巨額“分手費(fèi)”拖累英國(guó)脫歐進(jìn)程

發(fā)布日期：2017-08-09來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)來(lái)源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 歐盟官員日前表示，即使英國(guó)在2019年脫離歐盟，其仍需履行承諾，向歐盟繳納預(yù)算款至2020年。該言論正值“脫歐”談判處于第三輪前期，且歐英雙方尚未在重要的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域形成協(xié)調(diào)方案之際。有分析認(rèn)為，額外的支出將給英國(guó)經(jīng)濟(jì)和“脫歐”談判帶來(lái)更多不確定性。 據(jù)外媒報(bào)道，歐盟預(yù)算事務(wù)委員京特·奧廷格表示，英國(guó)有義務(wù)履行去年公投決定2019年“脫歐”之前作出的出資承諾。其結(jié)果就是，英國(guó)政府將不得不向歐盟繼續(xù)轉(zhuǎn)賬至少到2020年。

　　 奧廷格稱，他預(yù)計(jì)英國(guó)脫離歐盟將導(dǎo)致德國(guó)承擔(dān)數(shù)十億歐元的額外負(fù)擔(dān)。

　　 他說(shuō)，英國(guó)“脫歐”將為歐盟帶來(lái)每年約100億至120億歐元的財(cái)政缺口。這一缺口或可通過(guò)削減預(yù)算和提高成員國(guó)出資額加以彌補(bǔ)，但歐盟也可取消與英國(guó)等成員國(guó)經(jīng)過(guò)數(shù)年協(xié)商確定的出資折扣，來(lái)節(jié)約資金。

　　 向歐盟繳納的各種“分手費(fèi)”成為“脫歐”談判中英國(guó)的底線，英國(guó)政府甚至聲稱，若負(fù)擔(dān)過(guò)高將不繼續(xù)談判。

　　 英國(guó)《星期日電訊報(bào)》援引消息人士的話報(bào)道，英國(guó)為“脫歐”可最高支付360億英鎊（約合470億美元）。英國(guó)官方尚未對(duì)這一報(bào)道發(fā)表評(píng)論。

　　 英國(guó)今年3月29日正式向歐盟遞交“脫歐”信函，成為首個(gè)尋求退出歐盟的成員國(guó)。6月19日，英國(guó)與歐盟正式啟動(dòng)“脫歐”談判。根據(jù)歐盟法律，雙方需要在兩年內(nèi)（2019年3月29日之前）完成“脫歐”談判。

　　 英國(guó)與歐盟已舉行兩輪談判，第三輪談判將于8月下旬舉行。

　　 對(duì)于制定后“脫歐”時(shí)代的貿(mào)易問(wèn)題，愛(ài)爾蘭總理瓦拉德卡日前呼吁歐盟與英國(guó)就“脫歐”僵局找出“獨(dú)一無(wú)二的解決辦法”，包括一個(gè)量身定制的關(guān)稅同盟。一旦英國(guó)退出歐盟，這將能解決愛(ài)爾蘭硬性邊界的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題備受愛(ài)爾蘭關(guān)切。

　　 愛(ài)爾蘭希望在今年10月召開(kāi)的英國(guó)“退歐”峰會(huì)前達(dá)成妥協(xié)方案，瓦拉德卡稱這次峰會(huì)“對(duì)愛(ài)爾蘭島來(lái)說(shuō)是一次歷史性的會(huì)議”。他表示，可以建立一個(gè)雙邊關(guān)稅同盟，就像目前歐盟與土耳其之間的那種。

　　 對(duì)于這些提議，英國(guó)政府的一位女發(fā)言人表示，英國(guó)政府“十分清楚需要與歐盟在未來(lái)結(jié)成一個(gè)深化且特別的合作關(guān)系，包括一份大膽且雄心勃勃的自由貿(mào)易協(xié)定以及一份關(guān)稅協(xié)定。”

　　 “脫歐”進(jìn)程的不確定性對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響開(kāi)始顯現(xiàn)。英國(guó)央行行長(zhǎng)馬克·卡尼日前表示，英國(guó)商業(yè)投資勢(shì)頭明顯減弱，連帶著“經(jīng)濟(jì)增速也放慢了”。

　　 卡尼發(fā)言當(dāng)天，央行調(diào)低對(duì)本年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的預(yù)測(cè)：從5月的1.9％降低至1.7％，并將2018年的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)從1.7％調(diào)低至1.6％。

　　 卡尼說(shuō)，央行希望商業(yè)投資能從目前“非常低迷”的狀態(tài)盡快恢復(fù)過(guò)來(lái)，但“脫歐”進(jìn)程的不確定性讓不少企業(yè)擔(dān)憂今后幾年的市場(chǎng)前景，這已影響到企業(yè)主給員工加薪的意愿。

　　 英國(guó)廣播公司（BBC）商業(yè)新聞編輯西蒙·杰克分析，目前英國(guó)物價(jià)漲幅為2.6％，而工資漲幅僅為2％，兩者差距年內(nèi)還將繼續(xù)擴(kuò)大；由于“脫歐”帶來(lái)英鎊貶值、進(jìn)口物品價(jià)格上升，通脹率預(yù)計(jì)在10月將達(dá)到3％左右的頂峰，英國(guó)人“會(huì)感覺(jué)越來(lái)越窮”。這就是央行決定調(diào)低經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)、同時(shí)維持目前利率水平不調(diào)高的主要原因。

　　 英國(guó)董事協(xié)會(huì)日前也發(fā)表報(bào)告，呼吁英國(guó)內(nèi)閣盡快統(tǒng)一意見(jiàn)，以最大限度地減少“脫歐”對(duì)英國(guó)企業(yè)的沖擊。

　　 報(bào)告認(rèn)為，在2019年3月前完成所有談判幾乎不可能。英國(guó)政府應(yīng)盡量與歐盟達(dá)成一系列過(guò)渡協(xié)議，包括延長(zhǎng)《里斯本條約》第50條（即關(guān)于退出歐盟的條款）的談判期限、繼續(xù)留在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)、延長(zhǎng)歐盟法律適用及過(guò)渡海關(guān)協(xié)議等。

　　 英國(guó)董事協(xié)會(huì)歐洲和貿(mào)易政策主管阿列·雷尼森稱，英國(guó)將無(wú)法在兩年內(nèi)達(dá)成與歐盟的貿(mào)易協(xié)議，因此商界希望內(nèi)閣部長(zhǎng)們認(rèn)識(shí)到過(guò)渡協(xié)議的重要性，以減少“脫歐”對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊。

　　倫敦金融城政策與資源委員會(huì)負(fù)責(zé)人凱瑟琳·麥吉尼斯表示，金融城支持過(guò)渡協(xié)議，希望在秋季之前政府有明確回應(yīng)。金融城高官認(rèn)為，一項(xiàng)過(guò)渡協(xié)議“是英國(guó)金融和相關(guān)專業(yè)服務(wù)業(yè)最直接和最迫切的優(yōu)先事項(xiàng)”。

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