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全面預(yù)算管理,起源于上世紀(jì)20年代的美國,經(jīng)過近百年的發(fā)展,已成為企業(yè)加強(qiáng)過程管理的重要工具。隨著時代的發(fā)展,企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜,越來越多的企業(yè)意識到,制定正確的戰(zhàn)略,打通戰(zhàn)略與執(zhí)行間的壁壘,確保戰(zhàn)略落地,對企業(yè)的生存與發(fā)展至關(guān)重要。將企業(yè)戰(zhàn)略融入全面預(yù)算管理,建立戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系,彌補(bǔ)其缺乏方向性指引的局限性,成為了企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略落地的一種路徑選擇。
近年來,隨著施工企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,管理難度、管理風(fēng)險大幅增加。工程建設(shè)市場競爭更加激烈,勞動力成本上升、原材料價格上漲、融資渠道不暢等制約行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的一些深層次矛盾和問題更加凸顯。在這種背景下,加強(qiáng)戰(zhàn)略管控,確保企業(yè)的日常運營不偏離戰(zhàn)略目標(biāo)的航向,讓戰(zhàn)略真正落地,成為企業(yè)管理者十分關(guān)注的問題。然而,從目前行業(yè)的實際來看,加強(qiáng)戰(zhàn)略管控,尤其是戰(zhàn)略落地仍是施工企業(yè)管理中一個薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)中施企協(xié)承擔(dān)的國家“十一五”課“施工企業(yè)戰(zhàn)略實施控制(企業(yè)全面預(yù)算管理)系統(tǒng)研究與應(yīng)用”中的調(diào)研顯示:僅約6%的施工企業(yè)在戰(zhàn)略實施控制方面,采取了相應(yīng)的工具和措施。絕大多數(shù)施工企業(yè)的戰(zhàn)略制定和戰(zhàn)略實施相脫節(jié),存在嚴(yán)重的“兩層皮”現(xiàn)象。
以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理(以下簡稱戰(zhàn)略全面預(yù)算),其核心是在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下,通過對目標(biāo)的分解和全員的參與,對企業(yè)未來的經(jīng)營、資本、財務(wù)等,進(jìn)行全方位的預(yù)測和籌劃,全過程的執(zhí)行、監(jiān)控、考核和評價,以此達(dá)到讓戰(zhàn)略落地,確保戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的目的。作為一種戰(zhàn)略落地的工具,戰(zhàn)略全面預(yù)算實施起來,具有工作量大、程序繁瑣、系統(tǒng)性強(qiáng)的特點,對企業(yè)管理基礎(chǔ)和硬件條件有著較高的要求。盡管其在我國還處在起步階段,應(yīng)用實踐尚不成熟,但信息技術(shù)的飛速發(fā)展,管理信息化浪潮的大力推進(jìn),為戰(zhàn)略全面預(yù)算的廣泛推廣和應(yīng)用,提供了有力支撐。
從中施企協(xié)“十一五”課題的示范應(yīng)用效果來看,戰(zhàn)略全面預(yù)算在加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略管控方面,顯示出強(qiáng)大的生命力。有的通過實施戰(zhàn)略預(yù)算管理,實現(xiàn)了壓力層層傳遞,風(fēng)險上下共擔(dān),將預(yù)算與實際執(zhí)行的偏差控制在5%以內(nèi);有的將戰(zhàn)略預(yù)算的原理與企業(yè)實際相結(jié)合,創(chuàng)新地提出了“盤點與測算相結(jié)合”的方法,使企業(yè)的預(yù)算管理與決策有了科學(xué)的依據(jù);還有的企業(yè)在梳理好戰(zhàn)略預(yù)算管理體系的基礎(chǔ)上,通過引入信息化的工具,實現(xiàn)了管理信息的快速傳遞,管理效率大大提高。這些成效顯著的經(jīng)驗和做法,正是施工企業(yè)面對復(fù)雜、激烈的競爭,大膽創(chuàng)新,提升管理,謀求發(fā)展所做的有益探索與嘗試。
現(xiàn)代管理之父彼得·德魯克曾說過:“預(yù)算不是一場數(shù)字游戲,而是圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)立而進(jìn)行思考的一個過程?!?/P>
近年來,施工企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大,市場領(lǐng)域不斷拓寬,由此帶來的管理層級、管理幅度不斷擴(kuò)展,管理難度、管理風(fēng)險大幅增加。如何通過加強(qiáng)戰(zhàn)略管控,確保企業(yè)日常運營不偏離戰(zhàn)略航向,引發(fā)了施工企業(yè)各級管理者的高度關(guān)注。由中施企協(xié)承擔(dān)的國家“十一五”課題:“施工企業(yè)戰(zhàn)略實施控制(企業(yè)全面預(yù)算管理)系統(tǒng)研究與應(yīng)用”,其核心思想就是將企業(yè)戰(zhàn)略管理與全面預(yù)算管理工具相結(jié)合,在企業(yè)建立戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系,對企業(yè)的日常運營實施全員、全方位、全過程的管控,以便較好地解決戰(zhàn)略“落地難”問題,確保戰(zhàn)略對企業(yè)的方向性指導(dǎo)作用,實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的目的。
最近一段時間,全國各地工程質(zhì)量和安全事故頻發(fā),刺痛了整個社會的神經(jīng)。曾幾何時,“決戰(zhàn)一百天”“保證月底前竣工”等標(biāo)語、口號充斥著建筑工地,對速度、高度等的追求激蕩在建筑行業(yè)。工程建設(shè)好似超速運轉(zhuǎn)的“摩天輪”,甚至無視“地心引力”的存在。
在“大干快上”思想的指引下,為了獻(xiàn)禮趕時間,為了政績搶工期,為了形象追進(jìn)度,無視科學(xué)、規(guī)律,忽視質(zhì)量、安全?!矮I(xiàn)禮”成功皆大歡喜,各種隱患都能忽略不計;要是弄巧成拙成了“獻(xiàn)丑”,板子首先打向施工企業(yè)。殊不知,在外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的管理體制之下,在扭曲的政績觀和強(qiáng)勢的業(yè)主面前,在嚴(yán)峻的外部條件和復(fù)雜的生存環(huán)境之中,施工企業(yè)可謂身不由己、情非得已。
為何中國建筑股份有限公司能從國內(nèi)外眾多有實力的承包商中脫穎而出?EPC=E+P+C是否成立?EPC實施的難點和要點有哪些?如何實施基于FIDIC條款的合同管理?該項目設(shè)計管理、合同管理與安全管理的亮點何在?標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化、圖表化、信息化管理的真正價值體現(xiàn)在哪?
2015年,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深化改革還將出臺哪些措施?全面推進(jìn)依法治國將推出哪些實質(zhì)性內(nèi)容?宏觀經(jīng)濟(jì)、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)業(yè)等走勢如何,對工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生怎樣的影響?
項目經(jīng)理激勵約束機(jī)制的建立與完善、管理的探索與創(chuàng)新,不僅屬于企業(yè)人力資源的范疇,還涉及到企業(yè)戰(zhàn)略、治理結(jié)構(gòu)、授權(quán)體系、公司運營、業(yè)績考核、人才隊伍建設(shè)等諸多方面,一直是施工企業(yè)管理中的熱點和難點。
行政力量主導(dǎo)推動信息化是否可行?如何理解信息化與管理標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系?如何評估信息化的投入產(chǎn)出效益?信息化總體規(guī)劃能否解決信息孤島?
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