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中國(guó)PPP研究院院長(zhǎng)、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康16日在昆明表示,推廣運(yùn)用PPP模式是國(guó)家確定的重大經(jīng)濟(jì)改革任務(wù),PPP模式將從減少政府財(cái)政支出壓力、提高資金使用績(jī)效、增加有效供給等六個(gè)方面體現(xiàn)出正面效應(yīng)。
賈康認(rèn)為,自2014年9月以來(lái),中央密集出臺(tái)了一系列政策力推政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式。PPP模式對(duì)于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、提升國(guó)家治理能力、構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度具有重要意義。
“PPP帶來(lái)的最直接改革是融資機(jī)制的升級(jí),最終將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理模式的創(chuàng)新升級(jí)。”賈康說(shuō),PPP模式的正面效應(yīng)正在顯現(xiàn)。
賈康說(shuō),從政府主體看,減少財(cái)政支出的壓力,提高財(cái)政資金總體使用績(jī)效和政府履職能力。面對(duì)城鎮(zhèn)化、老齡化等靜態(tài)算賬達(dá)數(shù)十萬(wàn)億元以上的公共工程投入,PPP模式能讓各級(jí)政府“勝任愉快”聯(lián)通全面小康與中國(guó)夢(mèng)。
在他看來(lái),與PPP的機(jī)制創(chuàng)新相對(duì)應(yīng),社會(huì)公眾可以得到收益和實(shí)惠,即從資金使用“以人為本”表現(xiàn)出來(lái)的性價(jià)比、綜合績(jī)效的提高,實(shí)現(xiàn)政府、資本與社會(huì)公眾1+1+1>3的綜合效能。
在資金雄厚的民間資本、社會(huì)資本持有主體中,一大批有發(fā)展意愿、適合PPP模式的企業(yè)會(huì)打開(kāi)新的生存與發(fā)展空間,構(gòu)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。
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