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卷首語(yǔ) 更多2016·08 總第336期

任重道遠(yuǎn)

　　2016年5月26日，“全國(guó)建筑工人信息管理平臺(tái)”試點(diǎn)啟動(dòng)。這意味著，目前全國(guó)有資質(zhì)的8萬(wàn)余家建筑企業(yè)的4000多萬(wàn)建筑勞務(wù)人員，將迎來(lái)勞務(wù)實(shí)名制管理。近年來(lái)，從國(guó)務(wù)院到住建部，再到地方有關(guān)部門(mén)，相繼出臺(tái)了一系列在工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)現(xiàn)勞務(wù)實(shí)名制的政策法規(guī)、管理?xiàng)l例，旨在以信息化手段強(qiáng)化監(jiān)管，建立預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)健康和諧發(fā)展。實(shí)際推進(jìn)中，卻是困難重重、進(jìn)展緩慢。對(duì)勞務(wù)實(shí)名制這種管理制度設(shè)計(jì)，在施工生產(chǎn)管理實(shí)際中是否科學(xué)、能否落地、效果如何？對(duì)一卡通、考勤記錄等多項(xiàng)具體規(guī)定，在增加管理成本的同時(shí)，能否產(chǎn)生相應(yīng)的管理成果和效益？業(yè)內(nèi)多有不同的見(jiàn)解和聲音。

　　勞務(wù)實(shí)名制難在哪兒？本期，多家施工企業(yè)結(jié)合實(shí)名制管理實(shí)踐中遇到的問(wèn)題，進(jìn)行了分析與探討。有的指出，在勞務(wù)用工制度管理層和作業(yè)層“兩層分離”的模式下，目前的勞務(wù)實(shí)名制管理造成手段與目的、規(guī)范性與靈活性之間的沖突與矛盾，總包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)、施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、勞務(wù)作業(yè)人員等利益相關(guān)方，對(duì)勞務(wù)實(shí)名制管理均存在不同原因、不同程度的抵制；有的指出，勞務(wù)作業(yè)工人流動(dòng)性大、整體文化程度和綜合素質(zhì)不高、施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)實(shí)名制工作量大、勞務(wù)分包各主體管理意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)因素，使得實(shí)名制管理難度倍增，具體執(zhí)行中困難重重；有的指出，勞務(wù)實(shí)名制管理存在現(xiàn)場(chǎng)考勤難、個(gè)稅繳納問(wèn)題難、工人月工資核定難等管理和技術(shù)方面的難題，導(dǎo)致企業(yè)疲于應(yīng)付、制度難以落實(shí)。

　　實(shí)踐中，雖然施工企業(yè)也探索了以施工項(xiàng)目為單位設(shè)立勞務(wù)管理員推廣實(shí)名制、開(kāi)發(fā)實(shí)名制信息化管理系統(tǒng)提高工作效率、嚴(yán)格勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和勞務(wù)分包合同簽訂、對(duì)勞務(wù)作業(yè)人員加強(qiáng)宣傳講解等多項(xiàng)舉措推進(jìn)實(shí)名制管理，但實(shí)際效果仍然不盡人意，勞務(wù)實(shí)名制管理依然任重道遠(yuǎn)。工程建設(shè)行業(yè)勞務(wù)管理量大面廣、牽涉眾多、非常復(fù)雜，難以通過(guò)政府自上而下、一刀切的方式解決問(wèn)題，更不會(huì)一蹴而就、一招鮮吃遍天。加快供給側(cè)改革，完善相關(guān)法規(guī)制度和配套措施，更多依靠市場(chǎng)的力量，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，將頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合，激發(fā)相關(guān)市場(chǎng)主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，勞務(wù)實(shí)名制才能落到實(shí)處、管出效果。

特別策劃 更多

勞務(wù)實(shí)名制難在哪兒

　　2016 年5 月26 日，“全國(guó)建筑工人信息管理平臺(tái)”試點(diǎn)啟動(dòng)。這意味著，目前全國(guó)有資質(zhì)的8 萬(wàn)余家建筑企業(yè)的4000 多萬(wàn)建筑勞務(wù)人員，將迎來(lái)勞務(wù)實(shí)名制管理。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院、住建部相繼出臺(tái)了一系列在工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)現(xiàn)勞務(wù)實(shí)名制管理的政策文件，力推通過(guò)信息化手段逐步實(shí)現(xiàn)勞務(wù)實(shí)名制管理。然而，對(duì)勞務(wù)實(shí)名制管理，業(yè)內(nèi)有不同的看法和聲音。不少企業(yè)反映，一卡通實(shí)名制管理、考勤記錄、總包企業(yè)代發(fā)工資等制度，對(duì)施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生了不小的影響和沖擊，他們對(duì)勞務(wù)實(shí)名制在施工生產(chǎn)管理實(shí)際中是否科學(xué)、能否落地、效果如何，存在不少質(zhì)疑。那么，勞務(wù)實(shí)名制這種制度設(shè)計(jì)是如何產(chǎn)生的？這種制度設(shè)計(jì)本身是否符合市場(chǎng)化改革的方向？如何解讀國(guó)務(wù)院、住建部出臺(tái)的一系列政策措施？勞務(wù)實(shí)名制管理能否較好地解決工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠等頑疾？其落地難在哪兒？

• 制度設(shè)計(jì)與管理實(shí)踐的沖突與調(diào)適
• 勞務(wù)實(shí)名制動(dòng)了誰(shuí)的奶酪
• 實(shí)際效果為何不盡人意
• 實(shí)名制推進(jìn)中的難點(diǎn)與突破
• 實(shí)名制的推行任重而道遠(yuǎn)
• 勞務(wù)管理實(shí)名制路在何方
• 實(shí)名制管理須多方出力
• 落地需完善相關(guān)機(jī)制和措施
• 促使企業(yè)改變經(jīng)營(yíng)管理方式
• 實(shí)名制落地的幾點(diǎn)舉措

視點(diǎn)觀察 更多

步入下行通道：2016上半年行業(yè)發(fā)展概覽

　　2016 年上半年，全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值為77462 億元，與上年同期相比，僅增長(zhǎng)7.0%。面對(duì)國(guó)內(nèi)外依然復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境以及較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，在“降速提質(zhì)”“三去一降一補(bǔ)”大背景下，建筑業(yè)總體市場(chǎng)需求減少、企業(yè)之間市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈、市場(chǎng)萎縮逐步顯現(xiàn)，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題仍待解決，行業(yè)發(fā)展步入下行通道，總產(chǎn)值增速放緩，建筑業(yè)增加值增加緩慢。

　　放眼整個(gè)2016 年，基建固定投資持續(xù)回升，國(guó)家繼續(xù)深化新型城鎮(zhèn)化和“一帶一路”建設(shè)，并在“海綿城市”“地下綜合管廊”等項(xiàng)目中引導(dǎo)和鼓勵(lì)政府和社會(huì)資本合作，PPP 進(jìn)入落地大年，基建工程海外拓展等新機(jī)遇顯現(xiàn)，建筑企業(yè)如何建設(shè)自身綜合能力，把握住新契機(jī)，謀求新的發(fā)展之道？

• 上半年行業(yè)發(fā)展概況
• 固定資產(chǎn)投資持續(xù)低位
• 上半年宏觀政策與資訊風(fēng)向
• 謀求新的發(fā)展之道
• 2016年建筑業(yè)產(chǎn)值預(yù)測(cè)

管理實(shí)踐 更多

綠色施工：推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

　　近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，城市化進(jìn)程的步伐逐漸加快，人們對(duì)資源、能源和環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越關(guān)注和重視。在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)這個(gè)大環(huán)境下，建筑業(yè)也亟須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展之路。而綠色施工正是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體內(nèi)容和重要途徑。當(dāng)前，許多企業(yè)正在努力通過(guò)切實(shí)有效的施工組織方案和綠色技術(shù)，減少施工活動(dòng)對(duì)環(huán)境的不利影響，從而改變當(dāng)前高投入、高消耗、高污染、低效率的發(fā)展和建造模式，并在一定程度上達(dá)到了節(jié)約資源、環(huán)境友好、工程安全、品質(zhì)保證的效果。

　　綠色施工發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題有哪些？推進(jìn)綠色建造的掣肘因素是什么？通過(guò)哪些途徑能夠有效推進(jìn)綠色施工發(fā)展？新興技術(shù)對(duì)綠色施工的發(fā)展起到了哪些作用？綠色施工又是如何推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的？本期多家企業(yè)分享在推進(jìn)綠色施工過(guò)程中的實(shí)踐與體會(huì)，以不斷提升企業(yè)綠色施工水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

• 綠色施工發(fā)展中的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題
• 推進(jìn)綠色建造的掣肘因素
• 以社會(huì)責(zé)任為導(dǎo)向的綠色施工管理
• 新興技術(shù)促綠色施工發(fā)展
• 推動(dòng)綠色施工，收獲技術(shù)創(chuàng)新

• 項(xiàng)目管理

  工程項(xiàng)目成本管理方圓圖的工具屬性

  強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理以工期為綱、以質(zhì)量為本、以安全為重、以環(huán)保為要，實(shí)現(xiàn)這四個(gè)支撐的“定位準(zhǔn)確、支撐有力”。

• 營(yíng)改增

  如何應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”對(duì)成本的影響

  “營(yíng)改增”對(duì)項(xiàng)目成本帶來(lái)的十大影響及采取的九大應(yīng)對(duì)措施。