2017年是國(guó)家推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年,同時(shí)也是集團(tuán)公司實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,謀劃好今年的工作,使命重大,意義深遠(yuǎn)。
從國(guó)家層面來(lái)看,全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議指出,要切實(shí)提高城市規(guī)劃?rùn)?quán)威性,繼續(xù)加快棚戶區(qū)改造工作,加快補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板,狠抓農(nóng)村人居環(huán)境改善十項(xiàng)工程,加快工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改革步伐,不斷推進(jìn)裝配式建筑向前發(fā)展,深化建筑業(yè)改革,提升工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平。
從省內(nèi)發(fā)展來(lái)看,全省經(jīng)濟(jì)雖然呈現(xiàn)低位企穩(wěn)態(tài)勢(shì),但企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不牢固,仍沒(méi)有走出困難時(shí)期。我們應(yīng)該看到,挑戰(zhàn)中同時(shí)面臨著機(jī)遇。今年省政府報(bào)告確定地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)為5.5%左右,其中,建筑業(yè)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6%左右,預(yù)期拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)左右;為支持建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我省提出了推動(dòng)建筑企業(yè)整合重組、支持企業(yè)開(kāi)拓省內(nèi)外市場(chǎng)、打造省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)和支持企業(yè)建立全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)體系四項(xiàng)重大舉措,以做大做優(yōu)建筑業(yè),這些為我們提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。
集團(tuán)公司2017年工作的總體思路是:緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃目標(biāo),以轉(zhuǎn)型升級(jí)為宗旨,以提質(zhì)增效為主線,以風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以拓展投資建設(shè)和打造專業(yè)優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn),深化精細(xì)化管理,聚焦信息化應(yīng)用,激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新活力,推進(jìn)新型建筑工業(yè)化,凝心聚力,攻堅(jiān)克難,在開(kāi)創(chuàng)五建集團(tuán)發(fā)展新局面的征程中邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。
為確保目標(biāo)順利完成, 2017年我們要重點(diǎn)抓好以下九方面工作。
聚焦頂層設(shè)計(jì),引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展
力保集團(tuán)公司注冊(cè)資本增資擴(kuò)股至10億元。面對(duì)建筑市場(chǎng)參與主體不斷增多,市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)速度放緩,承攬工程的難度日益加大的局面,集團(tuán)公司要盡快完成集團(tuán)注冊(cè)資本金10億的認(rèn)繳工作,以擴(kuò)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提高市場(chǎng)占有率,為今后承攬大投資、超體量、高技術(shù)項(xiàng)目創(chuàng)造條件。發(fā)展戰(zhàn)略中心要盡快拿出實(shí)施方案,完備相關(guān)資料上報(bào)總公司,3月份完成此項(xiàng)工作。
繼續(xù)推進(jìn)資質(zhì)申報(bào)升級(jí)。為持續(xù)推動(dòng)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,2017年啟動(dòng)市政公用工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)的申報(bào),同時(shí)還要完成公路工程總承包三級(jí)升二級(jí)、房地產(chǎn)三級(jí)升二級(jí),為了參與高端市場(chǎng),集團(tuán)要精心準(zhǔn)備、提早著手,乘勝追擊,全身心投入到市政公用工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)的申報(bào)進(jìn)程中,機(jī)電一級(jí),公路工程二級(jí)及專業(yè)工程資質(zhì)也要完成升級(jí),為市場(chǎng)開(kāi)拓提供有力支撐。
今年市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中心要做好兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作:一要會(huì)同各單位抓緊做好近五年的建筑工程業(yè)績(jī)補(bǔ)錄入“四庫(kù)一平臺(tái)”工作;二要加強(qiáng)招投標(biāo)精細(xì)化管理,不斷提高中標(biāo)率,降低經(jīng)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)。
加速推進(jìn)設(shè)計(jì)院組建工作。集團(tuán)公司要充分利用設(shè)計(jì)的甲級(jí)資質(zhì),盡快于2017年4月底完成設(shè)計(jì)院的組建工作,迅速具備自主設(shè)計(jì)能力,依托集團(tuán)公司現(xiàn)有資源,適度發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式,積累設(shè)計(jì)業(yè)績(jī),不斷開(kāi)拓設(shè)計(jì)咨詢領(lǐng)域的市場(chǎng)份額,打通設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、運(yùn)營(yíng)全產(chǎn)業(yè)鏈,形成工程總承包各業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)的協(xié)同效應(yīng),爭(zhēng)取早日在EPC市場(chǎng)開(kāi)拓上實(shí)現(xiàn)重大突破。努力在EPC市場(chǎng)上尋求突破。
加大投資建設(shè)規(guī)模。投資建設(shè)管理事業(yè)部、金融管理中心和五辰建設(shè)發(fā)展有限公司要抓住當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、綜合管廊和海綿城市興起的有利時(shí)機(jī),在項(xiàng)目承接模式、融資手段、合作方式上不斷開(kāi)拓創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)手段。要加強(qiáng)融資能力、專業(yè)能力、經(jīng)營(yíng)管理能力的培育,提升承接的綜合能力。要以“大建設(shè)”的概念去做PPP,結(jié)合集團(tuán)公司EPC、BOT、PMC、建筑工業(yè)化等業(yè)務(wù)形式的開(kāi)展,擴(kuò)大投資市場(chǎng)的空間,使其成為推動(dòng)集團(tuán)公司發(fā)展的助力器。
統(tǒng)籌子公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。山西同利達(dá)房地產(chǎn)公司更名為山西五辰建設(shè)發(fā)展有限公司,注冊(cè)資本金6億元,除發(fā)展原有房地產(chǎn)業(yè)務(wù)外,計(jì)劃將其打造成投融資及運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)型公司,為集團(tuán)公司開(kāi)拓投資建設(shè)業(yè)務(wù)提供有力支撐,此項(xiàng)工作由發(fā)展戰(zhàn)略中心牽頭、財(cái)務(wù)部門(mén)、五辰公司協(xié)同配合拿出具體實(shí)施方案,于5月份前報(bào)送總公司批準(zhǔn)。鑫五建更名為山西五岳建設(shè)工程有限公司,要抓住省國(guó)資委確立為混合所有制試點(diǎn)單位的有利契機(jī),將注冊(cè)資本金增加到3.6億元以上,積極引進(jìn)民間資本,壯大企業(yè)資本實(shí)力,建立高效靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,形成相互制約、負(fù)責(zé)到位的可持續(xù)管理體制,抓住時(shí)機(jī)快速發(fā)展。建達(dá)公司要完善搬遷收尾和資質(zhì)申報(bào),盡快恢復(fù)生產(chǎn)能力,加緊外加劑廠房建設(shè),做好外加劑復(fù)配工作,降低生產(chǎn)成本,圍繞打造集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)化基地,啟動(dòng)濕拌或干混砂漿生產(chǎn)線建設(shè),年內(nèi)形成一定生產(chǎn)規(guī)模。暢達(dá)、智達(dá)和恒達(dá)公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整和法人治理結(jié)構(gòu)完善也要加快推進(jìn)。其他專業(yè)公司要走專業(yè)化發(fā)展之路,要面向市場(chǎng),重視人才儲(chǔ)備,切實(shí)解決基礎(chǔ)管理中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),消除短板、突破瓶頸,挖潛力,樹(shù)品牌,做專做精,協(xié)同發(fā)展。智能化、市政、安裝、裝飾、鋼構(gòu)要爭(zhēng)取一兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立發(fā)展。
主動(dòng)積累裝配式建筑應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》提出,力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間,使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%。全國(guó)各省市都已將發(fā)展裝配式建筑提到重要工作日程上來(lái)。山西省也對(duì)發(fā)展裝配式建筑做了詳細(xì)的安排部署。王一新副省長(zhǎng)在集團(tuán)總公司調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào):“山西資源優(yōu)勢(shì)明顯,市場(chǎng)潛力巨大,推廣裝配式建筑正當(dāng)其時(shí),大有可為。”可以清醒地看到,發(fā)展裝配式建筑是大勢(shì)所趨,勢(shì)在必行。因此,我們要牢牢抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì),集團(tuán)公司技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)等業(yè)務(wù)部門(mén)要分專業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)裝配式建筑規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù),做好應(yīng)對(duì)裝配式建筑發(fā)展的各項(xiàng)準(zhǔn)備,借助集團(tuán)總公司建設(shè)“山西建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)”的平臺(tái),在裝配式建筑施工上先行先試,積累經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)在省內(nèi)第一時(shí)間參與此類工程的建設(shè)。
拓寬經(jīng)營(yíng)思路,擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模
2017年,我們要始終把市場(chǎng)開(kāi)拓?cái)[在發(fā)展的第一位,堅(jiān)守戰(zhàn)略耐心,抓緊企業(yè)前行“牛鼻子”,面向大市場(chǎng),開(kāi)發(fā)大客戶,緊盯大項(xiàng)目,以PPP項(xiàng)目深度對(duì)接為著力點(diǎn),優(yōu)化省內(nèi)、省外區(qū)域布局,積極尋求戰(zhàn)略合作,深耕細(xì)作專業(yè)領(lǐng)域,確保市場(chǎng)開(kāi)發(fā)提質(zhì)增量。
繼續(xù)加大PPP項(xiàng)目的開(kāi)拓力度。要堅(jiān)定不移走投資建設(shè)一體化的發(fā)展道路,推行PPP經(jīng)營(yíng)模式,要將PPP項(xiàng)目開(kāi)拓上升到優(yōu)于傳統(tǒng)建筑施工市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的高度,借力投資轉(zhuǎn)換身份,向利潤(rùn)豐厚的領(lǐng)域發(fā)展,不斷提升公司的綜合實(shí)力。
投資建設(shè)管理事業(yè)部要充分發(fā)揮其管控職能,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、垃圾處理、污水處理、供水、綜合管廊等國(guó)家政策倡導(dǎo)的PPP項(xiàng)目為目標(biāo)市場(chǎng),認(rèn)真總結(jié)去年以來(lái)工作的經(jīng)驗(yàn),切實(shí)把握好工作重點(diǎn)。以更加主動(dòng)的姿態(tài),全面深層次開(kāi)展對(duì)接;要重視項(xiàng)目的系統(tǒng)研究,統(tǒng)籌分析項(xiàng)目設(shè)計(jì)、股權(quán)、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及移交等各個(gè)環(huán)節(jié);以更加精準(zhǔn)的措施千方百計(jì)推動(dòng)PPP項(xiàng)目的順利落地。
今年要抓好陽(yáng)曲縣人民醫(yī)院、高平市人民醫(yī)院住院綜合樓(二期)、襄汾縣陶瓷博物館等2016年重點(diǎn)跟蹤PPP項(xiàng)目的落地工作,同時(shí)繼續(xù)跟蹤對(duì)接更多更優(yōu)質(zhì)的PPP項(xiàng)目。
各分公司及相關(guān)子公司,要安排專人負(fù)責(zé),充分利用集團(tuán)公司前期同一些市、縣簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議,積極同各級(jí)政府緊密對(duì)接,不斷推動(dòng)PPP項(xiàng)目開(kāi)發(fā),確保集團(tuán)公司既定的市場(chǎng)份額目標(biāo)。
細(xì)分省內(nèi),扎實(shí)推進(jìn)。省內(nèi)市場(chǎng)仍然是我們2017年市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的工作重點(diǎn),我們必須千方百計(jì)確保省內(nèi),特別是太原市重大項(xiàng)目市場(chǎng)占有率不斷增長(zhǎng)。我們將繼續(xù)細(xì)分區(qū)域市場(chǎng),特別是六大工程公司領(lǐng)頭分別對(duì)接開(kāi)發(fā)1-2個(gè)地級(jí)市區(qū)域。明確各單位對(duì)接區(qū)域的硬任務(wù)指標(biāo),績(jī)效考核體系要加大區(qū)域指標(biāo)的權(quán)重。
開(kāi)拓省外,搶灘布局。2016年我們已經(jīng)對(duì)省外市場(chǎng)進(jìn)行了初步布局,在新疆、陜西、安徽、江蘇、上海、海南6省區(qū)派出了先鋒隊(duì),與地方相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行了初步溝通接洽,有的省、自治區(qū)已經(jīng)開(kāi)始了投標(biāo)工作。2017年,我們要堅(jiān)定信心、保持定力,扎根當(dāng)?shù)厥袌?chǎng),確保業(yè)務(wù)有關(guān)鍵性突破,為集團(tuán)公司走出去開(kāi)好頭。集團(tuán)公司今年將出臺(tái)具體優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和支持更多的基層單位走出去,緊跟國(guó)家“一帶一路”、“京津冀一體化”戰(zhàn)略,力爭(zhēng)開(kāi)拓更大的外埠市場(chǎng)空間。
戰(zhàn)略合作,贏得先機(jī)。省內(nèi)各級(jí)政府民生工程是一個(gè)廣闊的市場(chǎng),2016年我們?nèi)〉昧撕芎玫匕l(fā)展,先后與多家縣級(jí)以上政府簽訂了戰(zhàn)略框架合作協(xié)議。2017年,我們要站在集團(tuán)戰(zhàn)略的高度,舉全力繼續(xù)積極跟進(jìn),深入溝通聯(lián)系,確保有項(xiàng)目落地。同時(shí),我們繼續(xù)擴(kuò)大與晉源區(qū)、澤州縣、寧武縣、黎城縣、萬(wàn)榮縣、襄汾縣等政府有效對(duì)接溝通,達(dá)成戰(zhàn)略合作,覓得市場(chǎng)先機(jī)。
突破海外,勇于嘗試。我們要拓寬集團(tuán)公司國(guó)際視野,積極尋找涉足海外市場(chǎng)機(jī)會(huì),加強(qiáng)與央企、總公司海外部的對(duì)接,借船出海,力爭(zhēng)海外市場(chǎng)有所突破。
積極謹(jǐn)慎,壯大地產(chǎn)。同利達(dá)公司經(jīng)過(guò)近幾年的艱苦努力,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)從無(wú)到有,從小到大,積累了一定的開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn),為集團(tuán)公司房地產(chǎn)下一步發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。2017年,山西五辰建設(shè)發(fā)展有限公司要重點(diǎn)抓好榆次基地開(kāi)發(fā)的前期策劃等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,找準(zhǔn)市場(chǎng)定位,力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)。同時(shí),我們要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度考慮,構(gòu)建以高起點(diǎn)的資金運(yùn)作、高水準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、高品質(zhì)的地產(chǎn)項(xiàng)目、高效率的管理團(tuán)隊(duì)為支撐的經(jīng)營(yíng)模式,謀劃介入熱點(diǎn)城市的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,真正樹(shù)立起集團(tuán)公司的房地產(chǎn)品牌。
強(qiáng)化精細(xì)管理,實(shí)現(xiàn)降本增效
深入推進(jìn)項(xiàng)目精細(xì)化管理體系建設(shè)。要繼續(xù)完善《項(xiàng)目精細(xì)化管理辦法》,實(shí)施項(xiàng)目差異化管理思路,強(qiáng)化基層單位的管理職能,專業(yè)分公司要制訂專業(yè)范圍內(nèi)的《項(xiàng)目精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》,要全面落實(shí)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)管理制度,適時(shí)引進(jìn)或推廣利潤(rùn)分成、費(fèi)用包干、股份制經(jīng)營(yíng)等有效模式,從而充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性。同時(shí)逐漸構(gòu)建職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理管理體系,暢通項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化發(fā)展道路。
加強(qiáng)成本管控,提升項(xiàng)目盈利水平。一要加強(qiáng)項(xiàng)目前期成本策劃工作,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管控流程化;監(jiān)督落實(shí)基層單位嚴(yán)格執(zhí)行《成本管理辦法》,確保項(xiàng)目成本管控標(biāo)準(zhǔn)化在一般計(jì)稅項(xiàng)目中全面實(shí)施,生產(chǎn)、財(cái)稅、資金、商務(wù)多部門(mén)聯(lián)動(dòng),制定項(xiàng)目成本管控流程和審批制度,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管控流程化。二要加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程成本管控,提高項(xiàng)目成本管控能力;商務(wù)合約中心每月至少到兩家主體分公司組織召開(kāi)項(xiàng)目成本分析會(huì),全年做到集團(tuán)公司重點(diǎn)項(xiàng)目成本分析全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)所屬基層單位按節(jié)點(diǎn)、按月定期召開(kāi)成本分析會(huì),使成本分析常態(tài)化。商務(wù)合約中心要建立起集團(tuán)公司季度成本分析例會(huì)制度,強(qiáng)化集團(tuán)公司成本管控力度。三要繼續(xù)完善成本錄入工作,推進(jìn)項(xiàng)目成本信息化建設(shè);不斷完善試點(diǎn)項(xiàng)目成本數(shù)據(jù),提高成本管理軟件實(shí)際應(yīng)用功能,確保成本管理軟件滿足集團(tuán)公司項(xiàng)目全過(guò)程成本管控的要求,不斷推進(jìn)項(xiàng)目成本管控信息化建設(shè)。通過(guò)前期成本策劃、過(guò)程成本管控和成本信息建設(shè)制度的不斷落實(shí),全面提升集團(tuán)公司成本管理水平和項(xiàng)目盈利能力。
實(shí)現(xiàn)成本與合同、物資、設(shè)備的集成化聯(lián)動(dòng)管理。2017年,集團(tuán)公司將擴(kuò)大合同、物資、設(shè)備、成本等經(jīng)濟(jì)類業(yè)務(wù)的信息化應(yīng)用率,將所有重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目全部納入管理范疇。成本管理進(jìn)行事前預(yù)測(cè),編制總體和階段性計(jì)劃成本,設(shè)定預(yù)警值,并以此作為成本考核與成本控制的依據(jù);施工過(guò)程中,成本費(fèi)用從合同模塊、物資模塊、設(shè)備模塊進(jìn)行數(shù)據(jù)歸集,所有實(shí)際發(fā)生的合同結(jié)算(包括分包、勞務(wù)、機(jī)具租賃、周轉(zhuǎn)工具的租賃等的結(jié)算)、材料出庫(kù)等全部作為成本的費(fèi)用科目數(shù)據(jù)源,在成本費(fèi)用發(fā)生過(guò)程中及時(shí)完成階段性對(duì)比分析,實(shí)現(xiàn)成本的事前、事中與事后全生命周期的有效管控,從而實(shí)現(xiàn)“借助信息化驅(qū)動(dòng)提高經(jīng)濟(jì)效益”的管理目標(biāo)。
開(kāi)展竣工必結(jié)行動(dòng),提升結(jié)算時(shí)效質(zhì)量。要將竣工結(jié)算作為2017年的重點(diǎn)工作,著力解決歷年遺留問(wèn)題,同時(shí)遏制新未結(jié)項(xiàng)目的產(chǎn)生。要厘清竣工項(xiàng)目結(jié)算辦理的時(shí)效規(guī)定,扎實(shí)做好過(guò)程計(jì)量和資料準(zhǔn)備,及時(shí)督促甲方在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審核。組織召開(kāi)結(jié)算促進(jìn)會(huì),加大《項(xiàng)目竣工結(jié)算責(zé)任狀》的兌現(xiàn)力度,建立防拖長(zhǎng)效機(jī)制,努力使結(jié)算工作取得理想效果。
持續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目虧損治理,營(yíng)造虧損必究氛圍。2017年要將審計(jì)監(jiān)督工作提到集團(tuán)公司管理的新高度,要通過(guò)嚴(yán)格審計(jì)、嚴(yán)肅審計(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)審計(jì)倒逼精細(xì)化管理水平的提升。推動(dòng)審計(jì)工作由“財(cái)務(wù)審計(jì)”向“管理審計(jì)”提升,向“風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)”轉(zhuǎn)型,要繼續(xù)按照集團(tuán)總公司對(duì)虧損單位進(jìn)行專項(xiàng)治理的工作要求,加強(qiáng)對(duì)虧損項(xiàng)目和虧損單位的審計(jì)監(jiān)察力度,認(rèn)真查找虧損原因,分類解決、認(rèn)真對(duì)待,對(duì)于存在的違法違紀(jì)行為,將執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),嚴(yán)肅處理。
增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,創(chuàng)新融資模式
不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作。一是財(cái)務(wù)管理工作端口前移,積極參與項(xiàng)目前期策劃,包括稅務(wù)籌劃提前,成本預(yù)控工作前移,切實(shí)為項(xiàng)目實(shí)施和降本增效打好基礎(chǔ)。二是以財(cái)稅體制變革為契機(jī),繼續(xù)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作,與業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)工作緊密契合,從源頭上做實(shí);以合同為主線,以應(yīng)收賬款檔案管理、票據(jù)管理、成本動(dòng)態(tài)分析等為抓手,保證信息口徑一致,盡快實(shí)現(xiàn)由核算會(huì)計(jì)向全過(guò)程管理會(huì)計(jì)的職能轉(zhuǎn)變。三是做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作,從股權(quán)結(jié)構(gòu)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、信用維護(hù)等方面做好梳理,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,實(shí)現(xiàn)法人治理、經(jīng)營(yíng)合規(guī)。
持續(xù)推進(jìn)資金集中管控。進(jìn)一步完善內(nèi)部融資管理制度的建設(shè),把資金管理紅線底線作為內(nèi)部信用評(píng)價(jià)的重要參考,對(duì)各單位進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)價(jià)。一要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部融資資金的監(jiān)管力度,嚴(yán)格控制內(nèi)部貸款規(guī)模,堅(jiān)決執(zhí)行逾期貸款扣還辦法,加大對(duì)到期貸款的回收力度,提高資金周轉(zhuǎn)效率,降低企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。二要監(jiān)督基層單位集資款、個(gè)人借款履約情況,參與集資項(xiàng)目評(píng)估,嚴(yán)格審批,做好監(jiān)管,督促基層單位按時(shí)、足額償還到期借款,做到誠(chéng)信于職工,力求把隱形風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
開(kāi)創(chuàng)多元融資渠道。加大銀企合作力度,聘請(qǐng)外部投融資顧問(wèn),組建資本運(yùn)作團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)與商業(yè)銀行的對(duì)接,保證銀行授信和流資滿足企業(yè)需要;加大與政策性銀行的戰(zhàn)略合作,為集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型和承接PPP項(xiàng)目提供資金信貸支持;以資本市場(chǎng)為依托,多方位、多角度提升企業(yè)融資比重,拓展多元融資渠道,嘗試與地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金、專項(xiàng)建設(shè)基金、證券公司、融資租賃公司等金融機(jī)構(gòu)合作,建立銀團(tuán)支持資源庫(kù),以金融支撐推動(dòng)第二主業(yè)發(fā)展。2017年銀行綜合授信額度達(dá)到20億元,助力企業(yè)轉(zhuǎn)型。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,筑牢發(fā)展根基
建立健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)防控中心制定出臺(tái)《企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》,組織集團(tuán)公司全面風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的管理過(guò)程控制;健全審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察的聯(lián)動(dòng)機(jī)制;集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)本系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)每年進(jìn)行一次識(shí)別,并在日常管理過(guò)程中組織防范措施的實(shí)施和監(jiān)控,對(duì)基層單位和項(xiàng)目部報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)及發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行預(yù)警和協(xié)助辦理,對(duì)防范措施執(zhí)行不力或出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事故的情況,組織調(diào)查,全面推進(jìn)責(zé)任追究。
加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理。一要做好項(xiàng)目前期風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防,嚴(yán)格把控投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同談判環(huán)節(jié),對(duì)項(xiàng)目履約的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行評(píng)估,考核業(yè)主方的資質(zhì)和資金實(shí)力,嚴(yán)把超墊資承諾項(xiàng)目入口關(guān)。二要抓好過(guò)程控制,制定嚴(yán)密的合同條款,規(guī)范工程價(jià)款和合同條款,及時(shí)辦理變更簽證,建立變更簽證臺(tái)賬,完善過(guò)程經(jīng)濟(jì)資料,確保結(jié)算及時(shí)審定,防范確權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。三要組織好結(jié)算團(tuán)隊(duì),基層單位一把手高度重視過(guò)程結(jié)算和竣工結(jié)算,采取有效措施,提高經(jīng)濟(jì)資料歸檔率和結(jié)算簽認(rèn)率。四要把好財(cái)務(wù)對(duì)賬關(guān),及時(shí)完善確權(quán)手續(xù)。同時(shí)不斷強(qiáng)化“現(xiàn)金為王、資金鏈?zhǔn)巧€”意識(shí),通過(guò)改善每一個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)金流狀況,保障各單位資金血液的流暢。五要用好清收手段,利用一切資源,合理拿起法律武器,全員全過(guò)程強(qiáng)力清收。六要簽好專項(xiàng)責(zé)任狀,將應(yīng)收賬款管理,作為負(fù)責(zé)人履職待遇考核中的重要指標(biāo),加大應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率和累計(jì)資金回收率的考核比重,明確各分子公司在應(yīng)收賬款管理工作中的責(zé)任,提高管理意識(shí)。
不斷加強(qiáng)信用體系建設(shè)。一是要不斷增強(qiáng)廣大職工,特別是管理骨干的法律意識(shí),既要遵法守法,依法依規(guī)辦事,按照合同履約,又要敬畏法律,積極應(yīng)對(duì)處理法律糾紛,及時(shí)排查化解法律風(fēng)險(xiǎn),為集團(tuán)信用體系建設(shè)做出積極的努力。二是要注重從源頭上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范,在過(guò)程中實(shí)施糾偏控制,加快法務(wù)工作由“被動(dòng)訴訟型”向“風(fēng)險(xiǎn)防范型”轉(zhuǎn)變,從而做到變“救火”為“防火”,將矛盾和問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
推進(jìn)人才建設(shè),厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)
人才是發(fā)揮企業(yè)潛力、實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展最可靠的優(yōu)勢(shì),要把人才作為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的第一資源,重視人才、培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、用好人才。集團(tuán)公司要不斷創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制、規(guī)范流動(dòng)機(jī)制、強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制、嚴(yán)格考核機(jī)制、打通晉升通道,培養(yǎng)一批高精尖的技術(shù)、管理復(fù)合型人才,給企業(yè)注入源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。
嚴(yán)格干部選拔機(jī)制。要制定《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的規(guī)定,結(jié)合崗位職務(wù)動(dòng)態(tài)化管理工作的深入推進(jìn),進(jìn)一步加大選拔優(yōu)秀的中青年干部到一線崗位鍛煉、交流的力度,在崗位實(shí)踐中鍛煉人才,培育復(fù)合型人才。
科學(xué)規(guī)劃人員流動(dòng)。出臺(tái)《機(jī)關(guān)干部赴基層蹲點(diǎn)、交流的具體辦法》,完善企業(yè)內(nèi)部人員流動(dòng)機(jī)制。蹲點(diǎn)工作要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)聚焦難點(diǎn),幫助基層單位解決遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難;實(shí)施崗位交流,讓以考促學(xué)常態(tài)化,旗幟鮮明的淘汰或降免一批基層工作經(jīng)驗(yàn)少、在同一崗位任職時(shí)間較長(zhǎng)的人員,加強(qiáng)臨時(shí)用工管理;今年要再減少冗員100人。
打通人才晉升通道。打通多元化薪酬晉升通道,健全考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)職工工資收入與工作業(yè)績(jī)聯(lián)動(dòng),真正建立起“崗位靠競(jìng)爭(zhēng),薪酬憑貢獻(xiàn)”的科學(xué)合理的薪酬分配管理體系。3月底要完成集團(tuán)公司“人才建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃綱要”編制和《后備干部管理辦法》修訂。建立和完善多種激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)職工的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),激發(fā)職工終身學(xué)習(xí)、成才發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
提高引進(jìn)人才的標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)高質(zhì)量的應(yīng)屆本科(專業(yè)二本A類以上、綜合管理人員不低于本科)大學(xué)生的引進(jìn)力度;將一批具有戰(zhàn)略思維、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng),管理水平高、專業(yè)水平尖的管理、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)等人才充實(shí)到關(guān)鍵崗位上。注重專業(yè)、轉(zhuǎn)型人才的引進(jìn),特別是高端投融資、項(xiàng)目管理專業(yè)領(lǐng)軍人才。通過(guò)人員均衡引進(jìn)、培養(yǎng)和發(fā)展,形成與特級(jí)資質(zhì)相匹配的人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu),推動(dòng)企業(yè)均衡健康發(fā)展。鼓勵(lì)和支持各單位試行有利于吸引、留住業(yè)務(wù)骨干和團(tuán)隊(duì)的薪酬辦法,努力營(yíng)造吸引和留住人才的良好環(huán)境。
加大培訓(xùn)考核力度。3月份前完成對(duì)近三年參加工作人員的考核,幫助他們做好職業(yè)生涯規(guī)劃。嚴(yán)格機(jī)關(guān)部門(mén)定崗定編,合理控制崗位數(shù)量,明確職能定位,從而進(jìn)一步激發(fā)組織活力,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高管理效能。
注重發(fā)揮教育培訓(xùn)對(duì)人才的激勵(lì)作用,把有限的高級(jí)教育培訓(xùn)資源向各類優(yōu)秀人才傾斜,充分調(diào)動(dòng)廣大職工的成才積極性。
2017年各單位要保證職工工資按月發(fā)放,不能拖欠。
推行標(biāo)準(zhǔn)管理,塑造品牌工程
加強(qiáng)安全管理,消除各種隱患。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》精神,始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)之弦,進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、保證體系和監(jiān)督體系,落實(shí)各級(jí)主體責(zé)任。二是要定期和不定期地組織安全專項(xiàng)檢查,及時(shí)督促整改,消除事故隱患,堵塞安全漏洞,確保安全生產(chǎn)。三是要從加強(qiáng)人員配備入手,切實(shí)解決項(xiàng)目安全機(jī)構(gòu)不健全和安全人員不足的問(wèn)題。四是集團(tuán)公司設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,促進(jìn)集團(tuán)公司安全工作實(shí)現(xiàn)閉合管理、平穩(wěn)運(yùn)行。
加強(qiáng)質(zhì)量管理,確保創(chuàng)優(yōu)奪杯。牢固樹(shù)立“開(kāi)工必優(yōu),一次成優(yōu)的”創(chuàng)優(yōu)理念,強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí),細(xì)化崗位質(zhì)量職責(zé),采用BIM技術(shù)進(jìn)行前期策劃,全面推行實(shí)體樣板制,加強(qiáng)過(guò)程控制,堅(jiān)決消除常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題。在全集團(tuán)范圍內(nèi)大力推廣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程,要求每個(gè)基層單位至少要確定一項(xiàng)質(zhì)量觀摩工程,每月召開(kāi)一次質(zhì)量動(dòng)態(tài)分析現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。集團(tuán)公司要按照分部分項(xiàng)工程制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并強(qiáng)力推行,制定各類創(chuàng)優(yōu)申報(bào)資料、匯報(bào)材料及影像資料的標(biāo)準(zhǔn)及范本,提高申報(bào)資料的編寫(xiě)水平,使全集團(tuán)創(chuàng)優(yōu)申報(bào)資料標(biāo)準(zhǔn)化;建立工程創(chuàng)優(yōu)臺(tái)賬,密切跟蹤指導(dǎo),增加檢查頻次,確保過(guò)程成優(yōu)。加強(qiáng)與質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)和建筑業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系,確保創(chuàng)優(yōu)工程及時(shí)驗(yàn)收。落實(shí)質(zhì)量獎(jiǎng)罰措施,通過(guò)激勵(lì)和約束機(jī)制,增強(qiáng)工程技術(shù)人員的創(chuàng)優(yōu)責(zé)任感和使命感。堅(jiān)定珠聯(lián)商務(wù)大廈創(chuàng)魯班獎(jiǎng)的目標(biāo)不動(dòng)搖,壽陽(yáng)縣人民醫(yī)院要組織專門(mén)機(jī)構(gòu)從現(xiàn)在起全面策劃創(chuàng)魯班獎(jiǎng),爭(zhēng)取一次成優(yōu)。十三五期間力爭(zhēng)在創(chuàng)高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)方面取得重大突破。
加強(qiáng)標(biāo)化管理,創(chuàng)建文明工地。施工企業(yè)有兩個(gè)永恒的主題,一個(gè)是現(xiàn)場(chǎng),一個(gè)是市場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)決定市場(chǎng)。因此,集團(tuán)公司上下要繼續(xù)下決心、下功夫,堅(jiān)持不懈,持之以恒,抓好項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化施工。一是思想上要繼續(xù)高度重視,不斷強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)意識(shí)。集團(tuán)公司上下要達(dá)成共識(shí),以現(xiàn)場(chǎng)促市場(chǎng),以現(xiàn)場(chǎng)保市場(chǎng)。二是繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化施工管理工作。要不斷深化“標(biāo)桿項(xiàng)目”評(píng)比工作,做到年初有目標(biāo)計(jì)劃,過(guò)程有檢查考核,年末有評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。要通過(guò)積極引導(dǎo),在集團(tuán)公司形成“人人都能自覺(jué)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化管理,個(gè)個(gè)都能建成標(biāo)準(zhǔn)化工地”的濃厚氛圍。2017年,集團(tuán)公司要選擇2—3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)籌備召開(kāi)省市級(jí)高質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)文明工地觀摩會(huì),來(lái)引領(lǐng)集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化施工的新高潮,進(jìn)一步提升集團(tuán)公司的品牌形象。三是要嚴(yán)格按照集團(tuán)總公司《企業(yè)文化手冊(cè)》的要求,全面做好項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)企業(yè)文化的統(tǒng)一落地工作,集中合力向全社會(huì)展現(xiàn)山西建工的整體品牌形象。
推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
實(shí)施重點(diǎn)科技開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程。強(qiáng)化技術(shù)基礎(chǔ)管理,超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程必須做到100%論證,施工組織設(shè)計(jì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制審核審批完成率達(dá)到100%,加強(qiáng)技術(shù)交底的針對(duì)性、施工日志的全面性和試驗(yàn)資料的同步性,提升技術(shù)基礎(chǔ)管理水平。加快對(duì)深基坑支護(hù)、綠色施工、超高層施工、新型模架體系、智慧建筑等高端技術(shù)的突破創(chuàng)新步伐,確定立項(xiàng)責(zé)任人,培養(yǎng)集團(tuán)技術(shù)新優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展“導(dǎo)師帶徒”和“技術(shù)總工上講臺(tái)”等活動(dòng),傳承五建技術(shù)管理特色做法,傳承五建核心技術(shù)成果,積累優(yōu)質(zhì)技術(shù)管理隊(duì)伍。堅(jiān)持開(kāi)展“五小”競(jìng)賽活動(dòng),激活企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力。
挖掘BIM技術(shù)應(yīng)用潛能。BIM技術(shù)涉及整個(gè)建筑工程全生命周期,要發(fā)揮BIM工作室的作用,要篩選集團(tuán)公司重點(diǎn)創(chuàng)優(yōu)工程作為BIM技術(shù)“教—學(xué)—練”實(shí)訓(xùn)基地。深化BIM技術(shù)培訓(xùn)和推廣應(yīng)用,加大在招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、方案優(yōu)化、模擬施工、三維動(dòng)畫(huà)方面收集數(shù)據(jù),積累經(jīng)驗(yàn),有效提升決策和管理水平。今年集團(tuán)公司要組織一次BIM技術(shù)應(yīng)用大賽,同時(shí)積極組織優(yōu)秀技術(shù)人員參加省級(jí)、國(guó)家級(jí)的BIM技能應(yīng)用大賽,培養(yǎng)一批高水平的BIM專業(yè)人才,提升集團(tuán)公司BIM技術(shù)行業(yè)影響力。
信息化建設(shè)及時(shí)跟進(jìn)。從頂層設(shè)計(jì)角度出發(fā),與新中大項(xiàng)目實(shí)施組組成研發(fā)團(tuán)隊(duì),探索商務(wù)成本和財(cái)務(wù)成本在信息系統(tǒng)中的精準(zhǔn)對(duì)接模式,在“業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化”道路上率先發(fā)力。繼續(xù)推進(jìn)物資采供一體化平臺(tái)建設(shè),優(yōu)化各業(yè)務(wù)模塊設(shè)計(jì)的實(shí)用性和兼容性,真正實(shí)現(xiàn)各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息的集成關(guān)聯(lián)與公開(kāi)共享,規(guī)范各業(yè)務(wù)模塊的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化管理,形成企業(yè)管理和信息化建設(shè)深度融合的集成管理平臺(tái),促進(jìn)企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng),提升工作效率和管理效益。
傳承五建文化,凝聚發(fā)展共識(shí)
傳承“工匠精神”,堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。集團(tuán)公司要始終堅(jiān)守“工匠精神”,以重點(diǎn)工程和有影響工程為對(duì)象,立標(biāo)桿項(xiàng)目,樹(shù)精品工程,抓合同履約,創(chuàng)社會(huì)效益,為社會(huì)和客戶奉獻(xiàn)更多的時(shí)代精品,努力成為城市發(fā)展的先行者。辦好道德講堂,加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),注重實(shí)踐養(yǎng)成,形成集團(tuán)主流觀念,樹(shù)立文化自信,營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)形象。堅(jiān)持建筑業(yè)師徒傳藝的規(guī)矩文化,扎實(shí)做好建筑產(chǎn)品的所有細(xì)節(jié),追求卓越,精益求精,將五建文化內(nèi)化于心外化于行。
做好文化工程,打造五建品牌。一是要完成五建印象館建設(shè),打造五建文化陣地,建立職工文體活動(dòng)中心,營(yíng)造良好的文化氛圍;二是要開(kāi)展全員閱讀,12月完成職工文化讀本編印,開(kāi)展業(yè)務(wù)競(jìng)賽、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、崗位交流,形成比、學(xué)、趕、超的爭(zhēng)先氛圍;三是要舉辦有廣泛參與度和社會(huì)傳播力的文體活動(dòng),召開(kāi)第二屆“五建好人”評(píng)選表彰大會(huì),選樹(shù)五建業(yè)務(wù)標(biāo)兵和道德模范,傳播正能量;四是要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),持續(xù)推進(jìn)宣傳媒體建設(shè),完成企業(yè)宣傳片錄制,提升宣傳效果,講好五建故事、尋找五建好人,打造山西五建特色文化,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位。
浸潤(rùn)“五建家風(fēng)”,增加職工獲得感。花大力氣做好關(guān)懷職工、扶貧幫困工作,解決職工實(shí)際問(wèn)題;不斷改善職工辦公和居住環(huán)境,在七府墳規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)工人基地,將原分散分、子公司集中管理,規(guī)劃建造辦公用房、培訓(xùn)中心、公寓、食堂、物流倉(cāng)儲(chǔ)等一體化辦公區(qū)域;不斷增加職工的收入和股權(quán)投資回報(bào),不斷提升職工幸福指數(shù),讓廣大職工充滿獲得感,共享集團(tuán)公司改革發(fā)展成果。
充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的“引領(lǐng)、管控、服務(wù)”職能,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員能力建設(shè),作風(fēng)建設(shè),提高素質(zhì),強(qiáng)化監(jiān)管。進(jìn)一步完善管理流程,各部門(mén)要在3月底完成系統(tǒng)管理制度修訂。
繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目黨建工作。有效加強(qiáng)和發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,凝聚共識(shí),實(shí)現(xiàn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的相互促進(jìn)、共同發(fā)展,推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)再上新臺(tái)階,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位。
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