陜西省優(yōu)化人才機(jī)制 助推我省建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

發(fā)布日期：2016-10-17來源：陜西省住建廳編輯：宋珍珍

[摘要]

　　近年來，我省持續(xù)深化建筑業(yè)監(jiān)管體制、機(jī)制改革創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)建筑業(yè)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，通過推廣實(shí)名制、勞務(wù)用工制度改革等政策與措施，持續(xù)優(yōu)化和壯大我省建筑業(yè)人才隊(duì)伍。

　　開展勞務(wù)用工試點(diǎn)

　　建筑業(yè)勞務(wù)人員尤其是農(nóng)民工，是我國改革開放和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出的一支新型勞動(dòng)大軍，他們是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。解決好建筑業(yè)農(nóng)民工問題，對(duì)促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)化、市民化，推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將產(chǎn)生重大的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義。目前，我省建筑業(yè)從業(yè)人員127.37萬人，其中農(nóng)民工占80%左右，可以說建筑業(yè)發(fā)展為我省經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展發(fā)揮了重要作用。其中，建筑業(yè)從業(yè)者的管理改革則顯得尤為重要。

　　為了切實(shí)貫徹中央“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略部署，落實(shí)習(xí)總書記在陜視察時(shí)對(duì)陜西發(fā)展提出的“五個(gè)扎實(shí)”要求的具體行動(dòng)。經(jīng)住建部批準(zhǔn)我省率先在全國開展勞務(wù)用工制度改革，擬從2016年到2018年，利用3年時(shí)間，在西安市、安康市和陜西建工集團(tuán)、西安建工集團(tuán)開展建筑業(yè)勞務(wù)用工管理改革試點(diǎn)工作。此次建筑業(yè)勞務(wù)用工制度改革的目標(biāo)，旨在建立惠及農(nóng)民工在內(nèi)的所有建筑業(yè)從業(yè)人員的勞保統(tǒng)籌制度，徹底解決建筑業(yè)勞務(wù)用工的技能培訓(xùn)、鑒定考核、工資支付、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房保障等問題。

　　筑牢行業(yè)培訓(xùn)機(jī)制

　　為了切實(shí)規(guī)范和提高我省建筑工人職業(yè)培訓(xùn)與考核管理信息化水平，我省住建廳組織開發(fā)的“陜西省建筑工人職業(yè)培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)”于今年5月3日起正式投入使用。今年的3月1日，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員繼續(xù)教育平臺(tái)上線運(yùn)行，這標(biāo)志著所有持省住建廳核發(fā)的《建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)管理人員崗位證書》人員，在證書有效期內(nèi)參加繼續(xù)教育不再拘泥于傳統(tǒng)的集中面授學(xué)習(xí)方式，而以更加靈活的選擇網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)方式。

　　作為“十三五”期間我省建筑業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，建立健全行業(yè)人才發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，任務(wù)艱巨。我省建筑業(yè)人才發(fā)展著力于積極引進(jìn)、培育高層次、高技能人才隊(duì)伍，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍，管理人才隊(duì)伍、技術(shù)專家隊(duì)伍、現(xiàn)場作業(yè)隊(duì)伍、農(nóng)民工隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)特種作業(yè)人員培訓(xùn)，完善各類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格制度。始終堅(jiān)持以人為本，從注重物質(zhì)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向?qū)θ说淖鹬匾约叭伺c自然的和諧。

　　目前，全省注冊(cè)建造師總數(shù)達(dá)11.57萬人，注冊(cè)造價(jià)工程師3438人，注冊(cè)監(jiān)理工程師4250人，造價(jià)員11.45萬人，培訓(xùn)現(xiàn)場管理人員45萬人(次)，人才結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)得到明顯提高。到十三五末，我省建筑業(yè)人才隊(duì)伍將進(jìn)一步加強(qiáng)，建造師總數(shù)達(dá)13.4萬人，技術(shù)管理人員的持證上崗率達(dá)到100%，技術(shù)工人的培訓(xùn)教育實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　推行“實(shí)名制”的管理

　　為了強(qiáng)化建筑業(yè)事中事后監(jiān)管，推進(jìn)“市場”與“現(xiàn)場”互聯(lián)互動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，推動(dòng)建筑市場信用體系建設(shè)，我省從2014年開始強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)名制管理工作，對(duì)全省新開工和已在建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員建立基本信息檔案，制作核發(fā)實(shí)名卡。依據(jù)工程項(xiàng)目中標(biāo)合同，通過信息系統(tǒng)平臺(tái)將項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等8類人員與項(xiàng)目綁定，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保其在崗履職，從源頭上排除造成工程質(zhì)量問題的人為因素。

　　據(jù)了解，在陜西省政府出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，對(duì)大力推進(jìn)建筑業(yè)關(guān)鍵崗位實(shí)名制和建筑工人職業(yè)化提出了具體要求，打擊施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員證書掛靠、人證分離、不到崗履職等違法違規(guī)行為，完成了對(duì)各市、縣(區(qū))業(yè)務(wù)培訓(xùn)和設(shè)備安裝測試，對(duì)去年7月1日以后開工的383個(gè)項(xiàng)目全面實(shí)施了關(guān)鍵崗位實(shí)名制管理。

　　發(fā)揮高端引領(lǐng)作用

　　今年4月28日，第一屆“陜西省工程勘察設(shè)計(jì)大師”稱號(hào)授予儀式在省政府黃樓會(huì)議室舉行。副省長莊長興頒發(fā)證書并講話，中國工程院院士、國家工程勘察設(shè)計(jì)大師張錦秋出席儀式。據(jù)了解， 2014年陜西省政府《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出要開展省級(jí)勘察設(shè)計(jì)大師評(píng)選。按照省政府的要求，省住建廳制定了《陜西省工程勘察大師評(píng)選辦法》，于2015年年底啟動(dòng)了我省首屆勘察設(shè)計(jì)大師的評(píng)選工作，旨在加快培養(yǎng)我省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)高端人才，充分發(fā)揮高端人才的引領(lǐng)作用。

　　作為勘察設(shè)計(jì)行業(yè)大省，陜西先后擁有4位勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的中國工程院院士，32位全國勘察設(shè)計(jì)大師，5650位注冊(cè)勘察設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)人員，人才濟(jì)濟(jì)。我省首屆省級(jí)勘察設(shè)計(jì)大師的評(píng)選，秉承了各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)事求是、公平公正的原則，評(píng)選出的20位省級(jí)勘察設(shè)計(jì)大師，真正代表我省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的水平。作為行業(yè)榜樣，他們將引領(lǐng)行業(yè)培養(yǎng)出更多業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的規(guī)劃師、建筑師、工程師，用智慧更多地去創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造，助推全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再創(chuàng)輝煌。(馬璇)

【相關(guān)閱讀】

• 金融大咖齊聚第八屆澳門國際基建論壇
• 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委積極協(xié)調(diào)推進(jìn)京張鐵路涉及海淀區(qū)樹木
• 2017年工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展論壇在廈門召開
• 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部檢查組充分肯定我市建筑節(jié)能、綠色建
• 第32次質(zhì)量管理小組交流會(huì)成功舉辦
• 中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)分會(huì)成立