資源乃國民經濟之基礎，資源保障乃國家經濟安全之保障，資源戰(zhàn)略直接關系到國家經濟發(fā)展戰(zhàn)略和國家安全戰(zhàn)略。國家資源戰(zhàn)略的實施載體是企業(yè)。企業(yè)實施國際化戰(zhàn)略成功與否，直接影響國家資源戰(zhàn)略的有效實施程度，影響國家的經濟可持續(xù)發(fā)展和資源的安全保障。在經濟全球化、市場一體化的國際背景下，我國于2001年加入了WTO組織，為我國企業(yè)開辟兩個市場、利用兩種資源創(chuàng)造了條件。但是，由于我國企業(yè)長期以來在計劃經濟體制下運營，對經濟全球化和市場一體化的形勢顯得有些不適應;由于缺乏國際經濟合作的經驗，在參與國際經濟合作中遇到了很多困難，遭受了很多挫折，甚至，由于企業(yè)參與國際經濟合作的無序狀態(tài)，我們有很多教訓。認真總結過去的經驗和教訓，深刻解剖其原因，結合我們的實際，深入研究資源國際化戰(zhàn)略，有效開發(fā)和利用境外資源，對保障資源安全和國家安全有著深遠的歷史意義和重要的現(xiàn)實意義。

　　我國企業(yè)在實施資源國際化戰(zhàn)略中存在的問題

　　戰(zhàn)略不明確，盲目地“走出去”。既不熟悉投資環(huán)境，也不了解語言文化。工作受阻，關系緊張，處于無奈、無助的狀態(tài)，騎虎難下，經營困難，難以實現(xiàn)拓展國際市場的目的。

　　行為不規(guī)范，無序地內部競爭。在國外開發(fā)金屬資源和能源項目，兄弟相爭，別人得利;惡化了投資環(huán)境，引起當?shù)卣腿嗣竦目只?。國內企業(yè)的無序競爭和盲目投資到了令人恐慌的地步。學費是昂貴的，代價是沉痛的。

　　風險不清楚，狂熱地跟風。資料不全就草率決策， 情況不清就匆忙簽約?，F(xiàn)場不具備條件，欲速則不達。審批程序不清楚，工作推進緩慢。投資超預算，建設拖工期。更有甚者，因前期工作不細，無法履約而造成經濟損失。合同條款談判不嚴密，誤入陷阱條款，無法收回資金，形成呆死帳。

　　目標不現(xiàn)實，做表面文章?？淇淦湔勑麄髻Y源戰(zhàn)略，實實在在制造緊張氣氛。地方官員頻繁地“走出去”，大勢宣揚資源戰(zhàn)略， 事與愿違， 制造緊張氣氛，使企業(yè)的談判環(huán)境惡化，談判要價攀升。在蒙古的資源開發(fā)就是典型的案例。個別企業(yè)為了突顯自己企業(yè)的資源戰(zhàn)略，大做表面文章，在國外召開大型招待會以擴大影響，不認真研究合同條款，甚至是陷阱條款。高高興興簽約、無可奈何推進。一廂情愿描繪藍圖，四面碰壁節(jié)節(jié)敗退。

　　實施資源國際化戰(zhàn)略的思考

　　企業(yè)是實施國際化戰(zhàn)略的主體，政府是企業(yè)實施國際化戰(zhàn)略的堅強后盾。資源國際化戰(zhàn)略是國家發(fā)展總戰(zhàn)略的重要組成部分，企業(yè)在實施國際化戰(zhàn)略時應特別注意以下幾點：

　　少宣傳“走出去戰(zhàn)略”和“資源戰(zhàn)略”。過去的教訓告訴我們，由于我們過度地宣傳“走出去戰(zhàn)略”和“資源戰(zhàn)略”，造成國際上的恐慌;把“走出去戰(zhàn)略”、“資源戰(zhàn)略”和掠奪資源聯(lián)系在一起，使企業(yè)的國際化環(huán)境惡化，加劇了“中國威脅論”的傳播和影響。實施國際化“資源戰(zhàn)略”要韜光養(yǎng)晦，學習日本的經驗。少夸夸其談造聲勢，嘩眾取寵。多做基礎調查研究工作，有的放矢。少談戰(zhàn)略和意義，著重解決實施中的具體問題，多為國家生產經濟建設急需的礦產和石油資源。

　　少安排國家領導人見證“國際場合的簽字儀式”。鑒于資源項目的開發(fā)周期長、前期工作復雜，基礎工作稍有疏漏，就會給實施留下隱患。成功的國際化合作需要扎實的前期工作和嚴密的科學論證。因此，簽約不能趕時間，更不能跨階段。為了讓領導人見證簽字儀式，企業(yè)的前期工作容易違反正常的工作程序，在談判過程中容易出現(xiàn)疏漏，在執(zhí)行合同中容易出現(xiàn)風險。外國公司也會利用我們要國家領導人見證簽字儀式的心理，提高合同要價，提出不合理的要求，使執(zhí)行合同困難，甚至是無法執(zhí)行，給國家造成巨大的經濟損失。

　　對資源開發(fā)項目，政府部門和企業(yè)要明確分工。政府應該制定宏觀的指導政策和鼓勵企業(yè)實施國際化的保障措施，主要工作在后臺，不應沖鋒陷陣直接和國外業(yè)主溝通。政府部門也不要為了體現(xiàn)國家領導人出訪的成功給企業(yè)下簽字指標，為了簽字而簽字。我們應該遵循國際經濟合作項目的基本規(guī)律，切實加強前期基礎工作，增強風險防范意識，研究制定風險防范措施。企業(yè)、政府的分工應該明確，定位要合理，既不要越位，也不要缺位，更不要錯位。政府實施資源戰(zhàn)略應體現(xiàn)宏觀指導、整體考慮、長遠部署的基本原則。

　　實施資源戰(zhàn)略要有戰(zhàn)略眼光，防止急躁冒進。應該根據(jù)國家的中長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，從原料平衡和可持續(xù)發(fā)展的角度制定資源戰(zhàn)略。在實施資源戰(zhàn)略時要穩(wěn)扎穩(wěn)打，不要一哄而起，盲目冒進。要選擇合適的介入時機，選擇合適的合作對象。要對合作地區(qū)、目標合作者做長期的分析研究，本著優(yōu)勢互補的原則合作。要明確有資質的企業(yè)參與境外的資源開發(fā)，防止不具備條件的企業(yè)擾亂國際資源開發(fā)市場。

　　轉變援外方式，探索境外資源勘探合作的新模式。對發(fā)展中國家，改變單純的無償經濟援助方式。把援助資金用于當?shù)刭Y源的地質勘探，發(fā)現(xiàn)資源可以共同開發(fā)，互惠互利。一方面可以幫助受援國家對資源的普查、勘察進行全面規(guī)劃，加強地質勘探;另一方面，可以建立新的資源基地，擴大我們在境外的資源占有量，減少對進口資源的依賴程度。同時，在開發(fā)資源的過程中，可以帶動國內產品、技術的出口;帶動技術人員參與國際合作，培養(yǎng)國際化的經濟技術合作人才。

　　保護中國的海洋主權。海洋資源是未來各國爭奪礦產和油氣資源潛在的主戰(zhàn)場，保護國家的海洋主權有著深遠的歷史意義和重要的現(xiàn)實意義。

　　企業(yè)實施資源國際化戰(zhàn)略的幾點建議

　　明確戰(zhàn)略目標，規(guī)劃市場定位。只有轉變思維方式，完善決策程序，加強科學論證，才能明確戰(zhàn)略目標。只有認真分析宏觀經濟形勢，冷靜判斷自己的比較優(yōu)勢，才能清晰地找到市場定位。

　　一是轉變思維方式。無論是法律體系和政治氛圍，還是文化習俗和員工隊伍，跨國經營完全不同于國內運營。因此，不能用在國內制定決策的思維方式研究國際經營的戰(zhàn)略。認真研究目標投資國的政治、法律、文化、金融環(huán)境，全面了解基礎設施、原材料供應、人力資源、水電等供應能力等條件，客觀評價在當?shù)赝顿Y的優(yōu)勢和不足，做到知己知彼。要以嚴謹?shù)膽B(tài)度對待決策，用法律維護企業(yè)在境外的合法權益。

　　二是完善決策程序。在境外投資資源項目，除了履行國內一般的決策程序外，特別要加強現(xiàn)場的盡職調查，全面了解合作者的資信、項目的建設和運營條件等，重點是資源的可靠性，地域的安全性。

　　三是加強科學論證。認真組織項目可行性研究，科學評價項目的投資收益， 加強對主要競爭對手的研究，冷靜判斷產品的供需關系和市場走勢。對礦產資源和油氣類項目，科學論證尤為重要。礦床的地質資料要全，可行性研究報告要實，前期的調研工作要細，最后的投資決策要慎。

　　明確市場目標， 落實保障措施。根據(jù)全球經濟形勢，結合行業(yè)特點，才能明確市場定位和具體開拓目標;只有定位明確、目標合理，才能制定出可行的實施方案，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，落實具體的保障措施，最后，實現(xiàn)預定的市場目標。

　　一是要依據(jù)全球的經濟形勢和行業(yè)自身的特點，以發(fā)揮自身優(yōu)勢為出發(fā)點，選擇目標投資地區(qū)、目標投資領域、目標合作者。本著互惠互利的原則，尋求合作者，建立良好的合作關系，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　二是要加強科學研究， 增強創(chuàng)新能力。提高自主知識產權成果的比例， 使自己的比較優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，在國際合作中掌握主動， 引領行業(yè)發(fā)展的未來。

　　三是堅持優(yōu)勢互補，實現(xiàn)互惠雙贏。在合作中學習別人的先進管理經驗和文化，規(guī)范企業(yè)的管理行為，提高企業(yè)的管理水平。積累國際合作的經驗，拓展國際合作的視野，開創(chuàng)國際合作新局面。

　　明確項目目標，優(yōu)化資源配置。從企業(yè)的實際出發(fā)，統(tǒng)籌考慮企業(yè)發(fā)展和員工成長。把實現(xiàn)股東利益、員工利益、利益相關方利益、社會利益有機結合起來，形成和諧、奮發(fā)向上的工作氛圍，充分發(fā)揮各方面的積極性、創(chuàng)造性，才能實現(xiàn)具體的項目目標。

　　一是要分析企業(yè)的人力資源現(xiàn)狀、核心技術水平和企業(yè)經營的現(xiàn)狀，客觀判斷本企業(yè)在同業(yè)的地位和水平。立足現(xiàn)實，著眼未來，優(yōu)化資源配置，選準突破口，全力以赴推進，贏得項目成功。

　　二是制定合理的激勵和約束機制，為建設高素質的國際化人才隊伍提供制度保障。把企業(yè)發(fā)展和員工個人成長有機結合起來，最大限度地發(fā)揮員工的聰明才智，努力實現(xiàn)人盡其才，物盡其用。

　　三是完善信息反饋，減少資源浪費。提高信息化管理水平，實現(xiàn)有效溝通。保證信息可靠，提高決策水平。分享信息，協(xié)調工作，有效利用資源，增強對市場的適應性， 靈活應對競爭對手。

　　加強人才隊伍建設，培養(yǎng)核心競爭能力。企業(yè)的競爭實質是人才的競爭。國際化經營是國際化人才的競爭。加速國際化人才隊伍建設是培養(yǎng)企業(yè)核心競爭能力的關鍵。完善運營流程，提高執(zhí)行效率是形成競爭優(yōu)勢的根本保證。培養(yǎng)執(zhí)行文化，增強執(zhí)行能力是增強核心競爭能力的不竭動力。

　　一是加強團隊學習， 建設學習型組織。把員工自學和團隊學習結合起來， 實現(xiàn)信息和知識的共享。形成濃厚的學習氛圍， 增強員工隊伍對新環(huán)境的適應能力和應變能力。

　　二是以創(chuàng)造價值為原則，優(yōu)化管理流程和運營流程，減少不必要的效率下降和信息衰竭，提高核心競爭能力。

　　三是明確崗位職責， 實行責任管理。加強業(yè)績考核， 提高執(zhí)行能力，把企業(yè)的比較優(yōu)勢轉化為競爭能力。