發(fā)展股份制，增強國有經濟的控制力、影響力和帶動力，這是推進國有經濟戰(zhàn)略性調整的重要途徑。股份制企業(yè)應由各股東共同出資設立，但對現有國有建筑企業(yè)，則應通過轉讓股權或者吸引資金進入實現。

　　實際上，由于國有資產管理體制改革不到位，大量的國有資本還不可能實現有效的進退，特別是國有資本退出國有企業(yè)，其去向問題、操作問題都有相當的難度。為此，解決國有企業(yè)產權多元化，主要應通過引進民間資本、外資，包括個人資本，以民進的方式改造國有企業(yè)，實現混合所有制的企業(yè)，從而完成國有企業(yè)的改制。

　　混合所有制有多種實現途徑：有的國有企業(yè)通過上市，如上海建工、上海隧道公司、北京城建、中鐵二局等國有建筑施工企業(yè)以優(yōu)良資產上市的方式完成了所有制改造;有的引進民間資本，如重慶一建、北京二建等大型國有企業(yè)被民營企業(yè)浙江廣廈集團收購的方式完成了所有制改造;還有的引入外資，如中建二局以一公司引進香港兩家公司部分股權，將一公司改制為了與兩家港商合資的有限責任公司。一些中小企業(yè)則被拍賣或零資產轉讓。隨著所有制改革的深化，還會有更多的所有制改造形式出現，使建筑業(yè)這個完全競爭性行業(yè)徹底完成現代企業(yè)制度的建立任務，企業(yè)具有更加適應市場的動力和活力。