混合所有制中的“非公有資本”其實是發(fā)展混合所有制的關(guān)鍵因素，在今后的市場環(huán)境中，在混合所有制進一步發(fā)展的條件下，可以預計市場中主要資本的基本面貌應是“你中有我、我中有你”的形態(tài)，難以用國有、集體和非國有區(qū)分，或這種區(qū)分本身并無意義。十八屆三中全會發(fā)展混合所有制和以前最大的不同就是鼓勵員工持股，這也是對勞動價值的最好認可，符合市場發(fā)展規(guī)律。只有實現(xiàn)員工持股，承認人力資本價值的企業(yè)才是好企業(yè)。

　　企業(yè)進行混合所有制改造，企業(yè)員工就要從國有身份轉(zhuǎn)成雇工身份。由于這些年來，企業(yè)普遍實行了合同制，員工的全民所有制身份的觀念在逐步淡化，因此，人事制度改革相應容易許多。但是，仍然有三個問題是職工關(guān)注的，一是人員分流問題，二是企業(yè)長期穩(wěn)定問題，三是社會統(tǒng)籌問題。人員分流問題，關(guān)鍵要有一個友情操作的態(tài)度，采用多種措施，妥善解決分流職工的實際困難。有些單位采用退休、退養(yǎng)一批，自謀職業(yè)一批，采用借用工一批等辦法，既最大限度分流了人員，精干了隊伍，又化解了改革分流的主要矛盾，是十分成功的經(jīng)驗。實際上，社會統(tǒng)籌解決了，職工沒有了后顧之憂，企業(yè)長期穩(wěn)定和下崗分流問題，經(jīng)過深入細致的思想工作，絕大多數(shù)職工可以接受。