漫漫轉(zhuǎn)型路之三：“3+1” 構(gòu)建項目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

發(fā)布日期：2014-06-17來源：本站編輯：鐘曉顏

[摘要]水電二局的項目管理體系既考慮了項目要素在組織中的分工和企業(yè)管理項目的一般流程，又充分考慮了每個項目的特殊性，做到了共性和個性的統(tǒng)一。

　　對建筑施工企業(yè)來講，項目管理是企業(yè)管理的核心，如何提高項目的管理水平是建筑施工企業(yè)思考的核心問題。與國內(nèi)大多數(shù)建筑施工企業(yè)一樣，由于受國內(nèi)建設(shè)市場的不規(guī)范、企業(yè)管理水平的限制，也受項目管理唯一性特點(diǎn)的制約，企業(yè)很難用一套管理體系覆蓋所有類型的項目，如果為每個項目都量身打造一套管理體系，又缺少了企業(yè)管理的統(tǒng)一性。水電二局在企業(yè)改革轉(zhuǎn)型的過程中，通過經(jīng)驗管理和制度管理階段的積累和對項目管理理論的研究，經(jīng)過不斷摸索、研究和實(shí)踐，目前已逐漸形成了一套項目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

　　水電二局的項目管理體系秉承“標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、信息化”三個特點(diǎn)，既考慮了項目要素在組織中的分工和企業(yè)管理項目的一般流程，建立了項目管理的各項業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)，又充分考慮了每個項目的特殊性，為每個項目單獨(dú)策劃，配置資源，最終做到了共性和個性的統(tǒng)一。這套項目管理體系可以概括為：“三個層次、一個支撐”。具體包括：

　　企業(yè)級項目管理層面。公司參照價值鏈管理理論，以項目生命周期為主線，以PMBOK作為參考，自主編制了公司級的項目管理指導(dǎo)手冊來指導(dǎo)公司所有項目的實(shí)施，這個指導(dǎo)文件全部按照標(biāo)準(zhǔn)化語言編寫，把公司項目管理的各個業(yè)務(wù)進(jìn)行了表單化和流程化，從公司的層面統(tǒng)一了項目的管理標(biāo)準(zhǔn)，比如資源配置標(biāo)準(zhǔn)、成本核算標(biāo)準(zhǔn)等，同時，針對項目管理的各個要素，結(jié)合公司組織的分工和崗位的職責(zé)，對各個要素進(jìn)行了職責(zé)分配，確保項目管理各項要素都有人負(fù)責(zé)，有人監(jiān)督。

　　這些項目管理的表單都是企業(yè)項目管理最基層的數(shù)據(jù)，不但涵蓋了本企業(yè)內(nèi)部管理需要的數(shù)據(jù)，還盡可能覆蓋了上級單位和行業(yè)管理單位的要求;流程則是以高效、可控為目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計，結(jié)合表單來進(jìn)行實(shí)施。這個手冊包括了項目管理表格287 個、項目管理類的業(yè)務(wù)流程 57 個、電子流程50余個。手冊各個章節(jié)除了描述有本項業(yè)務(wù)工作程序、輸入、輸出、審批步驟、風(fēng)險防范、表單、流程外，還對照規(guī)定了各程序的IT支持工具，方便查找IT系統(tǒng)對應(yīng)模塊進(jìn)行輸入和輸出，和使用電子流程進(jìn)行審批。

　　專業(yè)項目管理層面。水電二局在上述企業(yè)項目管理指導(dǎo)手冊基礎(chǔ)上又分專業(yè)編制了專業(yè)項目管理手冊，它是企業(yè)項目管理指導(dǎo)手冊的補(bǔ)充文件，是項目管理專業(yè)領(lǐng)域的作業(yè)指導(dǎo)書，《房建施工總承包管理手冊》就是此類文件，這個文件重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)這類業(yè)務(wù)的特殊性，重點(diǎn)描述這類專業(yè)如何作業(yè)，指明這項業(yè)務(wù)的特點(diǎn)及作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及風(fēng)險點(diǎn)和防范措施等。

　　具體工程項目層面。公司針對具體的每個項目在公司層面組織公司相關(guān)的專家編制了項目管理策劃，制定了項目策劃書，明確了該項目的管理目標(biāo)、資源配置方案、特殊的風(fēng)險點(diǎn)防范、重點(diǎn)技術(shù)措施、項目經(jīng)理的特殊權(quán)利等，最終經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后進(jìn)行發(fā)布。項目部則根據(jù)這個策劃書編制自己的實(shí)施策劃，包括施工組織設(shè)計、目標(biāo)成本控制細(xì)則、項目部崗位職責(zé)等。這樣的一個實(shí)施策劃也要經(jīng)過公司審核后方可執(zhí)行。在項目施工過程中，這兩個策劃文件形成了項目在企業(yè)中的綱領(lǐng)性管理文件，策劃書根據(jù)項目范圍的變化再進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

　　以上這三層級管理指導(dǎo)性文件共同組成了公司項目管理的指導(dǎo)性文件體系，從不同層次和角度規(guī)范項目管理行為，促進(jìn)企業(yè)項目管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高。它們的執(zhí)行先后順序是：項目策劃書—專業(yè)業(yè)務(wù)管理手冊—項目管理手冊，這樣既解決了特殊項目具體目標(biāo)具體定義的問題，同時針對統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程，又有統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范作為指引，綜合考慮了企業(yè)內(nèi)項目管理的共性性和特殊性，確保每個項目每個要素都有據(jù)可依，都處于受控之中。

　　一個支撐。此外，公司為了提高項目管理的水平，還建立了企業(yè)運(yùn)營管理信息系統(tǒng)，有針對性地對照《項目管理指導(dǎo)手冊》編制了《企業(yè)運(yùn)營管理信息系統(tǒng)操作手冊》(項目管理分冊)，它是企業(yè)項目管理體系文件的支撐，采用信息化手段加強(qiáng)企業(yè)項目管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提高企業(yè)項目管理標(biāo)準(zhǔn)化水平和整體競爭力。這個系統(tǒng)是以項目管理為核心的建筑業(yè)ERP系統(tǒng)，涵蓋項目策劃、合同管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理、成本管理、人力資源管理等各方面，通過信息化手段實(shí)現(xiàn)上述的業(yè)務(wù)的管理，增加管理的透明性，并提高效率。例如：現(xiàn)在公司總部就可以通過這個系統(tǒng)的進(jìn)度管理模塊隨時查看項目現(xiàn)場的施工進(jìn)度，并自動對比分析偏差。

　　以上所述三個文件互相支撐，互為引用， 其中公司項目管理指導(dǎo)手冊、專業(yè)項目管理手冊、運(yùn)營系統(tǒng)操作手冊(項目管理分冊)共同構(gòu)建成了水電二局項目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件的三色書(白、橙、藍(lán))。

　　文/杜慧鵬   王 峰

　　(作者單位：中國水利水電第二工程局有限公司)

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