凝聚力量，穩(wěn)中求進，進中保穩(wěn)，夯實基礎，轉變方式，以效益為中心，規(guī)范財務資金管理，全面加強工程項目強勢管理。

2017, 廣廈建設要打一場翻身仗

文/朱云良  廣廈建設集團有限責任公司總經(jīng)理

　　建設集團2017年的總體指導思想是：凝聚力量，穩(wěn)中求進，進中保穩(wěn)，夯實基礎，轉變方式，以效益為中心，規(guī)范財務資金管理，全面加強工程項目強勢管理，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　2017年新承接業(yè)務及完成產值均比2016年增長10%。

　穩(wěn)中求進，進中保穩(wěn)，抓經(jīng)營，促轉型，全面提升經(jīng)濟效益

　　先穩(wěn)后進，穩(wěn)中求進，進中保穩(wěn)。2017年經(jīng)營宗旨還是“穩(wěn)”字當頭，要時刻牢記這幾年的血的教訓，管理觸角要深入到項目一線，從嚴從細。要著手從項目論證、項目經(jīng)理考察、合同評審、財務管理、資金支付、資料收集、印章管理等工作抓起，完善工作流程，按章依規(guī)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，堵塞漏洞，以此來確保公司全面穩(wěn)健發(fā)展。

　　一切以效益為中心，拓展經(jīng)營模式。樓正文副主席在年前的一次會議上提出：只要對效益有利的就去做，一定要樹立盈利意識，扭轉經(jīng)營方式單一的局面，嘗試和探索新的經(jīng)營管理模式。

　　首先要增強自營能力、增加直管項目數(shù)量。自營項目不僅可以提高利潤率，在風險上更可控，在管理上更便捷。直管項目的增多，可以加大資金的沉淀，提高總部的權威和話語權，提升總部的創(chuàng)利能力。

　　其次，可以在項目部管理上實行股份制的嘗試，通過主要管理人員參股分紅的方式，提高項目部主要人員的積極性，增強主人翁意識，做實項目管理，最終實現(xiàn)項目收益最大化。

　　第三，與國有大型建筑企業(yè)合作。在“國進民退”的大背景下，尋求與國有企業(yè)、大集團的戰(zhàn)略合作，通過聯(lián)營、分包等方式從國有大企業(yè)的業(yè)務中分一杯羹。今年PPP模式項目落地較多，應積極籌劃，做好項目分析，成本測算等工作。

　　第四，嘗試工業(yè)現(xiàn)代化。未來裝配式建筑是發(fā)展趨勢，去年以來，國內住宅產業(yè)化推進速度不斷加快，成效逐步顯現(xiàn)，所以要在建筑業(yè)處于轉型發(fā)展的關鍵時期，抓住新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，積極調整經(jīng)營及拓展思路，著手培養(yǎng)新型人才。建設集團有一定的基礎，看準契機，應大膽嘗試。

　　第五、要整合資源，撤銷一些現(xiàn)有分公司的布局，讓有誠信、會經(jīng)營、懂管理的分公司經(jīng)理拓寬經(jīng)營區(qū)域，真正做到扶優(yōu)扶強。

　　做好新承包責任制簽訂的后續(xù)工作。要積極調配好人員、業(yè)績等經(jīng)營資源，全力配合分公司的注冊備案、項目投標工作，積極與相關部門溝通，協(xié)同規(guī)避困擾分公司的經(jīng)營難題，推動責任制的有效實施。

　　培養(yǎng)有戰(zhàn)斗力的經(jīng)營隊伍。打鐵還需自身硬，經(jīng)營工作者首先要在自身升級上下功夫：要在如何提高自營能力上多努力，在如何拓寬經(jīng)營模式上多思量，在如何提高服務水平上動腦筋，培養(yǎng)一支嗅覺敏銳、業(yè)務熟練、能打勝仗的經(jīng)營人員隊伍，對整個企業(yè)轉型升級起到支撐作用。

　　提高竣工項目結算率。經(jīng)營、審計、財務等部門要聯(lián)合對公司近五年竣工結算情況及工程款支付情況進行梳理。了解項目未能完成結算的原因，督促、協(xié)助、配合分公司及直屬項目部完成已竣工項目的結算工作，提高結算率，提升經(jīng)濟效益。

　　全面、深入推進項目管理，強化風險控制

　　對項目實施清單管理，全面全過程控制項目風險。針對2016年5月1日以后開工的項目，推行清單管理模式，即結合項目管理的過程和特點，對關鍵環(huán)節(jié)實施備案或審批制度，通過量化的方式，明確管控要點。關鍵環(huán)節(jié)包括項目經(jīng)理考察，項目論證，項目審批，經(jīng)濟承包責任制簽訂，項目組建，勞務、租賃和材料合同簽訂，工程款支付，質量安全進度和管理等，根據(jù)項目的可控程度，設立工作流程，對項目風險從源頭抓起，實行全程控制。

　　抓兩頭，促中間，牽住“牛鼻子”。工程部要加強日常檢查、監(jiān)督，對管理好的項目，要密切關注，必要時推廣經(jīng)驗。對管理較差的項目以及檢查中發(fā)現(xiàn)的重大質量、安全等隱患問題，對不整改或整改不力的要加大處罰力度。對紹興醫(yī)院、湖州西山二期項目指派專人進行蹲點，指導項目部積極采取措施籌措資金、科學安排進度計劃、組織勞動力進行施工。對創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)標項目要細心指導，多指點、多幫助，牽住牛鼻子，才能抓牢問題的關鍵和工作的重點，有的放矢。盡快排出2017年度創(chuàng)優(yōu)計劃，創(chuàng)省級安全文明標化工程、市級優(yōu)質工程、優(yōu)質結構工程和節(jié)能示范工程計劃。

　　工程項目實行“一卡通”管理，規(guī)避勞務風險。“一卡通”管理可以有效地規(guī)范勞務用工，加強項目監(jiān)管，是推行實名制管理的重要抓手。要求新開工項目全部實行“一卡通”管理，考勤、就餐等均通過一張卡來實現(xiàn)。目前有很多項目已經(jīng)有“一卡通”，有的使用比較成熟，有的還需完善，還沒有實施的，要創(chuàng)造條件，加快跟進，加以推廣，公司也會及時給予指導。

　　從嚴集中統(tǒng)一管理，徹底改變財務資金管理現(xiàn)狀

　　建設集團財務的基礎管理比較薄弱，有章不循、有規(guī)不依的現(xiàn)象時有發(fā)生，要把“徹底改變財務資金管理現(xiàn)狀”作為第一要務來抓，要重資料，重數(shù)據(jù)，重銀行流水。2017年，要把財務管理的重心放在強化基礎管理工作上，真正理順關系，實行規(guī)范管理。

　　清理賬戶，上交賬套，做好財務資料的收集整理工作。財務規(guī)范管理的重心和薄弱環(huán)節(jié)在分公司，在項目部，問題往往集中反映到集團。賬務處理，資金劃撥都需要按會計準則和公司財務管理制度執(zhí)行。實行集中和統(tǒng)一的管理是大勢所趨，是行業(yè)的通行做法，也是規(guī)范財務管理的有效途徑。分子公司的全部銀行賬戶必須全面清理，開戶許可證一律上交集團。此項工作已基本得到落實。所有項目財務集中到分公司，由分公司組織做賬，賬套資料保存在分公司，項目部只保留出納;項目部會計到分公司所在地辦公。這兩項工作年前已經(jīng)在推行，大部分分公司已經(jīng)落實到位;還沒有推行到位的，年后必須盡快落實。

　　對項目部財務資料，要加強保存、催收和管理。對分公司、重點項目部2016年及之前的歷史財務數(shù)據(jù)，要按風險程度分出先后順序，先抓風險大的分公司，然后全面執(zhí)行。

　　做好資金歸集，嚴格項目資金的使用管理。所有項目工程款必須進集團公司賬戶，實行全部歸集，這項工作要堅持下去。只有提高集團資金歸集率，才能加速集團資金池的形成。要嚴格實行資金收支兩條線管理。要花大力氣對BT項目的資金實施全面管理，強化BT項目資金的計劃與審批。分公司、項目部要對資金收支進行有效監(jiān)控，嚴禁將工程款等項目資金直接匯入項目負責人個人銀行卡。不允許項目經(jīng)理以分公司項目名義向社會借款，但如發(fā)生短期借款行為，則須先匯到分公司經(jīng)理、經(jīng)濟責任人卡上后再匯到公司賬戶。要確保項目資金?？顚Ｓ茫瑖澜慌灿玫狡渌椖?。要特別加強對項目部勞務費支付的監(jiān)管，杜絕虛報冒領、惡意套現(xiàn)。

　　加強直管項目和重點風險項目的財務管理。目前，集團有四個直管項目，南京鼓樓、余杭智能電網(wǎng)、天都城天祥A和天祥B，接下來還會有更多的直管項目。集團決定試點直管項目財務管理，設立直管項目財務部，歸屬核算審計部。待經(jīng)驗成熟后，全面推廣。直管項目要強化現(xiàn)金和票據(jù)、勞務用工、材料消耗等全面管理，資金必須匯入集團賬號，封閉運行。

　　對發(fā)生民工工資糾紛，出現(xiàn)虧損或潛在虧損的項目，集團財務要介入，要從基礎資料入手，與預算管理、合同管理、成本控制等結合起來，對項目風險進行監(jiān)控直至全面管控。

　　核算審計、工程、經(jīng)營、法務等部門要密切配合，在新項目合同中及簽訂后要全面聯(lián)合把關，根據(jù)預算控制主要成本支出，通過支付到位控制資金外流風險，通過與甲方對賬防范賬外收款風險。

　　繼續(xù)推行財務巡查制度。分公司、項目部資金走向如何，撥付是否符合項目資金管理規(guī)定，是否體外循環(huán)，要通過巡檢，及時掌握分公司、項目部真實財務狀況，監(jiān)督、指導分公司項目部執(zhí)行集團公司各項財務管理制度，防止出現(xiàn)問題的分公司、項目部財務狀況持續(xù)惡化，虧損擴大，問題加劇。巡查工作必須常態(tài)化，發(fā)現(xiàn)苗頭，立即進駐;必要時，要開展“回頭看”，殺個回馬槍。

　　拓展融資渠道，保障資金安全。集團目前融資擔保和抵押資源非常有限，制約了公司新增融資規(guī)模的擴大。新的一年仍要著力于新增貸款工作，積極拓展新的融資渠道，通過基金公司及銀行、租賃等新增渠道，加快落實審批和資金募集，完成年度新增融資目標和銀行年度授信目標;繼續(xù)強化對外擔保管理工作;結合公司經(jīng)營業(yè)務需要，做好項目各類工程保函的開立工作。要結合分子公司的產值規(guī)模，控制好分、子公司的融資額度，讓所有融資處于總公司可控狀態(tài)。

　　積極應對營改增新政。持續(xù)關注國家營業(yè)稅改征增值稅的政策進展，要特別強調發(fā)票管理的重要性，分公司經(jīng)理以及項目責任人要清楚合理避稅與違反國家稅法的本質區(qū)別。擬出臺《關于加強發(fā)票管理的通知》，明確發(fā)票管理的責任，量化項目成本發(fā)票指標。嚴格控制外經(jīng)證的開具，堅決杜絕工程項目為甲方虛開代開工程發(fā)票的行為發(fā)生，避免因此帶來的不必要的損失和稅務風險。新項目承接簽訂施工合同時，要明確有關營改增的內容。

　　加強甄選和培訓，抓好財務人員隊伍建設。要通過培訓財務管理制度、增值稅發(fā)票管理及認證、電子表格快捷應用技巧、上線用友NC等專題，提高財務人員的業(yè)務水平。通過外部招聘和內部管理，完善績效考核機制和外派財務管理辦法，抓好財務人員隊伍建設。要強化財務系統(tǒng)的統(tǒng)一和直線管理，真正提高財務人員的地位，按照“守好門、把好關、提好醒，做好參謀”的原則，打造德才兼?zhèn)涞目捎弥拧?/p>

　　法務工作從嚴、從重，加大力度。繼續(xù)關注大案的進展，重點跟進清欠及申請執(zhí)行案件，并通過對被訴案件組成類型的分析，查根源，做出針對性的應對措施，做好相關案件的基礎工作，最終實現(xiàn)減少訴訟、提高效益的目標。

　　加大原訴申請執(zhí)行案件的跟進力度。積極與相關法院溝通，挖掘有關財產、執(zhí)行線索，做到定案定人跟進。整合司法資源，加強與司法部門的溝通聯(lián)系，加強打擊侵犯公司合法權益責任人的力度。針對被訴執(zhí)行案件，主動與相關債權人聯(lián)系，爭取案外協(xié)調、執(zhí)行和解處理，減少公司財產損失。加強清欠工作，抓緊整理收集相關的證據(jù)材料，及時主張權利，維護公司利益。

　　做好合同審查工作，并根據(jù)法務監(jiān)察部年度工作目標責任要求，對下屬分公司以及項目部進行合同管理的情況大檢查，屆時將對合同的管理人員、合同管理制度、合同評審流程、合同歸檔調閱的制度以及合同的履約情況、糾紛訴訟情況進行摸底和排查。以了解下屬分公司的合同管理情況，規(guī)范其合同管理流程，及時排除在合同管理過程中的風險和隱患。

　　提高技術創(chuàng)新水平，推動技術進步

　　送技術到基層，重視技術成果的總結。不斷跟進重點項目，了解施工進度、技術特點、存在問題、總結情況等，及時到施工現(xiàn)場了解第一手資料。主動送技術到項目一線，到現(xiàn)場解決技術難題，優(yōu)化施工方案。及時進行資料的積累，加快技術成果的總結與驗收。

　　加強相互學習，展開技術交流。一方面，利用好電子技術平臺，形成相互競爭的氛圍，不斷豐富電子技術平臺的資料;召開技術交流大會，為年輕的技術骨干進行技術交流搭建設好平臺，為企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀技術人才。另一方面，充分挖掘分公司的技術特長，促進分公司之間的相互學習、相互提高，并在總師辦協(xié)調下跟蹤熱點和前沿技術。

　　繼續(xù)強化基礎管理，提升自我，整頓作風，樹立信心。2017年，我們要繼續(xù)抓好基礎管理，并會相繼出臺各項政策、措施和辦法，加強部門聯(lián)動，強化對分公司、項目部的管理和服務，推進欠款的催收，產值統(tǒng)計，竣工工程資料的移交及其他檔案資料的收集整理，強化印章的收繳和責任落實，推動分公司和項目部人員的主體身份認定工作，完善人力資源信息系統(tǒng)，加強證書管理和誠信系統(tǒng)建設，完善總部員工的績效考核，將分公司的對口聯(lián)系制度落到實處。還要做好與控股公司往來資金的認定拆分工作。

　　集團機關要繼續(xù)轉變工作作風，強化服務意識，提高工作技能;要增強凝聚力，加強團隊建設。要抓難點，補短板;抓試點，求突破;抓督察，促落實;抓宣傳，凝共識。