“十三五”規(guī)劃定調(diào)新型城鎮(zhèn)化 1億農(nóng)民工市民化大幕開啟

發(fā)布日期：2016-03-10來源：中國房地業(yè)協(xié)會編輯：宋珍珍

[摘要]

　　河南省新鄭市山西喬村55歲的村民沈彥杰，今年1月1日結(jié)束了河北邯鄲一家發(fā)電廠的窯爐維修工作。準(zhǔn)備返鄉(xiāng)或投靠在成都某高校讀博士的兒子。

　　目前邯鄲房價均價在每平方米5000元左右，100平方米的房子總價50萬。而沈彥杰在邯鄲打工的工資是日150元，包吃包住，工資按天算，每月收入僅夠買一平方米。

　　據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015年末外出農(nóng)民工打工人數(shù)增速僅0.4%，比2010年的5%以上增速大幅下降。

　　為此，“十三五”規(guī)劃綱要草案對下一步農(nóng)民工加快轉(zhuǎn)為城市市民做了部署，預(yù)計未來5年實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%。

　　其中2016年要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤。

　　不過，要實現(xiàn)1億左右農(nóng)民工市民化，仍待克服很多障礙。

　　中小城市產(chǎn)業(yè)不足

　　根據(jù)國家“十三五”規(guī)劃綱要草案，“十三五”末期，常住人口城鎮(zhèn)化率，以及戶籍人口的城鎮(zhèn)化率，要分別達(dá)到60%、45%。其中2020年常住人口城鎮(zhèn)化率比2015年的56.1%，5年間要提高3.9個百分點。

　　此前，“十二五”規(guī)劃綱要提出，2015年常住人口城鎮(zhèn)化率要達(dá)到51.5%，比2010年的47.5%上升4個百分點，實際上升了8.6個百分點。

　　由于近年農(nóng)民工外出打工人數(shù)增速大幅下降，無論是“十三五”規(guī)劃，還是2016年的政府工作安排，都在加快農(nóng)民工市民化方面，做不遺余力的努力。

　　根據(jù)2016年政府工作報告，2016年要加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件。

　　根據(jù)有關(guān)調(diào)查，當(dāng)前農(nóng)民工對轉(zhuǎn)戶的意愿不強(qiáng)。據(jù)四川統(tǒng)計局的調(diào)查，影響農(nóng)民工市民化的主要因素分別是城市生活成本高、城鄉(xiāng)戶口差別不大、不愿放棄土地承包權(quán)，以及農(nóng)村土地有較大增值潛力，另外收入低、房價高、就業(yè)不穩(wěn)定是影響農(nóng)民工融入城市的三大主要障礙。

　　全國政協(xié)委員、民盟中央委員李成貴認(rèn)為，應(yīng)適度引導(dǎo)中小城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前三四線城市和小城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會較少，尚無法實現(xiàn)“掙錢顧家兩不誤”。

　　中科院地理所科學(xué)與資源研究所研究員徐勇也認(rèn)為，小城市的產(chǎn)業(yè)和人口聚集需要國家支持，像中西部的小城鎮(zhèn)本身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺少就業(yè)機(jī)會，人員就無法集聚。

【相關(guān)閱讀】

• 2017年工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展論壇在廈門召開
• 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部檢查組充分肯定我市建筑節(jié)能、綠色建
• 第32次質(zhì)量管理小組交流會成功舉辦
• 中國勘察設(shè)計協(xié)會結(jié)構(gòu)設(shè)計分會成立
• 中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會考察鹽城歐華國際石材城
• 江蘇省住建廳離退休干部處組織召開全廳老干部工作會議