財政部調(diào)整預算體系，加大財政資金統(tǒng)籌力度

發(fā)布日期：2014-12-12來源：21世紀經(jīng)濟報道 編輯：鐘曉顏

[摘要]

　　近日，財政部下發(fā)通知進一步完善預算體系。一些原本割裂、專款專用的資金，將被統(tǒng)籌使用;一些投入領域類似的資金，也將被整并。

　　這在經(jīng)濟增速下行，財政收入增速趨緩，財政收支矛盾加劇的背景下，通過統(tǒng)籌資金，來提高資金使用效率顯得非常有必要。

　　明年1月1日即將正式施行的新修訂的預算法，要求加大政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應當與一般公共預算相銜接。調(diào)整預算體系主要包括以下三個方面：

　　1.將11項政府性基金納入一般公共預算中，具體包括地方教育附加、文化事業(yè)建設費、殘疾人就業(yè)保障金、從地方土地出讓收益計提的農(nóng)田水利建設和教育資金、轉(zhuǎn)讓政府還貸道路收費權(quán)收入、育林基金、森林植被恢復費、水利建設基金、船舶港務費、長江口航道維護收入等。這項調(diào)整將從2015年1月1日起實行。

　　這11項政府性基金收入，未來支出仍主要用于或?qū)ｍ椨糜诎才畔嚓P支出，且收入規(guī)模增加的，支出規(guī)模原則上相應增加，有條件的地區(qū)要進一步加大對殘疾人事業(yè)等領域的支持力度。

　　2.提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提高到30%，更多用于保障民生。因國有資本經(jīng)營預算中用于解決國有企業(yè)歷史遺留問題及相關改革成本支出、對國有企業(yè)的資本金注入及國有企業(yè)政策性補貼等，一般公共預算這方面的資金將逐步退出。

　　3.結(jié)合稅費制度改革，逐步取消城市維護建設稅、排污費、探礦權(quán)和采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補償費等?？顚Ｓ玫囊?guī)定，統(tǒng)籌安排這些領域的經(jīng)費。

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