黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,幾乎回應(yīng)了會前輿論熱議的所有問題,凸顯出中央全面改革的勇氣與魄力。在新一輪改革潮涌下,作為一個老牌國有大型施工企業(yè)未來前景會怎么樣?我的感覺是:直面市場,路會越走越寬。
通研《決定》全文,聯(lián)系企業(yè)實際,我們有兩個大的認識:一是市場化改革將加快推進,企業(yè)作為市場主體面臨更加激烈殘酷的競爭;二是政府職能轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代市場體系建設(shè)對大型國有企業(yè)集團來說,機遇大于挑戰(zhàn)。具體到下一步怎么辦,我想談幾點看法:
要敏銳挖掘新商機,接住改革“大紅包”。《決定》正文非常精煉地指出:全面深化改革,必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際,堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用,推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng),推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。正是基于這一重大判斷,我國經(jīng)濟增速近幾年仍將保持在7%左右。二是政府職能轉(zhuǎn)變和構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制為企業(yè)帶來了無限商機。“深化投資體制改革,確立企業(yè)投資主體地位。企業(yè)投資項目,除關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目外,一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策,政府不再審批。”“推進城市建設(shè)管理創(chuàng)新。建立透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機制,允許地方政府通過發(fā)債等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道,允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運營,研究建立城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅政策性金融機構(gòu)。”“適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢,必須推動對內(nèi)對外開放相互促進、引進來和走出去更好結(jié)合,促進國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合,加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢,以開放促改革。”“加快同有關(guān)國家和地區(qū)商簽投資協(xié)定,改革涉外投資審批體制,完善領(lǐng)事保護體制,提供權(quán)益保障、投資促進、風險預警等更多服務(wù),擴大投資合作空間。”“建立開發(fā)性金融機構(gòu),加快同周邊國家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè),推進絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路建設(shè),形成全方位開放新格局。” 這些改革政策句句是金礦,企業(yè)將贏得更多發(fā)展機遇和更大發(fā)展空間,我們要拿出打井探礦的精神來充分挖掘。
戰(zhàn)略上要有定力。不管風吹浪打,勝似閑庭信步。面對新一輪改革帶來的變化首先要在戰(zhàn)略上淡定從容,確保不折騰,穩(wěn)住陣腳,該干什么還繼續(xù)干好什么。大土木大建筑戰(zhàn)略、全產(chǎn)業(yè)鏈一體化戰(zhàn)略、“走出去” 優(yōu)先發(fā)展國際業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、投資帶動戰(zhàn)略等要踏踏實實繼續(xù)堅持推進,并且有必要進一步強化措施抓戰(zhàn)略落地。這些戰(zhàn)略符合企業(yè)做強、做優(yōu)、做大的發(fā)展取向,一定要堅定不移、不松勁。
要強身健體,增強實力。市場競爭和發(fā)展環(huán)境對任何企業(yè)都是公平而殘酷的,但是企業(yè)發(fā)展質(zhì)量永遠是不平衡、不一樣的。強者生存的法則永遠不會過時。我想主要有五各方面要把握好:一要隨著內(nèi)外環(huán)境條件的改變和戰(zhàn)略推進需要,國有企業(yè)要進一步完善公司治理結(jié)構(gòu),健全現(xiàn)代企業(yè)制度,及時進行企業(yè)內(nèi)部體制、機制的改革,激發(fā)活力,釋放潛力;二要創(chuàng)新核心技術(shù),多出“拳頭產(chǎn)品”,造就技術(shù)優(yōu)勢。沒有金剛鉆,攬不了瓷器活,這是走遍天下不二之真理。要沿著建筑工業(yè)化、機械化、智能化、綠色化發(fā)展方向,加大新技術(shù)、新材料、新工藝研發(fā)投入,凝心聚力、多出領(lǐng)先成果;三是要增強資本實力。要依靠自身積累、融資等方式千方百計增強資本實力,強化企業(yè)投資發(fā)展能力;四要結(jié)合實際優(yōu)化項目管理模式,在法人管項目、技術(shù)管理型、項目股份制、項目經(jīng)營承包制等方面探索完善,可以多種模式混合并存??偟脑瓌t是要管活管好項目。不搞一刀切;五要高度重視投資項目風險控制。企業(yè)投資自己做主、自擔風險的政策環(huán)境下,一定要做好投資決策、實施環(huán)節(jié)的風險管控。否則,機會就是陷阱,企業(yè)隨時有破產(chǎn)倒閉的危險;六要把勞務(wù)問題擺到更加突出的位置。因為,建筑業(yè)企業(yè)離不開勞務(wù)作業(yè)層,我國人口紅利的拐點已經(jīng)出現(xiàn),勞動力資源已成為全社會的稀缺資源。
要化競爭為合作,“公”與“非公”同臺共舞?!稕Q定》中指出,必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力;積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。允許更多國有經(jīng)濟和其他所有制經(jīng)濟發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟。國有資本投資項目允許非國有資本參股;堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定,消除各種隱性壁壘,制定非公有制企業(yè)進入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法。在新的改革安排中,“非公”經(jīng)濟將迎來巨大的發(fā)展空間,公有經(jīng)濟的市場競爭必然進一步加劇,但合作的機會也會更多。公有企業(yè)要破除“國老大”一統(tǒng)江山、壟斷經(jīng)營的思想,不能再用老眼光、老思想看待私營企業(yè),應(yīng)該從增強國有經(jīng)濟的影響力、控制力的高度出發(fā),與非公企業(yè)培育戰(zhàn)略聯(lián)盟與合作伙伴關(guān)系,談合作、謀共贏,走共同發(fā)展之路。在這一點上,排斥和回避不是好選項。
梁向峰:清華大學工學博士,教授級高級工程師。2011年1月至2013年4月任中國水電建設(shè)集團十五工程局有限公司總經(jīng)理、黨委副書記。2013年4月15日至今任中國水電建設(shè)集團十五工程局有限公司董事長、法定代表人。
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