青海日前出臺《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》(以下簡稱《意見》),要求到2020年基本實現(xiàn)該省農(nóng)民工工資無拖欠,不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性事件。
《意見》對依法規(guī)范企業(yè)勞動用工管理、完善企業(yè)工資支付監(jiān)控制度、落實工資支付和清償主體責任、改進建設(shè)領(lǐng)域工程款支付管理和用工方式、建立完善企業(yè)工資支付誠信體系建設(shè)等方面做出明確規(guī)定。要求青海全省各類企業(yè)必須依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同并建立職工名冊辦理勞動用工備案,在工程項目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資(勞務(wù)費)專用賬戶,專項用于支付農(nóng)民工工資,并推動各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度。加強常態(tài)巡查和案件專查,對建設(shè)單位和用工企業(yè)工資支付情況動態(tài)監(jiān)管,定期排查欠薪隱患。在工程建設(shè)領(lǐng)域全面實行工資保證金制度并逐步向其他易發(fā)生拖欠工資的領(lǐng)域擴展,實行保證金分類管理,嚴格規(guī)范工資保證金動用和退還辦法。
《意見》要求全面落實企業(yè)對招用農(nóng)民工的工資支付責任,堅持“誰承包誰負責、誰用工誰負責”原則,不得以工程款未到位為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資,不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。各行業(yè)行政主管部門要大力整治違法分包、轉(zhuǎn)包行為,特別是要將不具備用工主體資格的包工頭清除出建筑市場,從根本上解決工資支付主體不明確的問題;政府投資項目一律不得以墊資承包的方式進行,行業(yè)行政主管部門對建設(shè)資金來源不落實的政府投資工程項目不予批準;勞動爭議仲裁機構(gòu)要對拖欠工資案件開辟“綠色通道”,完善因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件的應(yīng)急處置機制。
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