和由他們主導(dǎo)的國際組織所制定的涉及反商業(yè)賄賂、合規(guī)等方面的國內(nèi)法和國際條約、條例，都具有一定的傾向性和相應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)目的，從某種程度上體現(xiàn)了西方發(fā)達(dá)國家的意志和利益。由于我們對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)較晚，相關(guān)工作開展較慢，缺少有針對(duì)性地研究，一定程度上喪失了主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)。政府主管部門和中央企業(yè)要加大在這方面的研究和立法，特別是要積極參與國際組織有關(guān)反海外賄賂的多邊或雙邊協(xié)調(diào)機(jī)制，爭取在國際社會(huì)上發(fā)出中國的聲音，從而維護(hù)中國企業(yè)和國家的利益。相關(guān)的國內(nèi)立法也應(yīng)盡快研究、制定、頒布、實(shí)施，力爭形成完善的法律體系，引導(dǎo)中央企業(yè)在海外合理的合規(guī)經(jīng)營，通過約束、規(guī)范中國企業(yè)的海外經(jīng)營行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)中國企業(yè)的保護(hù)。同時(shí)，從法律層面也對(duì)西方發(fā)達(dá)國家通過不合規(guī)的手段進(jìn)入中國市場(chǎng)加以約束和遏制。

　　思考之四：建設(shè)具有國際競(jìng)爭力的世界一流企業(yè)是中央企業(yè)的共同目標(biāo)。在“走出去”過程中，要集體出海，切忌單打獨(dú)斗，要形成中國企業(yè)的合力，內(nèi)部企業(yè)之間在海外競(jìng)爭方面，要以合作、有序、共贏的模式進(jìn)行。國家有關(guān)主管部門也要從政治和外交層面、法律和金融層面、信息和咨詢服務(wù)層面，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造更寬松的經(jīng)營環(huán)境，同時(shí)也要構(gòu)建良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，為企業(yè)提供更好的保障。

　　思考之五：預(yù)防和應(yīng)對(duì)跨國商業(yè)賄賂、堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，任重而道遠(yuǎn)。與國際上優(yōu)秀的國際承包公司對(duì)標(biāo)，中國企業(yè)在合規(guī)管理、合規(guī)文化建設(shè)方面還存在不小的差距。簡單的制定或者移植合規(guī)管理的制度、規(guī)定，對(duì)中央企業(yè)來講，并不是一件很難的事情。但是再好的制度，都需要貫徹執(zhí)行，構(gòu)建“適應(yīng)性”組織，加強(qiáng)合規(guī)制度的執(zhí)行力，做到事事都有明確合規(guī)守法的工作標(biāo)準(zhǔn)、處處都有嚴(yán)格的合規(guī)經(jīng)營紀(jì)律約束，并在不斷的實(shí)踐中改進(jìn)、完善、提高。同時(shí)，更要注重培育企業(yè)的合規(guī)文化，要將靠合規(guī)管理制度約束的員工行為，上升到員工自覺執(zhí)行的層面。

　　思考之六：中央企業(yè)要在依法合規(guī)經(jīng)營、履行社會(huì)責(zé)任方面作出表率。中央企業(yè)是我國國有企業(yè)的主力軍，是我國經(jīng)濟(jì)的支柱，也是“走出去”戰(zhàn)略的主要踐行者。與早期“走出去”相比，目前我們國際化經(jīng)營的理念具有了更加豐富的內(nèi)涵，從過去競(jìng)爭逐利的傳統(tǒng)短視理念逐漸向合規(guī)經(jīng)營、合作共贏的開闊國際視野和可持續(xù)發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。同時(shí)也在著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，致力于向?qū)ζ湫袨榈纳鐣?huì)和環(huán)境影響負(fù)責(zé)，對(duì)其經(jīng)營方式的社會(huì)公平性負(fù)責(zé)，把企業(yè)自身的發(fā)展與社會(huì)和民生的發(fā)展有機(jī)結(jié)合，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，企業(yè)才能獲得可持續(xù)發(fā)展，才能與社會(huì)發(fā)展共同進(jìn)步。