要著眼于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量，突出深化改革、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、突出管理提升、突出市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、突出風(fēng)險(xiǎn)管控、突出班子建設(shè)、突出幫扶解困，努力實(shí)現(xiàn)“八大”突破。

　　在企業(yè)改革上實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)深化人事、用工、分配三項(xiàng)制度改革。建立健全更加適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全員發(fā)展企業(yè)的積極性。加強(qiáng)專(zhuān)職董事監(jiān)事隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮專(zhuān)職董事監(jiān)事在企業(yè)改革管理中的作用。加大解決歷史遺留問(wèn)題的力度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　在優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立上中下游一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)同效應(yīng)。深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力培育房地產(chǎn)、金融信托、資源開(kāi)發(fā)等新興業(yè)務(wù)板塊，形成“傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)、金融信托、資源開(kāi)發(fā)”四足鼎立的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)。大力推進(jìn)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少企業(yè)應(yīng)收帳款和存貨，及時(shí)處理和變現(xiàn)低效資產(chǎn)，回收企業(yè)資金，加快產(chǎn)融結(jié)合，優(yōu)化企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)區(qū)域化經(jīng)營(yíng)布局，繼續(xù)壓縮管理層級(jí)，縮短管理鏈條，建立偏平化管理組織形式，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。

　　在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新突破。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。依托國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心、博士后工作站等“三大創(chuàng)新平臺(tái)”，加大自主創(chuàng)新的力度，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，造就科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，努力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，自主開(kāi)發(fā)一批新的科研成果，在深水大跨橋梁、地質(zhì)復(fù)雜隧道、超高層大體量建筑綜合體等方面占領(lǐng)科技制高點(diǎn)，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　在項(xiàng)目管理上實(shí)現(xiàn)新突破。全面推進(jìn)“五個(gè)納入”、“四個(gè)集中”和“兩個(gè)統(tǒng)一”管理，圍繞成本、資金、合同、分包和全質(zhì)量管理，大力開(kāi)展“項(xiàng)目管理專(zhuān)項(xiàng)提升”，創(chuàng)新管理模式、規(guī)范管理行為、優(yōu)化管理手段、提高隊(duì)伍素質(zhì)。建立健全工程項(xiàng)目?jī)?nèi)控體系，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)管理向風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)變，從職能管理向流程管理轉(zhuǎn)變，從事后監(jiān)督向過(guò)程監(jiān)控轉(zhuǎn)變，提高工程項(xiàng)目整體管理水平。

　　在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)上實(shí)現(xiàn)新突破。加大鐵路市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度，確保鐵路市場(chǎng)份額。加大路外市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度，做好總體營(yíng)銷(xiāo)的策劃、組織和協(xié)調(diào)工作，繼續(xù)推廣BT+總承包模式，加強(qiáng)戰(zhàn)略合作與聯(lián)合，全方位開(kāi)拓市場(chǎng)。加快“走出去”步伐，深入研究和探索海外市場(chǎng)的規(guī)律和特點(diǎn)，整合海外資源，培養(yǎng)海外人才，拓寬合作渠道，不斷提高海外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞“目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)、控制”這一主線，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，優(yōu)化管控流程，強(qiáng)化管控措施，嚴(yán)格監(jiān)督評(píng)價(jià)，建立健全企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，推進(jìn)內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化。加強(qiáng)全面預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析管控和考核評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮預(yù)算對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵指標(biāo)的控制。嚴(yán)格投資預(yù)算，對(duì)“三重一大”、投融資業(yè)務(wù)、重大海外項(xiàng)目要建立專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，消除可能發(fā)生的重大隱患，確保企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

　　在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，樹(shù)正氣、清風(fēng)氣、提士氣。嚴(yán)格執(zhí)行公司制定十二項(xiàng)具體措施，厲行勤儉節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，把更多的精力和時(shí)間用來(lái)真抓實(shí)干，多辦實(shí)事。

　　在困難企業(yè)脫貧解困上實(shí)現(xiàn)新突破。把困難企業(yè)的脫貧解困作為抓管理提升的一個(gè)重要內(nèi)容，進(jìn)一步落實(shí)公司“雙學(xué)雙扶”的要求，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部困難企業(yè)幫扶聯(lián)系點(diǎn)，提出具體的目標(biāo)和要求，作為領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)考核。對(duì)從事不同行業(yè)、不同主營(yíng)業(yè)務(wù)的困難企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)管理，改變“一刀切”的現(xiàn)狀，最大限度地激發(fā)困難企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)困難健康發(fā)展。