中國已成為世界經(jīng)濟大國,與之相適應(yīng)的世界一流大型企業(yè)集團呼之欲出。全球經(jīng)濟發(fā)展的歷史進程此時對于中國,必然選定中央企業(yè)擔(dān)當(dāng)此使命。然而令人擔(dān)憂的是,從中國央企成長壯大的過程看,基本上是因局部壟斷而大,因中國市場巨大而大,因權(quán)力的重組而大,因政策傾斜而大,處于大而不強,量大而質(zhì)不高的狀態(tài)。這種與現(xiàn)代企業(yè)成長機理不相符的成長過程,不僅不具有可持續(xù)性,而且將會成為中國央企進一步發(fā)展壯大的阻礙。
中央企業(yè)的由來
在我國,中央企業(yè)是國家功能的補充,眾多關(guān)系國計民生、國家安全的行業(yè),項目風(fēng)險大、投資回報期長,民間資本薄弱,不便參與,只有靠大資本、高起點、大資源配置完成,重任理所當(dāng)然地落在政府肩上,由國家作為出資人的中央企業(yè)應(yīng)運而生。
中央企業(yè)的邊界條件。當(dāng)前,中央企業(yè)的改革發(fā)展具有很多邊界條件限制,據(jù)范集湘先生的研究成果,主要有以下幾個方面:一是基本國情條件。中央企業(yè)在某種程度上是國家堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一基本“國綱”在經(jīng)濟生活中的體現(xiàn),這可以說是中央企業(yè)最特殊的個性。政治上堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟上以國有經(jīng)濟為主導(dǎo),多種所有制共同發(fā)展,實現(xiàn)形式可以多元化,這是中國特色社會主義市場經(jīng)濟的基本特征,也是中央企業(yè)公司治理最核心的邊界條件。二是中央企業(yè)必須在中國特色的國有資產(chǎn)管理體系和運行機制下運行。三是中央企業(yè)必須承擔(dān)一定的社會責(zé)任。四是公司治理先進文化艱難的本土化過程,客觀上限制了中央企業(yè)公司治理的質(zhì)量和效率。五是經(jīng)理人市場缺位,造成了中央企業(yè)的人力資源供給嚴重不足。
中央企業(yè)的使命、責(zé)任、定位。作為共和國長子,中央企業(yè)是中國特色市場經(jīng)濟的優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體,是執(zhí)行國家戰(zhàn)略的重要載體,是國家經(jīng)濟安全的重要保證和中國經(jīng)濟參與國際競爭的先鋒,是改革發(fā)展的穩(wěn)定器和國民經(jīng)濟的中流砥柱,肩負著光榮的歷史使命和神圣的歷史責(zé)任。因此,中央企業(yè)要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用、骨干作用、表率作用,中央企業(yè)的企業(yè)家要有高度的責(zé)任感和使命感,以對國家、社會、組織、同事、員工、個人及家庭高度負責(zé)的精神對待事業(yè)。這是中國特色的中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須堅守的準則,也是很多精神永遠高于物質(zhì)的有理想、有使命、有追求的中國企業(yè)家的抱負。
中央企業(yè)的先天不足。中央企業(yè)除了具有得天獨厚的優(yōu)勢外,也存在其先天不足:第一,正如亞里士多德所言“最多人擁有的東西,最少人關(guān)心”,很容易形成公權(quán)私有化,只關(guān)注自身或自身小群體利益,而忽視企業(yè)利益,造成的是真正的所有者缺位和搭便車現(xiàn)象。第二,大量潛水艇似的人存在,這些人經(jīng)常處于不吃虧的臨界點,有名有利的時候浮起來,有責(zé)任和風(fēng)險的時候沉下去,更有甚者像啄木鳥似的依附和棲身于企業(yè)這顆大樹,讓企業(yè)為其提供水分、陽光、食物,稍不如意就會啄傷企業(yè)的筋骨。第三,受中國傳統(tǒng)官本位影響,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的價值取向往往最終歸依到官場,“人在曹營心在漢”,“人在商場,心在官場”,把做企業(yè)作為從政的路徑和臺階,缺少將做企業(yè)視為安身立命之本的價值取向。中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任期的客觀實際造成了其永遠是跑接力棒,任何人都只管自己這棒跑得最漂亮,都希望自己春天的花是最美的,大家都只是注重眼前的業(yè)績,缺乏經(jīng)營百年老店的長遠戰(zhàn)略和深謀遠慮。
關(guān)于中央企業(yè)的思考
遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律。無論是中國企業(yè)還是外國企業(yè),無論是公有制企業(yè)還是非公有制企業(yè),都具有企業(yè)的一般屬性和本質(zhì),如同白種人、黑種人、黃種人都具有人的共性一樣。從根本屬性看,企業(yè)本無國企、外企、民企之分。依據(jù)企業(yè)成長理論,在成熟的市場經(jīng)濟環(huán)境中,除了資源層中的關(guān)系資源和角色要素之外,企業(yè)在利用和優(yōu)化組合資源、提高工作效率、追求內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的完善和產(chǎn)品質(zhì)量的提高、吸取對企業(yè)有用的資本主義精神等方面是相同的。不論什么企業(yè),都是在為他人創(chuàng)造價值的同時得到回報。因此,中國中央企業(yè)要向西方先進企業(yè)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)其高效率的資源利用、先進的管理制度和融合了資本主義精神的經(jīng)營理念。
“天行有常,不為堯存,不為桀亡”,市場經(jīng)濟的發(fā)展如同世間萬物之存在,皆有其內(nèi)在運行的規(guī)律。過去我們以革命和運動的方式搞經(jīng)濟建設(shè),這是違背科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求的,唯有遵循客觀規(guī)律的發(fā)展才能喚醒中國這頭沉睡已久的東方雄獅。源于中國,走向世界的中國央企首先要遵守作為跨國大企業(yè)所必須遵守的一般的市場準則,按照世界通用的游戲規(guī)則規(guī)范自身行為,遵守各國法律法規(guī),與世界融為一體。中國央企要像美國黑人一樣徹底地融入主流社會,擔(dān)當(dāng)起企業(yè)領(lǐng)袖的角色,切忌像印第安人一樣,雖處于主流社會但又不融入主流社會,只好成為被邊緣化的另類。
共贏的產(chǎn)權(quán)組合。市場經(jīng)濟具有三個獨立的要素:第一,參與市場經(jīng)濟的人都是具有道德的、獨立人格的人;第二,交易主體的產(chǎn)權(quán)界定是清晰的;第三,市場經(jīng)濟中所有的交易都是自愿的。股權(quán)、產(chǎn)權(quán)的多元化、市場化、資本化是中央企業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢,正如張文魁先生指出“大力推進以大企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化和公司治理商業(yè)化為核心的國有企業(yè)改革,是十二五期間國有企業(yè)改革的方向。”從目前來看,世界大型企業(yè)集團治理的關(guān)鍵在于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,世界五百強企業(yè)的股東和經(jīng)營者都是分開的。因此,從治理結(jié)構(gòu)上看,不同所有制企業(yè)殊途同歸,核心在于企業(yè)家是否具有道德和獨立的人格。最好的情況是,讓市場忘掉或淡化背后的所有制。
中央企業(yè)的未來走向一定是多種組合方式的混合體。第一,從所有制結(jié)構(gòu)看,可以是國有、民營、外資的組合;第二,從產(chǎn)業(yè)鏈上看,可以是處于產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游企業(yè)的組合;第三,從生態(tài)環(huán)境看,可以是同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)股權(quán)的合作,變競爭為合作與多贏;第四,隨著中國改革的深入,中央企業(yè)可以發(fā)展實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的合作,也可以發(fā)展與金融、投資銀行、咨詢?nèi)轿宦?lián)合的以資本為紐帶的合作。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨勢。黃淑和先生指出,“十二五期間央企業(yè)績考核工作將圍繞‘做強做優(yōu)央企’,培育一批具有國際競爭力的世界一流企業(yè)這一目標,著力提升央企價值管理水平,提高資本使用效率;完成國家重點戰(zhàn)略任務(wù),增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力;解決歷史遺留問題,夯實發(fā)展基礎(chǔ);加大研發(fā)投入,提高自主創(chuàng)新能力;加強安全生產(chǎn)和節(jié)能減排,實現(xiàn)安全發(fā)展和綠色發(fā)展”。
圍繞此目標,未來的中國央企必須以資本為紐帶,以科技創(chuàng)新為核心,從實物資源層面控制和整合與國家戰(zhàn)略、國家安全相關(guān)的礦山、油田等資源型大型企業(yè),形成以資本和知識兩種資源為主導(dǎo)的國家創(chuàng)新體系,通過資本和知識精英的結(jié)合建立起世界一流的研發(fā)體系,使其具有硅谷一樣的功能。尤其是在后工業(yè)時代,一個企業(yè)所擁有的智力資本及其系統(tǒng)化的能力,要比它的物質(zhì)資產(chǎn)對該企業(yè)的成敗更具決定性。價值管理、資本管理、戰(zhàn)略管理可以創(chuàng)新新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,中央企業(yè)關(guān)注的應(yīng)該是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)該是新興經(jīng)濟和人類新的生產(chǎn)、生活方式的改變,應(yīng)該是將知識轉(zhuǎn)化為技術(shù),將技術(shù)轉(zhuǎn)化為工藝,將工藝再轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的全過程,做到不能引領(lǐng)也至少緊跟世界潮流。
企業(yè)家的核心作用。如若把企業(yè)比作細胞,企業(yè)家本人就像細胞核一樣,從中起著核心作用。企業(yè)家本人是對企業(yè)成長有特殊地位和作用的異質(zhì)型人力資本,在企業(yè)成長的幕后無不凝聚著企業(yè)家無可置疑的智慧和作用。一個企業(yè)只能在企業(yè)家的思維空間之內(nèi)成長,一個企業(yè)的成長被其經(jīng)營者所能達到的思維空間和全體員工的執(zhí)行能力所限制。企業(yè)家的思維、知識和能力,構(gòu)成企業(yè)成長的極限。而中外企業(yè)興衰史也告訴人們一個亙古不變的道理:企業(yè)家是企業(yè)興衰的決定性因素。
現(xiàn)代微觀經(jīng)濟學(xué)存在四大難題,第一是在市場經(jīng)濟中存在著信息不對稱。信息不對稱的現(xiàn)象自有人類歷史以來就一直存在。戰(zhàn)場、商場上為了知己知彼,上演了諸多驚心動魄的諜戰(zhàn)故事,是否擁有信息的優(yōu)勢往往是成敗的關(guān)鍵。第二是合約的不完整性。經(jīng)濟的復(fù)雜性使我們不可能在一紙合約中對所有要素都界定清楚。合約的不完整為人為的操控留下了巨大空間。第三是經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離。企業(yè)到達一定規(guī)模之后,經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離是必然的,所以職業(yè)經(jīng)理人對企業(yè)的忠誠和對所有者的負責(zé)取決于其忠誠度和道德品質(zhì)。市場經(jīng)濟是看不見的手在操縱,也是看不見的心在運作。第四,企業(yè)到底如何成長。企業(yè)的成長和人一樣,健康的人需要達到多項身體指標,但是達到這些指標的成長過程很少有人描述。企業(yè)成長過程就是在對企業(yè)要素的利用過程中慢慢從量變到質(zhì)變的過程。正是因為以上四大難題在企業(yè)運行中給操作者留下了巨大的人為空間,所以企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人團隊在企業(yè)中的作用才顯得非常重要。
實踐證明,通過提高人的素質(zhì)和境界彌補制度的缺陷,是增強企業(yè)軟實力最有效的方法。中央企業(yè)要保持人才來源的多元化,可通過全球招聘、公開選拔、競爭上崗等方式保持人才隊伍的科學(xué)、合理、朝氣蓬勃。同時,要改變過去“懂一些政治的專家治企”的局面,著力培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人隊伍,建立健全各相關(guān)規(guī)章制度,為其經(jīng)營事業(yè)創(chuàng)造環(huán)境,為其發(fā)揮才華提供舞臺。市場規(guī)律告訴我們,世界一流企業(yè)必須由一流的企業(yè)家團隊來管理。因此,如何用開放的胸懷、合理的機制從更寬、更大的視野中遴選企業(yè)家,這是中央企業(yè)的管理者必須認真考慮的重要課題。未來的中國社會,必將是政治精英、經(jīng)濟精英、文化精英三足鼎立的社會。從目前來看,當(dāng)代社會的精英階層摒棄了中國古人倡導(dǎo)的動手動腦的行而論道的行為方式,轉(zhuǎn)向了形而上的坐而論道。相比之下,我們更期待這樣的社會愿景:政治精英“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”,心系黎民蒼生;經(jīng)濟精英“脫心志于俗諦之桎梏”,堅持自己獨立的人格和信仰;文化精英堅守“獨立之精神,自由之思想”,耐得住清苦和寂寞,堅持對科學(xué)真理的執(zhí)著追求,以難得的冷靜和謙卑捍衛(wèi)知識分子的尊嚴。
堅定中央企業(yè)的角色要素。中國的問題由于其獨特性,不能完全用西方經(jīng)濟學(xué)來解釋,中國中央企業(yè)也不可能復(fù)制和重走西方企業(yè)之路,完全的自由經(jīng)濟、絕對的公有制和凱恩斯主義所倡導(dǎo)的絕對的國家干預(yù)都是不適合中國的。在自由經(jīng)濟和國家干預(yù)之間一定存在著一個理想的黃金分割點,正如邵寧先生所說,“研究中國的國有企業(yè)問題、觀察中國國有企業(yè)的狀態(tài),是需要一種歷史感的。這是一個改革的過程,是一個不斷變化的過程。目前國有企業(yè)的狀態(tài)并不是改革的終點,而是下一階段改革的起點。我相信,隨著改革的進一步推進,中國國有企業(yè)還將出現(xiàn)許多新的變化。我們可以預(yù)見的是,國有企業(yè)在體制上會與市場經(jīng)濟進一步融合,競爭性的國有企業(yè)會進一步提高國際競爭力,公益性國有企業(yè)會更好地為社會和公眾提供服務(wù)。同時,在發(fā)展過程中履行好自己的社會責(zé)任。”
企業(yè)自誕生之日起就是合約和道德的產(chǎn)物。和諧社會,經(jīng)濟的強大更是和文明的進步相輔相成。很多不正常的社會現(xiàn)象都在考驗中國民眾的生存底線和中國社會的道德倫理底線。中央企業(yè)要嚴格按照胡錦濤總書記提出的“最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”的社會管理總要求,履行好黨賦予中央企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任,積極維護社會和諧穩(wěn)定。成功的企業(yè)既要經(jīng)濟實力超群,是樹立自身形象和執(zhí)行國家戰(zhàn)略的楷模,也要是文明道德的楷模,具備讓人心悅誠服的道德權(quán)威。唯有如此,企業(yè)才能真正在市場經(jīng)濟中長期立于不敗之地并贏得全世界的尊重。
順應(yīng)中央企業(yè)重組和做優(yōu)做強的趨勢,中國央企應(yīng)重塑自己的公眾形象,同時,對中央企業(yè)的輿論報道要堅持實事求是的正面宣傳,讓中國的民眾真正理解中央企業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧?。中國央企是中國?jīng)濟的平衡器,抗震救災(zāi)的主力軍,是中國企業(yè)組織金字塔的塔尖,各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭,是中國企業(yè)的王者之師,因此,中國央企除了要追求經(jīng)濟效益,確保國有資產(chǎn)保值增值外,還必須承擔(dān)好角色要素賦予的責(zé)任和使命,做市場經(jīng)濟有道德的參與者和推動社會文明與進步的重要力量。
在人類歷史上,機遇決定人類實踐成功的一半,而另一半取決于人們的行為。中國社會即將進入一個新的精英時代,社會自然選擇地會產(chǎn)生政治、經(jīng)濟、文化精英,他們都是黨和國家的棟梁之才。中國共產(chǎn)黨從物質(zhì)層面深入到了文化層面的改革和優(yōu)化,追求靈魂層面信仰的曙光猶如晨曦般開始出現(xiàn)。我們深信,中國中央企業(yè)在與外界進行物質(zhì)、能量交換和融入世界的過程中將不斷地完善和強大,并將在中華民族偉大復(fù)興的道路上扮演日益重要的角色。
湯明:博士,教授級高級工程師,北京交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院、交通運輸學(xué)院兼職教授、碩士研究生導(dǎo)師,同濟大學(xué)土木工程學(xué)院兼職教授,中國鐵道學(xué)會理事,全國電力行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家,國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)研究中心客座研究員,洛克菲勒財團中國顧問,2009年度中國建筑業(yè)十大領(lǐng)軍人物,2010年“新世紀十年—中國建筑業(yè)100位杰出貢獻企業(yè)家”,2011年度中國建筑業(yè)100位杰出貢獻企業(yè)家。
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