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陜西省政府出臺(tái)房地產(chǎn)去庫(kù)存優(yōu)結(jié)構(gòu)若干意見

發(fā)布日期：2016-05-23來源：陜西省住建廳編輯：宋珍珍

[摘要]

　　近日，陜西省政府出臺(tái)《關(guān)于房地產(chǎn)去庫(kù)存優(yōu)結(jié)構(gòu)的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱“《意見》”)，明確提出了要提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置率、支持農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房、落實(shí)信貸支持和稅收優(yōu)惠政策、發(fā)揮住房公積金作用、培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)等多項(xiàng)新政。同時(shí)要求各地政府要針對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)存在的突出問題，在今年6月底前出臺(tái)房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存、優(yōu)結(jié)構(gòu)的具體政策措施。

　　各級(jí)政府是去庫(kù)存責(zé)任主體

　　《意見》指出，市、縣、區(qū)政府是維護(hù)和促進(jìn)本地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展的責(zé)任主體。各地要針對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)存在的突出問題，在今年6月底前出臺(tái)房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存、優(yōu)結(jié)構(gòu)的具體政策措施。同時(shí)各地要健全房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;及時(shí)公布商品住房供應(yīng)、交易和價(jià)格走勢(shì)情況，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期;強(qiáng)化對(duì)預(yù)售許可、預(yù)售資金、二手房交易資金的監(jiān)管;適時(shí)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)節(jié)。

　　提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置率支持農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房

　　《意見》要求各地棚改貨幣化安置比例不得低于50%，力爭(zhēng)達(dá)到80%。商品住房存量較大的市、縣、區(qū)原則上不再新建棚戶區(qū)改造安置房，全部實(shí)行貨幣化安置。對(duì)2016年1月1日后的棚戶區(qū)改造征收對(duì)象購(gòu)買存量商品住房的，每套按中省共獎(jiǎng)勵(lì)0.8萬元標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　同時(shí)要求各地要制定農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房的引導(dǎo)鼓勵(lì)政策。各金融機(jī)構(gòu)要開展農(nóng)民住房貸款業(yè)務(wù)，適度降低農(nóng)民貸款買房利率，簡(jiǎn)化貸款程序，支持農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房。對(duì)農(nóng)村地區(qū)移民搬遷、扶貧搬遷、危舊房改造等范圍內(nèi)的農(nóng)民，有條件的地區(qū)可采取貨幣化補(bǔ)償?shù)姆绞剑膭?lì)其在城鎮(zhèn)購(gòu)房。引導(dǎo)農(nóng)民通過團(tuán)購(gòu)等方式在城鎮(zhèn)購(gòu)買商品住房，以降低購(gòu)房成本。

　　首套房貸最低首付20% 房地產(chǎn)企業(yè)不得拒絕公積金貸款

　　《意見》指出，家庭首次購(gòu)買普通商品住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款，最低首付比例為20%，貸款利率下限為基準(zhǔn)利率的0.7倍。對(duì)擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的家庭，再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通商品住房的，執(zhí)行首套房貸款政策。對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，按1.5%的稅率征收契稅。對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭第二套住房，面積為90平方米及以下的，按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，按2%的稅率征收契稅。

　　各地公積金管理中心要嚴(yán)格落實(shí)中省住房公積金政策，提高貸款額度，延長(zhǎng)貸款年限;拓寬貸款品種，實(shí)行省內(nèi)通貸;放寬提取范圍，降低提取門檻;精簡(jiǎn)審核流程，提高工作效率。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得拒絕購(gòu)房者使用住房公積金貸款購(gòu)房。

　　培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng) 公租房保障對(duì)象擴(kuò)大到非戶籍人口

　　《意見》要求要進(jìn)一步深化住房體制改革，建立健全購(gòu)買與租房并舉、市場(chǎng)配置與政府保障相結(jié)合的住房制度。將公租房保障對(duì)象擴(kuò)大到非戶籍人口，實(shí)行市場(chǎng)租金、分檔補(bǔ)貼。各地要通過租賃市場(chǎng)增加公租房房源，積極推進(jìn)公租房貨幣化。支持住房租賃機(jī)構(gòu)拓展融資渠道，推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。鼓勵(lì)住房租賃經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期租賃或購(gòu)買社會(huì)房源向社會(huì)出租，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有庫(kù)存商品住房向社會(huì)出租。

　　閑置的房地產(chǎn)用地可調(diào)整土地用途

　　《意見》要求，國(guó)土資源部門不再對(duì)商品住房存量較大的市、縣供應(yīng)新的商品住房開發(fā)用地。對(duì)未及時(shí)開發(fā)及閑置的房地產(chǎn)用地，住建部門和國(guó)土資源部門可按規(guī)定程序調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，轉(zhuǎn)型用于養(yǎng)老、文化、醫(yī)療、教育等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。

　　各地要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，根據(jù)城市總體規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，統(tǒng)籌安排本地區(qū)住房的建設(shè)總量、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、空間布局和開發(fā)進(jìn)度等，因地制宜確定商品住房及用地的供應(yīng)比例。

　　提高商品住房品質(zhì) 增強(qiáng)宜居性盤活存量

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，各地要指導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化住房設(shè)計(jì)，完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升工程質(zhì)量，加強(qiáng)物業(yè)管理，美化居住環(huán)境，著力提高住房產(chǎn)品供給品質(zhì)。大力提高房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目綜合配套水平，完善在建和已建成房地產(chǎn)項(xiàng)目的路、水、電、氣、暖等公用基礎(chǔ)設(shè)施，以及學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)、養(yǎng)老、公共交通、停車場(chǎng)等配套服務(wù)設(shè)施，切實(shí)增強(qiáng)宜居性，努力盤活存量。

　　同時(shí)，要深入推進(jìn)房地產(chǎn)行政審批改革，依法依規(guī)精簡(jiǎn)程序，提高效率。積極推進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)骨干企業(yè)兼并、收購(gòu)、重組，支持引導(dǎo)企業(yè)提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展。(梁新星)