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在市場競爭日益激烈的大環(huán)境下,處于完全競爭領(lǐng)域的施工企業(yè)面臨著行業(yè)競爭越來越大、利潤越來越低、成本管控壓力越來越大等不利因素,工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理日益成為施工項(xiàng)目管理與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重中之重。建筑施工企業(yè)如果不做好項(xiàng)目的降本增效工作,企業(yè)的持續(xù)發(fā)展就會(huì)是無源之水、無本之木。我們通過長期的項(xiàng)目管理實(shí)踐,總結(jié)近10年來在市場化條件下,企業(yè)在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理中的得失,體會(huì)到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理也有“方圓之道”,并由此創(chuàng)建形成了一個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的模型——“工程項(xiàng)目成本管理方圓圖”(以下簡稱“方圓圖”)。
建筑工程經(jīng)濟(jì)管理的理性思考
建筑施工項(xiàng)目是在規(guī)定的地點(diǎn)、規(guī)定的時(shí)間(工期)、按照規(guī)定的設(shè)計(jì)圖紙完成的工程建設(shè)任務(wù),每個(gè)項(xiàng)目都有其施工內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工環(huán)境、承包價(jià)格等方面的唯一性。多數(shù)情況下,項(xiàng)目和公司不在同一個(gè)場所,公司對(duì)項(xiàng)目的管理存在較大的空間跨度,即工程項(xiàng)目具有地域分散性和不重復(fù)性。建筑施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的管理一般采取具有目的性、一次性和特別授權(quán)的項(xiàng)目經(jīng)理部組織模式,從公司和項(xiàng)目部兩個(gè)層面對(duì)項(xiàng)目的全面履約進(jìn)行系統(tǒng)的管理。項(xiàng)目管理是企業(yè)管理的基石,成本管理是項(xiàng)目管理的基石,工程經(jīng)濟(jì)管理要以成本管理為主線,搞好項(xiàng)目的成本管理要貫徹四條基本理念。
外圓內(nèi)方的相關(guān)方和諧共贏理念。外圓內(nèi)方,“圓”,即“圓通”,代表著周密與靈活;“方”,即“方正”,代表著穩(wěn)健與嚴(yán)謹(jǐn)。方圓相濟(jì)、外圓內(nèi)方,是我國傳承了二千多年的治國理政的方略,是對(duì)一種管理哲學(xué)的形象詮釋和直觀解讀,是項(xiàng)目管理各方和諧共處、合作共贏的理念。
對(duì)外的“圓”:對(duì)外開源管理應(yīng)該“圓”——要思考周密、思路開闊、方法多樣。講求“圓”得有理,即必須是在法律及合同的框架內(nèi),追求經(jīng)營效益和結(jié)算效益的最大化。“圓”強(qiáng)調(diào)能動(dòng)性、協(xié)調(diào)性。
對(duì)內(nèi)的“方”:對(duì)內(nèi)節(jié)流管理應(yīng)該“方”——要制度嚴(yán)謹(jǐn)、管理系統(tǒng)、策劃科學(xué)、權(quán)責(zé)分明、措施到位。講求“方”得有據(jù),即低成本不是粗制濫造、弄虛作假、偷工減料,而是在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、工期和環(huán)保目標(biāo)的前提下使各項(xiàng)成本控制在合理的目標(biāo)范圍內(nèi)。“方”強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)則至上、底線管控。
項(xiàng)目生產(chǎn)力最優(yōu)化的大成本理念。項(xiàng)目生產(chǎn)力最優(yōu)化就是要在項(xiàng)目管理過程中實(shí)現(xiàn)各生產(chǎn)資源(要素)的最優(yōu)配置,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各管理目標(biāo)最合理地滿足履約要求。項(xiàng)目成本管理要有大成本理念,把技術(shù)、人工、材料、機(jī)械等生產(chǎn)力要素和工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保等管理目標(biāo)要求進(jìn)行科學(xué)配置和管理。
項(xiàng)目生產(chǎn)力的最優(yōu)化還須強(qiáng)調(diào)與之相適合的生產(chǎn)關(guān)系。對(duì)于施工企業(yè)來講,工程項(xiàng)目是企業(yè)管理的對(duì)象,是企業(yè)管理工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。企業(yè)是項(xiàng)目的運(yùn)營管控中心,項(xiàng)目生產(chǎn)資源的配置和使用決定權(quán)歸屬企業(yè)層面,對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)力發(fā)展和提高起作用的生產(chǎn)關(guān)系最終由企業(yè)層面形成和決定,項(xiàng)目平均生產(chǎn)力水平的提高依賴于企業(yè)整體管控水平的提高。因此,這就要求企業(yè)層面必須通過不斷的制度完善、機(jī)制優(yōu)化與文化建設(shè)為項(xiàng)目建立良好的生產(chǎn)關(guān)系秩序,并不斷通過轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展來營造良好的項(xiàng)目管理環(huán)境和管理平臺(tái)——即我們通常所說的“法人管項(xiàng)目”。
責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的全員責(zé)任理念。建筑施工企業(yè)運(yùn)營通常說就三件事:“接活”、“干活”、“算賬收錢”。企業(yè)管理就是要把干好這三件事的機(jī)制建立好,真正落實(shí)好全員責(zé)任制。我們提出對(duì)項(xiàng)目的管理要用三個(gè)責(zé)任制去落實(shí),即營銷經(jīng)理責(zé)任制、項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和工程項(xiàng)目結(jié)算責(zé)任制,強(qiáng)調(diào)三個(gè)不同的責(zé)任機(jī)制去實(shí)施各項(xiàng)工作,體現(xiàn)企業(yè)與項(xiàng)目責(zé)權(quán)利分明的全員責(zé)任理念。“接活”是建筑施工企業(yè)的“一次經(jīng)營”,主要是對(duì)接“市場”;“干活”是企業(yè)的“二次經(jīng)營”,主要是管好“現(xiàn)場”;“算帳收錢”是企業(yè)的“三次經(jīng)營”,主要是完成“清場”。企業(yè)能否圍繞對(duì)接市場、管好現(xiàn)場、完成清場建立全面完整的、系統(tǒng)有效的、科學(xué)合理的責(zé)任體系,是保證企業(yè)有效運(yùn)營、持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。
“接活”是建筑施工企業(yè)的第一件大事。要完成這件大事,企業(yè)必須建立有效地市場營銷責(zé)任體系和工作機(jī)制,而營銷經(jīng)理部就是落實(shí)營銷責(zé)任體系的有效組織形式。營銷經(jīng)理部是將項(xiàng)目管理的原理應(yīng)用到市場營銷階段,將企業(yè)市場營銷方面的資源有效地組織起來,從而完成建筑施工企業(yè)的第一道工序——“拿訂單”的一次性責(zé)任體。其主要職責(zé)就是按照企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和年度工作要求,在一定時(shí)間段拿到一定數(shù)額的“訂單”,同時(shí)企業(yè)還要進(jìn)行一定的投入,支付一定的費(fèi)用成本。企業(yè)用“經(jīng)營效益”作為核心指標(biāo)來考核衡量營銷經(jīng)理部,“經(jīng)營效益”是對(duì)營銷經(jīng)理部,特別是對(duì)營銷經(jīng)理進(jìn)行獎(jiǎng)罰的主要依據(jù)。
“干活”是建筑施工企業(yè)的第二件大事,也是建筑施工企業(yè)的主要任務(wù)和主要“工序”。通常地,企業(yè)拿到“訂單”后,就要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和合同的要求,組建項(xiàng)目經(jīng)理部,進(jìn)而組織有效地資源來完成施工建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)理部是受企業(yè)法人層面的委托和授權(quán)來完成工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程的有效組織形式和一次性管理責(zé)任主體。考核項(xiàng)目經(jīng)理部的主要指標(biāo)包括了工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保和成本等綜合而成的“管理效益”,“管理效益”是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部,尤其是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理考核獎(jiǎng)罰的主要依據(jù)。
“算帳收錢”是建筑施工企業(yè)的第三件大事。通常地,建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目竣工之后,要花一到二年,甚至更長的時(shí)間才能完成工程結(jié)算和工程款回收,這就需要企業(yè)組織專門的人力物力,建立一定的結(jié)算收款責(zé)任體系去完成“算帳收錢”的重任。“結(jié)算收款小組”就是一種類似于“項(xiàng)目經(jīng)理部”的一次性組織形式。對(duì)他們的考核也必須建立一定的目標(biāo)管理責(zé)任體系,也就是在一定的時(shí)間、完成一定的目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)一定的成果、給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。“結(jié)算效益”就是考核“算帳收錢”責(zé)任小組的主要指標(biāo)。
工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的成本主線理念。項(xiàng)目管理是一個(gè)系統(tǒng)管理,項(xiàng)目管理作為建筑施工企業(yè)管理的基石,是打造企業(yè)品牌的平臺(tái),是企業(yè)利潤的源泉,是社會(huì)再生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而項(xiàng)目的成本管理必須作為項(xiàng)目管理的主線來抓。
項(xiàng)目管理以成本管理為主線體現(xiàn)兩個(gè)方面:一是體現(xiàn)企業(yè)全員“大成本”理念。要清晰認(rèn)識(shí)到低成本競爭與高品質(zhì)管理是相輔相成的關(guān)系,以高品質(zhì)管理為手段,實(shí)現(xiàn)低成本競爭的目標(biāo),講求項(xiàng)目在全面實(shí)現(xiàn)工期、質(zhì)量、安全和環(huán)保管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上降本增效,通過優(yōu)化管理、落實(shí)相關(guān)方合作共贏的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是體現(xiàn)項(xiàng)目全過程成本理念。即要求企業(yè)和項(xiàng)目的各崗位員工必須強(qiáng)化成本意識(shí),負(fù)責(zé)好各自的成本責(zé)任。
“工程項(xiàng)目成本管理方圓圖”的管理模型
經(jīng)系統(tǒng)分析和探索,我們可以用一個(gè)“方圓圖”把項(xiàng)目管理的五大管理要素、三大責(zé)任制以及成本組成的五大方面全面表現(xiàn)出來,整體是以“三實(shí)三虛” “兩圓三方”構(gòu)成的幾何圖形。形象地描述了項(xiàng)目成本管理控制點(diǎn)(兩個(gè)造價(jià)、三個(gè)成本、四個(gè)支點(diǎn)、五大費(fèi)用)和著力點(diǎn)(三個(gè)效益)。其中的實(shí)線和虛線則分別表示管理過程中相對(duì)固定和可變內(nèi)容,咖、藍(lán)、金三種顏色分別代表項(xiàng)目經(jīng)營效益、管理效益和結(jié)算效益。它將項(xiàng)目的經(jīng)營效益、管理效益和結(jié)算效益,項(xiàng)目的合同造價(jià)、責(zé)任成本、目標(biāo)成本、實(shí)際成本和結(jié)算總價(jià),項(xiàng)目的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、周材費(fèi)和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)等五大建造費(fèi)用,以及項(xiàng)目管理的質(zhì)量、安全、工期和環(huán)保四個(gè)支撐點(diǎn)(主要管理目標(biāo))都在一個(gè)“方圓”圖形中形象地展示出來。
中建五局工程項(xiàng)目成本管理方圓圖
對(duì)接市場的二個(gè)“圓”。外圓:項(xiàng)目結(jié)算總價(jià)。包括工程實(shí)體結(jié)算價(jià)、工程變更、簽證索賠、獎(jiǎng)勵(lì)等,受項(xiàng)目過程中結(jié)算管理水平影響,在項(xiàng)目全部完成后方能確定邊界,用虛線表示。內(nèi)圓:項(xiàng)目合同造價(jià)。在項(xiàng)目開始時(shí)由承包合同確定,用實(shí)線表示。
對(duì)內(nèi)管理的三個(gè)“方”。外方:項(xiàng)目責(zé)任成本。企業(yè)依據(jù)投標(biāo)成本測算和合同洽談條件,由企業(yè)給項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)確定的成本最大數(shù)額,一般在《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》中被固定,用實(shí)線表示。中方:項(xiàng)目目標(biāo)成本。在項(xiàng)目開始時(shí),項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)確定的內(nèi)控目標(biāo)成本數(shù)額,一般在項(xiàng)目策劃中被固定,用實(shí)線表示。內(nèi)方:項(xiàng)目實(shí)際建造成本。由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、周材費(fèi)和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)5部分組成,受項(xiàng)目過程成本管理水平的影響,在項(xiàng)目完成后方能確定邊界,用虛線表示。
四個(gè)支撐點(diǎn)。質(zhì)量、安全、工期和環(huán)保,是項(xiàng)目現(xiàn)場履約的四個(gè)基本目標(biāo),也是項(xiàng)目成本形成的四個(gè)最重要管理過程,將其作為四個(gè)支柱體現(xiàn),架構(gòu)在整個(gè)“方圓圖”中。
三個(gè)效益分開。經(jīng)營效益是因企業(yè)品牌和綜合實(shí)力得到的收益。在項(xiàng)目承接時(shí),通過施工合同條件約定、中標(biāo)價(jià)即已確定。由“合同造價(jià)”和“責(zé)任成本”劃分。企業(yè)用“經(jīng)營效益”衡量評(píng)價(jià)考核市場營銷人員的業(yè)績,并通過營銷目標(biāo)責(zé)任書的形式來落實(shí)營銷經(jīng)理責(zé)任制。
管理效益是項(xiàng)目的管理層在既定的項(xiàng)目責(zé)任成本基礎(chǔ)上,通過加強(qiáng)管理,節(jié)約實(shí)際成本費(fèi)用支出得到的效益。由“責(zé)任成本”和“實(shí)際成本”劃分。“管理效益”是考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)理部業(yè)績的主要指標(biāo),是衡量項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)度的標(biāo)志性指標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)與企業(yè)簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書來落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。
結(jié)算效益是并不需要發(fā)生額外建造成本,而由優(yōu)化管理得來的效益;也有一些是按照市場規(guī)則或合同約定應(yīng)計(jì)取的;還有一些按市場平均管理水平這些費(fèi)用是應(yīng)該發(fā)生的,由于采用了新技術(shù)或新方法沒有發(fā)生或少發(fā)生,但是,按照市場計(jì)價(jià)規(guī)則和有關(guān)政策規(guī)定,能從業(yè)主那里算回來的效益。要體現(xiàn)和落實(shí)結(jié)算收款責(zé)任制,企業(yè)也必須與結(jié)算收款小組簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,作為對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰的依據(jù)。
五項(xiàng)費(fèi)用的排列。費(fèi)用列項(xiàng):“方圓圖”中沒有按通常的項(xiàng)目成本費(fèi)用劃分為標(biāo)準(zhǔn)的七類,而是將項(xiàng)目的直接建造成本劃分為五大成本費(fèi)用,將“其他直接費(fèi)”和“間接費(fèi)”合并為以往我們正常稱謂的“現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)”,同時(shí)增加了我們現(xiàn)場材料管控難度較大的“周材費(fèi)”,“分包工程費(fèi)”因?yàn)榭煞纸鉃槠渌麕最愘M(fèi)用組成而不單獨(dú)列項(xiàng),這樣有效突出了項(xiàng)目成本管控重點(diǎn)。
編排順序:“方圓圖”中五項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)從中間開始,自左上角順時(shí)針分析,第一項(xiàng)材料費(fèi)是項(xiàng)目實(shí)體最大費(fèi)用,是首要控制目標(biāo);人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)是項(xiàng)目實(shí)施過程中完全消耗掉的費(fèi)用,人工費(fèi)排在左上角,寓意勞動(dòng)力要素是各生產(chǎn)力要素中最活躍的要素,選好勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍對(duì)項(xiàng)目施工的順利展開是首要條件,需要項(xiàng)目經(jīng)理部重點(diǎn)關(guān)注;而周材費(fèi)放在最后,寓意周材費(fèi)的控制關(guān)鍵在于管好現(xiàn)場使用和收尾退場。
三種顏色的選定。將“經(jīng)營效益”定為咖色,借用商務(wù)活動(dòng)中常有的咖啡或茶的顏色,寓意為我們營銷活動(dòng)、營銷行為形成的效益;將“管理效益”定為藍(lán)色,借用“藍(lán)領(lǐng)”的含義,寓意是我們現(xiàn)場一線管理人員辛勤勞動(dòng)形成的效益;將“結(jié)算效益”定為金色,借用“金色的太陽”的含義,寓意是我們要追求陽光下的利潤最大化,要擴(kuò)大“結(jié)算效益”,就應(yīng)該在遵守市場規(guī)則的前提下,在可進(jìn)可退時(shí)合情合理,合法合規(guī),有理有節(jié),據(jù)理力爭,為企業(yè)獲得最大效益。
“項(xiàng)目成本管理方圓圖”的管理實(shí)踐
“方圓圖”作為一個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的模型,不但蘊(yùn)含著富有管理哲理的理念內(nèi)涵和具有直觀的工具性,還系統(tǒng)地提供了一套具體的、有實(shí)際操作意義的施工管理方法。包括了施工企業(yè)和項(xiàng)目兩個(gè)層面的各個(gè)成本管理環(huán)節(jié)。
“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”。“三大紀(jì)律”是以“方圓圖”為指導(dǎo)形成的商務(wù)成本管理工作的三項(xiàng)基本制度。包括項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、合約交底策劃制、分供方選擇招標(biāo)制。
文/魯貴卿
(作者系中建五局董事長)
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