月攬PPP項(xiàng)目訂單近350億 這些上市公司憑啥脫穎而出

發(fā)布日期：2018-06-04來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)來(lái)源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 PPP項(xiàng)目規(guī)范發(fā)展“攻堅(jiān)戰(zhàn)”正逐步取得成效。最新數(shù)據(jù)顯示，截至2018年4月23日，全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目管理庫(kù)共入庫(kù)項(xiàng)目7257個(gè)，入庫(kù)項(xiàng)目金額11.38萬(wàn)億元。 以上市公司為代表的行業(yè)龍頭公司在PPP項(xiàng)目上持續(xù)發(fā)力。根據(jù)相關(guān)公告統(tǒng)計(jì)，5月至今，A股上市公司共拿下PPP項(xiàng)目訂單43筆，合計(jì)訂單金額為347.46億元。盡管略低于4月份水平，但依然保持高位運(yùn)行。

　　 值得注意的是，5月份攬入PPP項(xiàng)目訂單的上市公司中，民企占比明顯增加。其中，東方園林更是連拿7單，訂單金額約為50億元。就在6月第一天，公司再度宣布拿下3個(gè)訂單。

　　 有券商研究報(bào)告顯示，展望2018年，PPP模式的規(guī)范依舊任重而道遠(yuǎn)，但中長(zhǎng)期有望成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)領(lǐng)域的重要選擇，未來(lái)或?qū)⒊尸F(xiàn)“入庫(kù)速度趨緩，項(xiàng)目收益率企穩(wěn)回升，優(yōu)質(zhì)民企市占率提高”三大趨勢(shì)，從爆發(fā)式增長(zhǎng)步入穩(wěn)健發(fā)展階段。

　　 民企拿單不手軟

　　 東方園林6月1日晚間發(fā)布公告稱(chēng)，公司收到欒城區(qū)“五朵金花”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)PPP項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)，該項(xiàng)目總投資為4.08億元。當(dāng)晚，公司還收到了寧晉縣汪洋溝水系生態(tài)治理及綠化PPP項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)，中標(biāo)金額為3.83億元。

　　 梳理5月以來(lái)A股上市公拿單情況，以東方園林為代表的民營(yíng)企業(yè)表現(xiàn)搶眼。其中，蒙草抗旱、龍?jiān)ㄔO(shè)、鐵漢生態(tài)均拿下數(shù)單。地方國(guó)資企業(yè)四川路橋也收獲多個(gè)大單。

　　 龍?jiān)ㄔO(shè)在5月3日、8日和29日均有收獲：

　　 5月3日宣布簽署梁山縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府和社會(huì)資本合作PPP項(xiàng)目合同，合同金額為2.8億元；

　　 5月8日宣布簽署麗水市蓮都區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建和麗云中心衛(wèi)生院遷建PPP項(xiàng)目社會(huì)資本采購(gòu)合同，合同金額為2.83億元；

　　 5月29日宣布簽署濰州大廈政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目合同，金額為2.56億元；宣布簽署奎文區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目合同，合同金額為4.28億元。

　　 蒙草生態(tài)在5月3日、10日和19日均有收獲：

　　 5月3日宣布簽署巴彥淖爾市磴口縣生態(tài)PPP項(xiàng)目合同，合同金額為3.71億元；

　　 5月10日宣布簽署東烏珠穆沁旗美化和綠化工程政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目合同，合同金額為2.08億元；

　　 5月19日宣布簽署磴口縣生態(tài)項(xiàng)目合同，合同金額為3.91億元。

　　 國(guó)有企業(yè)同樣收獲滿滿。

　　 5月12日，中國(guó)中鐵宣布中標(biāo)沈陽(yáng)市快速路PPP項(xiàng)目，投資金額高達(dá)111.16億元。

　　 華創(chuàng)證券給出的數(shù)據(jù)顯示，PPP中標(biāo)額中民企的占比在趨勢(shì)性上升，從2017年7月的13.9%上升至2018年2月的38.57%。對(duì)于環(huán)保行業(yè)來(lái)說(shuō)，行業(yè)本身以民企為主導(dǎo)，民企PPP中標(biāo)占比的上升從結(jié)構(gòu)性上說(shuō)明整體行業(yè)訂單量的上升。

　　 持續(xù)看好PPP市場(chǎng)

　　 2017年以來(lái)，財(cái)政部等部委相繼出臺(tái)一系列舉措，糾正PPP泛化濫用現(xiàn)象，強(qiáng)化對(duì)PPP項(xiàng)目的規(guī)范化管理。財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)管理的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)“92號(hào)文”）明確指出，須在今年3月31日前完成PPP項(xiàng)目庫(kù)的集中清理。

　　 根據(jù)5月8日財(cái)政部PPP合作中心發(fā)布的各地落實(shí)PPP項(xiàng)目庫(kù)集中清理工作報(bào)告，截至2018年4月23日，各地累計(jì)清理退庫(kù)項(xiàng)目1695個(gè)，涉及投資額1.8萬(wàn)億元；對(duì)比財(cái)政部2018年第一期季報(bào)，4月仍有6000億項(xiàng)目被清理退庫(kù)。

　　 華創(chuàng)證券認(rèn)為，清庫(kù)帶來(lái)最顯著的變化就是PPP項(xiàng)目整體質(zhì)量的提升，這種提升主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是從項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制來(lái)看，使用者付費(fèi)的PPP項(xiàng)目顯著下降，而可行性缺口補(bǔ)助明顯上升。另一方面從項(xiàng)目收益率來(lái)看，PPP項(xiàng)目的收益率從去年底也有所回升。

　　 東方園林表示，公司已中標(biāo)的PPP項(xiàng)目一直保持規(guī)范運(yùn)作，沒(méi)有出現(xiàn)被清理出庫(kù)的情況。未來(lái)，公司將持續(xù)關(guān)注政策變化，及時(shí)調(diào)整市場(chǎng)布局以應(yīng)對(duì)行業(yè)政策變化，同時(shí)堅(jiān)決保障在手訂單的質(zhì)量和水平。

　　 有研報(bào)指出，PPP模式在逐步規(guī)范后仍有望作為我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制的新方向而持續(xù)發(fā)展。未來(lái)，加大優(yōu)質(zhì)PPP項(xiàng)目供給或?qū)⒊蔀榈胤秸?、社?huì)資本和金融機(jī)構(gòu)三方的主要選擇方向。隨著市場(chǎng)的規(guī)范，實(shí)力一般的中小企業(yè)將退出，更多的優(yōu)質(zhì)PPP項(xiàng)目會(huì)向行業(yè)龍頭集中。

　　 《中國(guó)PPP藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)PPP行業(yè)發(fā)展報(bào)告（2017~2018）》顯示，2018年會(huì)是PPP模式的規(guī)范發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵年，規(guī)范將會(huì)是關(guān)鍵詞。發(fā)展增速放緩，質(zhì)量逐步提升；政策法律層面的頂層設(shè)計(jì)會(huì)加速推進(jìn)，政策上將鼓勵(lì)民間資本參與，完善PPP金融政策，市場(chǎng)透明化和信息公開(kāi)化將會(huì)加強(qiáng)。

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