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作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一,投資始終是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ弧?國家統(tǒng)計(jì)局6日發(fā)布的文章稱,改革開放40年來,我國固定資產(chǎn)投資保持快速增長。1978年以來的40年我國固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)跨越式發(fā)展。1981-2017年全社會(huì)投資累計(jì)完成490萬億元,年均增長20.2%。
數(shù)據(jù)顯示,2017年,全國固定資產(chǎn)投資中施工項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模達(dá)132萬億元,而1980年僅為4822億元;2017年施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)89萬個(gè),投產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)62萬個(gè),均為改革開放后歷史最高水平。
國家統(tǒng)計(jì)局分析,投資保持了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長較高的貢獻(xiàn)率。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一,投資始終是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ?。從資本形成率上看,1978年資本形成率為38.9%,2003年投資開啟近十年的平穩(wěn)快速增長,2011年資本形成率達(dá)到48%,為改革開放以來的峰值。
黨的十八大以來,我國經(jīng)濟(jì)增長從過去過度依賴投資和出口向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的局面轉(zhuǎn)變。2017年,全國資本形成率為44.4%,低于最終消費(fèi)支出9.2個(gè)百分點(diǎn);對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為32.1%,低于最終消費(fèi)支出26.7個(gè)百分點(diǎn);拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長2.2個(gè)百分點(diǎn)。有效投資與消費(fèi)升級(jí)良好互動(dòng)的局面正在逐漸形成。
從投資的結(jié)構(gòu)上看,工業(yè)投資、基建投資和房地產(chǎn)投資是三大領(lǐng)域。其中,在基建方面,尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施方面實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,1997-2017年我國交通運(yùn)輸業(yè)累計(jì)完成投資近40萬億元,年均增長18.4%。
這其中,鐵路建設(shè)如火如荼。經(jīng)過40年的建設(shè),我國鐵路網(wǎng)四通八達(dá),2017年我國鐵路營運(yùn)里程為12.7萬公里,比1978年增加了7.5萬公里。 其中,高鐵營運(yùn)里程已突破2.5萬公里,占全球高鐵運(yùn)營總里程的三分之二。從渤海之濱到西部戈壁,從中部平原到西南群山,從東北雪原到江南水鄉(xiāng),中國高鐵從零起步,串珠成線、連線成網(wǎng),“四縱四橫”高鐵骨架基本建成。
近五年來我國鐵路建設(shè)年均投入7000多億元,是鐵路建設(shè)歷史上完成投資和投產(chǎn)新線最多的時(shí)期,也是我國路網(wǎng)規(guī)模和質(zhì)量提升最顯著的時(shí)期。
另一方面,近年來我國固定資產(chǎn)投資更加強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)投資、有效投資,加快基建領(lǐng)域補(bǔ)短板的步伐。這是因?yàn)?,加快有效投資、精準(zhǔn)投資,加快基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板,不僅不會(huì)帶來新的產(chǎn)能過剩,而且能補(bǔ)足制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的短板,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。
廣東省體改研究會(huì)副會(huì)長彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析,當(dāng)前我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在結(jié)構(gòu)性問題,像一些人口稠密的發(fā)達(dá)地區(qū),需求量大,基建的密度仍有加大的需要。比如一些大城市內(nèi)部的軌道交通,目前仍有較大的發(fā)展空間。比如,目前廣州地鐵三號(hào)線的擁擠程度,說明廣州的地鐵密度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
貴州省社科院研究員茍以勇說, 目前西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施短板仍然有很多,主要是在綜合交通設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施方面。其中交通基礎(chǔ)設(shè)施是當(dāng)前西部地區(qū)最大的短板,包括機(jī)場、公路、鐵路、水利、電信、電力等方面都都有大量的欠賬和短板需要加快補(bǔ)齊。只有先解決好基本的基礎(chǔ)設(shè)施短板問題,才能談產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。
國家發(fā)展改革委秘書長、國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長叢亮在8月15日國務(wù)院新聞辦舉行的吹風(fēng)會(huì)上介紹,對(duì)接發(fā)展和民生需要,加強(qiáng)重大項(xiàng)目儲(chǔ)備,我國重點(diǎn)是在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等領(lǐng)域,儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批重大項(xiàng)目。叢亮說,比如技術(shù)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域的一些短板,而這些領(lǐng)域的短板實(shí)際上跟最終需求是非常貼近的,所以既擴(kuò)大了有效投資需求,也滿足了消費(fèi)需求,能夠形成良性循環(huán),這不會(huì)形成新的產(chǎn)能過剩和新的債務(wù)問題。
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