發(fā)展思路。以構(gòu)建和諧企業(yè)和做大做強做富做久企業(yè)為長遠(yuǎn)總目標(biāo);以能投集團、巨能集團為依托，提高企業(yè)核心競爭力;以規(guī)模經(jīng)營，做大總量，空間拓展，全面發(fā)展為手段，構(gòu)建集施工工程為主業(yè)，拓展施工領(lǐng)域的BT、BOT、EPC和其他較高技術(shù)含量、高附加值的投資與經(jīng)營，開發(fā)與生產(chǎn)，流通與銷售于一體的具有品牌效益的實業(yè)公司。

　　發(fā)展模式。建立以國有出資資本為主，兼有社會其他出資資本成份為輔的多元化投資結(jié)構(gòu)的企業(yè)，使企業(yè)依“公司法”實現(xiàn)法人治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營機制化目標(biāo)，依法、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)治理和經(jīng)營企業(yè)，形成多元資本結(jié)構(gòu)形式，以產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)、項目(實體)、長期投資、短期投入、股份分紅、承包獎勵、指標(biāo)完成等方式組成和運行。

　　經(jīng)營結(jié)構(gòu)發(fā)展方向。建立以建筑施工為主業(yè)做大，以其他產(chǎn)業(yè)為輔業(yè)做實，主輔業(yè)共同發(fā)展做富做強的集團化經(jīng)營結(jié)構(gòu)形式。

　　體制創(chuàng)新趨向。對公司進行股份制改造，變單一股權(quán)為多元股權(quán)，提高企業(yè)在市場的競爭力;重點扶持打造4～5個專業(yè)分公司，提高企業(yè)核心競爭力;集團化運作成功，確立全新的管控模式和發(fā)展模式。

　　發(fā)展戰(zhàn)略定位。在戰(zhàn)略管理、財務(wù)管控、運營管控相結(jié)合的管控模式下，通過責(zé)權(quán)對應(yīng)的合理授權(quán)，各二級單位成為業(yè)務(wù)運作層、利潤分解考核和成本中心考核層;繼續(xù)推進集團發(fā)展模式，實施二級模擬法人管理體制;構(gòu)建礦山、市政、公路、水利水電四大板塊，實施產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展;公司走多元化發(fā)展之路，變生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)為管理經(jīng)營型企業(yè)，實施多元戰(zhàn)略與專業(yè)戰(zhàn)略的組合產(chǎn)業(yè)。以水利水電為依托，做好水電發(fā)電板塊。