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報(bào)告指出,今年安排中央基建投資4776億元,比上年增加200億元。調(diào)整優(yōu)化安排方向,主要用于國(guó)家重大工程,跨地區(qū)、跨流域的投資項(xiàng)目以及外部性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)一步減少競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域投入和對(duì)地方的小、散項(xiàng)目投資補(bǔ)助。
【解讀】施正文解釋,適當(dāng)增加基建投資,可以保持財(cái)政資金對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的刺激力度,這也符合積極財(cái)政政策的擴(kuò)張性。不過對(duì)于具體投資方向,他建議從資金投向的論證評(píng)估到項(xiàng)目建設(shè)方式,都要細(xì)化可行性研究,使投資更趨合理,避免出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)一言堂或者政績(jī)工程等問題。
同時(shí)他認(rèn)為,面對(duì)日趨龐大的政府投資額度,我國(guó)宜加快《政府投資法》的立法進(jìn)程,增加投資立項(xiàng)前的人大討論、審議環(huán)節(jié),并擴(kuò)大公眾參與監(jiān)督的力度,使財(cái)政資金的使用更有成效。
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