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優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，模式化管理

發(fā)布日期：2015-07-28來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 MicrosoftInternetExplorer402DocumentNotSpecified7.8 磅Normal0 目前，在寧波建工股份有限公司各下屬單位工作的外來務(wù)工人員有3萬人左右，據(jù)2015年初的統(tǒng)計，外來務(wù)工人員中有外來流動黨員42名。這些黨員流動性大，活動學(xué)習(xí)難集中，成為當前企業(yè)黨建工作的新難點。如何把握外來流動黨員的思想脈搏，探索強化外來流動黨員的教育管理和服務(wù)引導(dǎo)的新路子，日益成為當前加強改進黨的建設(shè)必須深入思考和探索的新課題。

　　一、把脈會診，清醒認識外來流動黨員管理的緊迫性

　　隨著企業(yè)做強壯大，項目工地日益分散，有些項目部經(jīng)常在一個外地工程做完后又輾轉(zhuǎn)別處。黨建工作面臨人員隊伍越來越分散的特點。為更好落實市住建委黨委關(guān)于加強流動黨員教育服務(wù)管理工作的要求，寧波建工經(jīng)過對本單位的外來流動黨員情況調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾個問題：

　　 1、主流意識引導(dǎo)亟待加碼。農(nóng)民工黨員來自五湖四海，他們在經(jīng)歷、文化、信仰、觀念、意識等方面存在較大差異，主流意識形態(tài)的導(dǎo)向作用相對不明顯。因此，如何在這些人當中施加有效政治影響，引領(lǐng)正確方向，用健康向上的意識形態(tài)和獨具特色的企業(yè)文化來占領(lǐng)陣地、武裝黨員，已是一項十分緊迫、不可懈怠的政治任務(wù)。

　　2、宗旨意識教育亟待加強。外來務(wù)工黨員不同程度地存在著偏重經(jīng)濟利益、缺乏政治觀念；雇傭意識濃，主人翁意識淡；短期行為多，長期打算少，參與黨組織活動熱情不高的現(xiàn)象。導(dǎo)致一部分外來黨員對帶頭完成生產(chǎn)任務(wù)、奉獻第二故鄉(xiāng)興趣不大。

　　 3、兩地重視程度亟待加力。一方面，多年來，省外黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系手續(xù)十分繁瑣復(fù)雜，適應(yīng)不了當前經(jīng)濟活躍，人流、物流、信息流大流通的趨勢。一些外來黨員在組織關(guān)系接轉(zhuǎn)上普遍存在畏難情緒或怕麻煩心理，不愿亮出黨員身份。另一方面，有的地方對《流動黨員教育管理規(guī)定》落實不夠到位，特別是外出黨員開具流動黨員活動證制度等規(guī)定在一些基層黨組織沒有執(zhí)行。這些都直接導(dǎo)致黨員與黨組織連接上的松散，使一些黨員長期游離于黨組織之外。再一方面，外來流動黨員絕大部分分布在市區(qū)的各個建筑工地，他們工作、生活、居住在工地，建筑工地是其重要的依存空間，黨員教育管理的主要依存空間也在建筑工程項目部。而外來流動黨員所在的分包班組或建筑勞務(wù)公司偏重經(jīng)濟效益，只注重抓好生產(chǎn)，而在員工思想建設(shè)上投入不足。

　　二、因地制宜，努力提高外來流動黨員管理的針對性

　　在綜合調(diào)研的上，寧波建工股份有限公司黨組織提出，加強外來流動黨員教育管理服務(wù)工作，要圍繞“一個中心”、把握“四個要點”、達到“一個目標”。即圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中心，把握生產(chǎn)經(jīng)營的特點、難點、熱點和外來流動黨員思想中的疑點，達到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與外來流動黨員教育管理雙促進目標。

　　 1、立足關(guān)鍵點，建強組織聚合力。加強外來流動黨員管理，千頭萬緒，健全組織是頭一條。在調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，對于符合建立黨組織條件的，酌情建立流動黨員臨時支部。寧波建工采取單建和聯(lián)建的方式進行。如建樂分公司東部新城黨支部就包括了報業(yè)傳媒大廈、李惠利醫(yī)院東部院區(qū)等項目部的正式黨員和外來流動黨員，東部新城金融中心黨支部包括了中國銀行、交通銀行、C1-7項目部的正式黨員和外來流動黨員。

　　 2、找準切入點，深入發(fā)動強認識。公司黨委專題組織各基層黨組織學(xué)習(xí)《關(guān)于加強和改進流動黨員教育管理工作的意見》等文件，增強各基層黨組織對做好外來流動黨員教育管理工作重要性的認識；對部分工程項目中一些不敢、不愿暴露身份的外來流動黨員，做好面對面的思想工作。黨群工作部工作人員專程到雅戈爾明洲項目、濱江實驗學(xué)校項目、報業(yè)傳媒大廈等符合條件的十多個項目部張貼致流動黨員公開信，督促指導(dǎo)項目部做好臺賬資料。

　　 3、立足根本點，深化教育增黨性。針對外來流動黨員工作繁忙，空余時間少等特點，有關(guān)分公司還采取外來流動黨員與本單位黨員一起來參加組織生活、一起參加政治學(xué)習(xí)等形式，增強學(xué)習(xí)教育實效性和針對性。相繼為五個項目黨支部訂閱《光明日報》、《寧波日報》、《共產(chǎn)黨員》等報刊雜志，供外來流動黨員學(xué)習(xí)。

　　 4、扣緊結(jié)合點，開展活動出實效。有效的活動載體不僅能促進外來流動黨員的教育和管理，又能促進企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理。2014年中秋時，集團公司在第一分公司中國銀行大廈慰問10多名流動黨員，為他們送上了月餅等節(jié)日慰問品，并開展了聯(lián)歡活動。并在集團公司開展趣味運動會，組織流動黨員參加，2014年，在李惠利東部院區(qū)項目部開展了趣味運動會?；顒拥拈_展，既增強了流動黨員的歸宿感，也調(diào)動了他們參與黨員活動的積極性，實現(xiàn)了工作生活兩不誤兩促進的目的。

　　 5、摸清需求點，周到及時送溫暖。針對外來流動黨員學(xué)技能、學(xué)知識等需求，我們對具有一定文化的黨員，通過信息引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等方法，幫助其更好地適應(yīng)業(yè)務(wù)工作；對技能弱、文化低、年齡大的黨員，積極開展知識講座、技能培訓(xùn)等辦法進行幫扶。

　　三、以點帶面，著力擴大流動黨員模式管理的有效性

　　從試點單位到現(xiàn)在全面鋪開，活動開展了不少，集團公司通過歸納總結(jié)，將部分管理內(nèi)容形成了模式化，以便各基層單位、各項目部更好地開展流動黨員服務(wù)管理工作。

　　一是臺賬資料模式化。針對各個項目部臺賬資料不統(tǒng)一，個別項目不知道臺賬如何做的問題，集團公司制作了臺賬資料的模板，要求各項目部按照模板要求統(tǒng)一制作臺賬。

　　二是氛圍布置模式化。針對各項目氛圍布置的不統(tǒng)一，集團公司發(fā)文要求各單位必須制作部分上墻材料，自由發(fā)揮部分內(nèi)容，以保證《黨員公開信》等資料的上墻布置。

　　四、開拓創(chuàng)新，不斷保持外來流動黨員管理的先進性

　　面對外來流動黨員教育管理存在的新情況、新問題，要保持黨的先進性，發(fā)揮好外來流動黨員的先鋒模范作用，提高他們整體的凝聚力、戰(zhàn)斗力，必須始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進、活化機制、創(chuàng)新思路。我們認為，今后加強和改進建筑業(yè)外來黨員教育管理，應(yīng)致力于“四個創(chuàng)新”和“一個強化”。

　　 1、要創(chuàng)新觀念，以認同觀念凝聚外來黨員。重點要改變外來黨員傳統(tǒng)的“小家”、“打工”觀念，從思想上使他們牢固樹立起對寧波城市建設(shè)、對所在黨組織的認同觀念，自覺融入到我們這個大家庭中來。一要培植工作上的認同感。要強化在寧波城市建設(shè)事業(yè)中的使命感和光榮感，用共同的理想和事業(yè)，維系和凝聚廣大外來黨員，使他們緊密團結(jié)在一起。二要培植歸屬上的認同感。要廣泛宣傳“寧波是我家，建設(shè)靠大家”等理念，增強外來人員對我們寧波這塊熱土的認同感和歸屬感，激發(fā)他們的主人翁意識，使他們充分認識到在寧波的創(chuàng)業(yè)和生活不僅僅是為了掙錢、或者謀生，還要肩負著建設(shè)宜人生態(tài)家園和黨組織生活“家園”的神圣使命。三要培植形象上的認同感。要通過表彰優(yōu)秀外來務(wù)工黨員，廣泛開展各類評優(yōu)學(xué)優(yōu)創(chuàng)優(yōu)活動，以看得見的事例，塑造黨員先鋒形象，形成良好的導(dǎo)向，使廣大外來流動黨員充分認識到自己不僅僅是一名普通勞動者，而且還是一名光榮的共產(chǎn)黨員；不僅是外來務(wù)工人員，也是企業(yè)發(fā)展的主人。

　　 2、要創(chuàng)新內(nèi)容，以有效教育引導(dǎo)外來黨員。要針對外來黨員的分布狀況、思想狀況，創(chuàng)新教育方式，增強教育實效。一要順應(yīng)主流導(dǎo)向需求，突出教育針對性。要針對外來黨員在多元化的思想環(huán)境中，較易受負面思潮所影響的實際，在他們當中廣泛開展社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)，用先進意識引領(lǐng)方向，增強他們的先鋒意識和服務(wù)意識。要針對外來黨員流動性較強，組織紀律觀念相對較淡薄，把黨性黨風(fēng)、黨規(guī)黨紀教育放在首位，教育他們模范遵守黨的紀律，展現(xiàn)新時期黨員風(fēng)采。二要順應(yīng)時事發(fā)展需求，提高教育時代性。對外來黨員的教育要符合社會和企業(yè)發(fā)展的客觀要求，讓外來黨員把握住發(fā)展脈博，跟上發(fā)展步伐，緊跟時代潮流。要采取定期舉辦形勢分析會、形勢報告會，開展大討論活動等方式，開展形勢教育。三要順應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求，增強教育實效性。要立足建筑施工企業(yè)實際特點，因地制宜，寓教于促進發(fā)展這個永恒的主題。要在外來黨員中廣泛開展以“愛崗敬業(yè)”、“企興我榮”、“企衰我恥”的主題教育活動，“崗位學(xué)雷鋒、行業(yè)樹新風(fēng)”以及技術(shù)比武等活動，既使外來黨員深受教育，又推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。四要順應(yīng)外來黨員需求，擴大教育參與面。要堅持以人為本，針對不同外來黨員文化、信仰、觀念和價值等差異性，按照尊重人、理解人、關(guān)心人、信任人、重視人、培育人要求，選擇不同需求載體，以豐富多彩、喜聞樂見的教育形式，增強教育吸引力和輻射力，不斷拓寬教育面。

　　 3、要創(chuàng)新機制，以有序管理連接外來黨員。要針對黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣問題，立足外來黨員流動性強的實際特點，采取“四管聯(lián)動”辦法，推動外來黨員管理的有序化、規(guī)范化。一是接轉(zhuǎn)管理。要繼續(xù)集中力量抓好組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，對黨員在公司范圍內(nèi)工作時間六個月以上、所在子（公司）公司或項目部相對固定的，由所在單位黨務(wù)部門督促其轉(zhuǎn)入黨員組織關(guān)系，同時采取組織協(xié)助、發(fā)商轉(zhuǎn)函等有效措施和辦法，幫助協(xié)調(diào)解決接轉(zhuǎn)中的困難。二是片區(qū)管理。要從傳統(tǒng)以企業(yè)為基本單位管理模式，走向單位管理與片區(qū)管理相結(jié)合模式，實現(xiàn)片區(qū)聯(lián)管，彌補企業(yè)管理上的薄弱。寧波建工鄞州南部商務(wù)區(qū)外來流動黨員支部就是采取這種模式。三是持證管理。要嚴格執(zhí)行《黨員介紹信》、《流動黨員活動證》制度，對持證黨員經(jīng)驗證后，按照地點相近或行業(yè)歸口、便于管理的原則，將其編入相應(yīng)的黨支部、黨小組，參加黨的組織生活，并享受黨員基本權(quán)利。

　　 4、要創(chuàng)新方式，以溫馨服務(wù)感染外來黨員。要推行“溫情教育管理”，以特定的感情感染外來黨員。一要知黨員情。知黨員所思、所想，才能有的放矢。要拓寬聯(lián)系溝通渠道，通過召開各類座談會、討論會、經(jīng)常性深入工程項目部調(diào)研等形式，及時了解他們在生產(chǎn)、生活當中遇到的困難問題、想法和體會，以便有針對性開展工作。二是暖黨員心。外來流動黨員一般具有漂泊異鄉(xiāng)的游子心情，經(jīng)常為他們帶去祝福和關(guān)心，特別是在重大節(jié)日、紀念日期間，采取向外來黨員寄送慰問信、組織慰問困難黨員、團拜走訪等方式，為外來黨員帶去問候和祝福，體現(xiàn)黨組織的關(guān)心和愛護。三要解黨員難。要牢固樹立服務(wù)意識，以溫馨的服務(wù)溫暖外來黨員的情懷。在外來黨員集中區(qū)域（寧波市東部新城片區(qū)黨支部），準備設(shè)立黨員服務(wù)中心，采取送技術(shù)、送技能、幫助找工作等辦法，幫助外來農(nóng)民工黨員解決工作、生活當中遇到的實際困難，讓他們感覺黨的關(guān)心和關(guān)懷無處不在。

　　 5、要強化建設(shè)，以更好保障吸引外來黨員。要針對外來黨員思想陣地建設(shè)的薄弱現(xiàn)狀，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是建中心。爭取在外來流動黨員比較集中的區(qū)域建立黨員服務(wù)活動中心，在重點項目或重點工程建立黨工團活動室，讓外來流動黨員有地方議事、有地方活動。二是強宣傳。在條件成熟的工程項目部設(shè)立一批固定墻報或閱報欄，積極宣傳黨和國家方針政策、有關(guān)黨務(wù)事項和企業(yè)重大活動的重要窗口。三是力保障。積極推廣實行“上級撥一點、企業(yè)出一點，項目工地支持一點”的辦法，多方籌措資金，提供各類活動經(jīng)費保障，確保有關(guān)活動順利進行。