厚德強基 預(yù)防為先 筑就安全文化高地

發(fā)布日期：2015-02-09來源：本站編輯：宋珍珍

[摘要]

　　中電聯(lián)企業(yè)文化優(yōu)秀案例獎申報材料

　　中國能建安徽電建一公司

　　中國能源建設(shè)集團安徽電力建設(shè)第一工程公司(以下簡稱“公司”)成立于1952年，是中國能建骨干企業(yè)。公司是全國唯一一家同時擁有電力、房建、市政工程施工總承包一級資質(zhì)和發(fā)電工程類調(diào)試甲級資質(zhì)的電力施工企業(yè)，另外具有包括國家對外承包工程和進出口經(jīng)營資格在內(nèi)的各類資質(zhì)30余項，是中國工程建設(shè)社會信用AAA級企業(yè)和標準化良好行為AAAA級企業(yè)。

　　公司以火電施工業(yè)務(wù)為核心，以工程總承包為業(yè)務(wù)升級主攻方向，以國際業(yè)務(wù)培育新的經(jīng)濟增長點，推進新能源、電網(wǎng)、檢修運維、民建和鋼構(gòu)工程等板塊協(xié)調(diào)運作，施工項目分布到國內(nèi)20個省市、地區(qū)以及蘇丹、印度、緬甸等國家，是我國承建項目跨地域最廣的電建企業(yè)之一。

　　60年里，公司共安裝投運各類發(fā)電機組近200臺，總?cè)萘窟_30000MW，為國家電力工業(yè)的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。近年來，公司進入了快速發(fā)展的新里程。

　　公司相繼獲得“全國五一勞動獎狀”、“全國思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”、“全國模范職工之家”、“全國企業(yè)文化建設(shè)二十年實踐獎”、“全國企業(yè)文化建設(shè)先進單位”、“全國企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位獎”、“全國電力系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)先進單位”、“紀念建黨90周年全國企業(yè)文化建設(shè)典范單位”、“全國電力系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)標桿企業(yè)”等國家級榮譽，以及其他130多項國家和省部級獎項;承建工程兩獲中國建設(shè)工程“魯班獎”、七獲“國家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎”、十三獲“中國電力工程優(yōu)質(zhì)獎”，連續(xù)三屆被評為“全國優(yōu)秀施工企業(yè)”，取得20項國家及省部級工法和5項專利成果，主編、參編了7部國家或行業(yè)標準，先后獲得“全國企業(yè)管理創(chuàng)新二等獎”、“全國電力建設(shè)科學(xué)技術(shù)成果二等獎”等多項科技成果。

　　一、安全文化內(nèi)涵

　　安全文化，對于施工企業(yè)來說并不陌生，常常為施工企業(yè)所津津樂道。中國能建安徽電建一公司六十年的企業(yè)歷史，十余年的文化追求，七年的安全文化堅守，始終如一地把人的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，牢固樹立“預(yù)防為先、可控在控”的安全文化理念。近年來，隨著公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級速度的加快，公司市場份額擴大，施工體量增大，以“預(yù)防為先可控在控”為核心理念的安全文化建設(shè)積極發(fā)揮企業(yè)文化的導(dǎo)向、約束、激勵、凝聚和輻射功能，為推動公司發(fā)展戰(zhàn)略提供了堅強的安全保障。

　　公司安全文化建設(shè)堅持以人為本，以理念為先導(dǎo)，以親情去感染，以硬件作保證，通過一塊展板(安全文化警示板和示范板)、兩個案例(圖說安全和安全教育片)、三基管理(基層、基礎(chǔ)、基本功管理)、四級培訓(xùn)(公司、項目部、專業(yè)公司、班組四級教育培訓(xùn))、若干活動等舉措，將安全管理關(guān)口前移，牢固樹立“預(yù)防為先”的安全文化理念，促進安全理念深入人心、安全規(guī)章規(guī)范健全，安全行為文明有序，形成一個人人關(guān)愛生命，關(guān)注安全的安全文化氛圍，最終實現(xiàn) “可控在控” 的本質(zhì)化安全態(tài)勢。

　　二、安全文化建設(shè)舉措

　　公司安全文化建設(shè)始終按照工程項目PDCA管理模式運作，實行文化建設(shè)閉環(huán)管理。每年年初策劃、年中研討和盤點、年底考核和評價，形成了一套保證企業(yè)文化建設(shè)不因生產(chǎn)任務(wù)而退一退、讓一讓的黨政齊抓共管的長效機制。

　　(一)納入五年規(guī)劃，制定年度計劃

　　公司安全文化建設(shè)歷史久遠， 2005年，公司出臺的第二個企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃就明確將安全文化建設(shè)作為子文化建設(shè)的一項重要內(nèi)容予以文字確認，自此奠定了公司安全文化建設(shè)在公司企業(yè)文化建設(shè)過程中的重要作用，拉開了公司開展“預(yù)防為先 可控在控”的安全文化建設(shè)序幕。2007年，為進一步推動安全文化建設(shè)，公司制定了《安全文化建設(shè)實施指導(dǎo)意見》，并配套出臺了《安全文化建設(shè)年度活動計劃》，明確了責(zé)任人和完成時間。此后，按照意見要求，每年由公司安全文化主責(zé)部門安全管理部牽頭，多部門聯(lián)合制定年度活動計劃，實現(xiàn)安全文化建設(shè)分工有序、守土有責(zé)的良好氛圍。

　　(二)加大理念宣貫，營造預(yù)控氛圍

　　一是在現(xiàn)場布設(shè)大型安全宣傳展板、掛圖、圖集、橫幅等形式，加強以“預(yù)防為先、可控在控”為核心理念的安全文化理念灌輸。二是加大富有企業(yè)特色的“四級”(公司、項目、專業(yè)、班組)安全教育培訓(xùn)，強化員工安全意識。從新員工進廠開始，無論為何種用工形式，安全文化教育是必修課，把好安全教育第一關(guān)。進入項目后，由項目部開展安全文化全員意識教育。分配至專業(yè)公司后，由專業(yè)公司開展針對專業(yè)技術(shù)特點的安全教育。下到班組后，由班組開展針對特定崗位的安全教育，并輔以手把手傳教安全防護技能。三是開展安全文化專項培訓(xùn)。針對不同層面的職工開展安全文化專項培訓(xùn)，各項目部制定安全文化培訓(xùn)計劃，強制要求采取PPT幻燈和電視視頻等圖文并茂的形式進行培訓(xùn)，為此，公司還自編、自導(dǎo)、自演了一部安全教育電視片，作為職工安全教育的教材，利用中餐、晚餐時間在職工食堂電視機上循環(huán)播放，讓職工“邊就餐、邊學(xué)習(xí)、邊交流”。由于電視片上的演員來自身邊的人，職工愿看、愿學(xué)，提升了安全教育效果。

　　(三)完善制度執(zhí)行，強制行為約束

　　任何文化建設(shè)都是由制度約束逐漸走向行為自覺的過程。公司安全文化建設(shè)立足于“基層、基礎(chǔ)、基本功”，大力開展“安全三基管理”和“管理提升”活動，按照安全管理制度化、規(guī)范化和常態(tài)化目標，全面推進安全制度模板化、標準化管理，把管理的要求延伸到各個作業(yè)點、作業(yè)面，以制度規(guī)范安全作業(yè)行為。針對安全三個體系人員，建立了以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安健環(huán)管理標準32個，以各工種崗位操作規(guī)程、機械操作保養(yǎng)規(guī)程為核心的安健環(huán)技術(shù)標準115個。完善了安全生產(chǎn)工作例會、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險分析會、隱患排查、應(yīng)急管理與危險源辨識、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核等長效工作機制。修訂實施了安全生產(chǎn)承諾制度、20條紅線制度、班組鐵律制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、隱患排查制度、安全獎罰制度等。一系列制度的剛性執(zhí)行，逐漸培養(yǎng)了員工的安全行為和安全素養(yǎng)，使之轉(zhuǎn)化為員工的安全自覺行為，促進了公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　(四)系統(tǒng)應(yīng)用安全標識，營造安全文化環(huán)境

　　施工現(xiàn)場是安全文化建設(shè)的主場地，也是重中之重。公司在五個子文化建設(shè)上，特別針對安全文化建設(shè)，系統(tǒng)編制和規(guī)范應(yīng)用現(xiàn)場安全標識，先后編制了《公司安全標志、標識和設(shè)施標準化圖冊》《安全文明施工實施規(guī)劃》等應(yīng)用圖冊，統(tǒng)一了現(xiàn)場安全標識應(yīng)用，營造了規(guī)范的視覺環(huán)境，時刻提醒安全，防患未然，促進了安全設(shè)施標準化、物料擺放定置化、現(xiàn)場布置條理化、環(huán)境影響最小化。

　　(五)創(chuàng)新文化傳播載體，豐富文化建設(shè)內(nèi)容

　　綜合利用展板、刊評、圖說、活動等文化傳播載體，堅持以正面事件為引導(dǎo)，以負面事件為警示，豐富安全文化建設(shè)內(nèi)容。自2007年7月以來，堅持每月展出一期“安全文化示范板和警示板”，以圖文并茂的形式對遵規(guī)守章、規(guī)范作業(yè)的安全行為予以表揚，對違章違紀、無序施工的安全行為予以批評，并分析管理原因，追溯責(zé)任落實。每月發(fā)布一期《安全生產(chǎn)工作動態(tài)》電子刊物，對公司安全管理總體形勢、分包隊伍安全管理情況進行違章數(shù)據(jù)統(tǒng)計、安全動態(tài)跟蹤和綜合管理點評。自2008年底起，公司主流媒體《新視點》電子周報增設(shè)“圖說安全”專欄，每半月一期，發(fā)放到班組職工手中閱覽，用身邊人的正反面事例教育和警醒職工。每月組織班組員工組織開展“看圖說安全”“安全記憶”活動，對照現(xiàn)場實拍圖片說安全，實時對現(xiàn)場的安全違章現(xiàn)象進行點評。連續(xù)7年開展安全生產(chǎn)月活動，今年安全生產(chǎn)月，組織開展的安全全員宣誓、承諾簽名、黨員身邊無事故、青年安全生產(chǎn)示范崗、我當(dāng)一天安全員、安全知識競賽、安全演講、觀看主題宣傳片、事故回頭看、 應(yīng)急演練、安全咨詢在班組、安全文明施工亮點圖片展、安全口袋書、安全明星、安全優(yōu)勝班組、亮點施工小區(qū)評比與表彰等20項活動，營造了良好的安全文化氛圍。

　　(六)親情感染，多元融合

　　把分包隊伍和職工家屬作為安全文化建設(shè)重要的輻射群體，形成職工、家屬、分包隊伍等全方位關(guān)注安全的氛圍和意識，樹立預(yù)防為先可控在控的安全意識。

　　對分包隊伍，實施“五同三有”，堅持“政治上同待遇、工作上同標準、利益上同收獲、素質(zhì)上同提升，生活上同關(guān)心”的“五同”原則，謀求合作隊伍“有人、有信、有心”的戰(zhàn)略支持。開展“三幫”活動：一幫解難題，幫助分包隊伍協(xié)調(diào)解決食堂、澡堂、住宿等基本生活保障方面的困難和需求。二幫傳技能，統(tǒng)一印制《建筑員工入場安全須知》口袋書，發(fā)放給分包隊伍員工;統(tǒng)一編制建筑工、安裝工、架子工安全教育幻燈片，供分包隊伍一級安全教育使用?？诖鼤⒒脽羝鶊D文并茂，以生動活潑的漫畫加文字方式，通俗易懂地介紹了必須掌握的安全知識和安全生產(chǎn)規(guī)程，取得了良好效果。三幫人文關(guān)懷，每年安全生產(chǎn)月、夏季防暑降溫、冬送溫暖、節(jié)假日活動等都將分包隊伍納入關(guān)心、慰問、評比行列。2011年，用于分包隊伍夏季防暑降溫用品發(fā)放金額達8萬余元，占慰問總金額的46%。

　　發(fā)揮家庭對職工安全的影響力。利用寒暑假期間，組織職工家屬到現(xiàn)場參觀，邀請職工家屬與職工一起觀看安全警示教育片，鼓勵職工家屬多吹安全風(fēng)。組織職工子女開展“給爸爸的一封信”征文比賽，讓職工感受童言童語的溫馨和質(zhì)樸，自覺樹立安全自我防范意識。開展家屬、子女座談會，讓他們了解職工在現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活狀況，謀求家庭對職工工作的理解和支持，使職工安心于現(xiàn)場工作，營造安全的工作、思想環(huán)境。

　　(七)建立考核評估機制，促進安全文化長效運行

　　考核評價體系是安全文化建設(shè)的發(fā)電機，公司在推行企業(yè)文化建設(shè)之初便意識到考核評估體系對于文化建設(shè)的重要性，將安全文化建設(shè)同企業(yè)其他子文化建設(shè)一起納入到企業(yè)文化建設(shè)考核評估體系中來，每年年中，組織開展相互交流，召開企業(yè)文化建設(shè)研討會，共同分享安全文化建設(shè)經(jīng)驗。每年年末，安全文化建設(shè)情況作為四好班子評比、先進支部評比的重要參考依據(jù)，安全文化建設(shè)評價較差的單位直接一票否決，不參與四好班子和先進支部評比，并將評估結(jié)果應(yīng)用到干部考核中來，保證了安全文化建設(shè)持續(xù)推行。

　　三、安全文化建設(shè)成效

　　公司安全文化建設(shè)經(jīng)過7年多時間的深入實踐，獲得了員工的廣泛認同，安全文化實施取得了預(yù)期的理想效果，為公司安全發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　(一)安全理念深入人心

　　聲勢浩大的宣傳培訓(xùn)、形式多樣的活動內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)范的安全視覺環(huán)境，親情感染的多元文化滲透，使得“預(yù)防為先 可控在控”的安全文化理念深入人心，職工對安全文化理念張口就來，信手拈來，在公司年中調(diào)研和測評中，安全文化理念的問卷答題正確率達98.8%，職工能自覺地把“預(yù)防為先 可控在控”的安全理念作為橫加在自己的心靈上的一道緊箍咒，形成強烈的自我防護、我要安全的意識。

　　(二)安全行為全面養(yǎng)成

　　從制度硬約束到文化軟約束，公司安全文化建設(shè)七年始終如一的堅持，使得安全理念逐漸內(nèi)化為員工的自覺行動，企業(yè)上下形成了執(zhí)行安全標準、履行安全職責(zé)、遵守安全規(guī)程的良好氛圍。職工的安全生產(chǎn)行為逐漸統(tǒng)一，安全生產(chǎn)素養(yǎng)全面養(yǎng)成。進入施工現(xiàn)場，帶好安全帽;高空作業(yè)，系好安全帶;走出班組，安全自檢鏡前三查三交;簡單的舉動，安全的一生，這些已經(jīng)成為職工的共識。

　　(三)安全文化成果顯著

　　安全文化建設(shè)成效最終要體現(xiàn)在企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢上，公司連續(xù)五年被評為“全國安康杯競賽優(yōu)勝單位”，分包安全文化建設(shè)成果《以理念相通制度相融為基礎(chǔ)的分包安全文化建設(shè)》獲“全國企業(yè)管理創(chuàng)新二等獎”。2012年上半年，公司在建61個項目，其中，國內(nèi)有14臺30萬及以上主體工程、海外有6臺66萬汽輪發(fā)電機安裝工程在執(zhí)行之中，完成土石方挖填80.07萬立方米，澆筑混凝土27.4萬立方米，鋼筋、金屬結(jié)構(gòu)制安5.52萬噸，完成受檢焊口13.2萬只，已投產(chǎn)4臺機組，投產(chǎn)容量112.2萬千瓦，竣工12個項目，有分包隊伍195支，施工人數(shù)超萬人，總體形勢可謂安全風(fēng)險大，安全控制點多，但工程進展總體受控，安全形勢可控在控。上半年公司第五次榮獲全國安康杯競賽優(yōu)勝企業(yè)。合肥電廠等7個大型火電項目在業(yè)主組織的安全大檢查中排名第一，宿州電廠等兩個項目評為安徽省“安全質(zhì)量標準化示范工地”。國電肇慶等10項目部多次受到業(yè)主表揚獎勵。

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