“醫(yī)養(yǎng)+PPP”或開啟百萬億級(jí)市場

發(fā)布日期：2017-11-16來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)編輯：張繼蕊

[摘要]

     伴隨我國逐漸邁入老齡化社會(huì)，醫(yī)療和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需求快速釋放，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合將成為破解老齡化問題的重要路徑，在挖掘百萬億級(jí)養(yǎng)老服務(wù)市場方面，“醫(yī)養(yǎng)+PPP”模式前景尤其廣闊。

根據(jù)財(cái)政部近日公布的全國PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫第8期季報(bào)顯示，民企參與的養(yǎng)老項(xiàng)目明顯增加。相比去年位居前列的市政工程、交通運(yùn)輸和水利建設(shè)領(lǐng)域，今年位居前列的分別為市政工程、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、養(yǎng)老領(lǐng)域。民企加速布局養(yǎng)老領(lǐng)域PPP與政策驅(qū)動(dòng)密不可分。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，老齡化的不斷加劇孕育出了“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，將為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來長期的投資機(jī)會(huì)，甚至可能蘊(yùn)藏的是百萬億級(jí)的消費(fèi)潛力。即使考慮到“十三五”期間我們依然要面臨民眾支付能力不足、“未富先老”等問題，但我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)處于啟蒙期，涉及領(lǐng)域較廣，有待開發(fā)空間較大，部分領(lǐng)域也已初見規(guī)模，預(yù)計(jì)2050年市場潛在規(guī)模在100萬億元左右。

清華PPP研究中心高級(jí)研究員楊燕綏在日前由清華大學(xué)PPP研究中心主辦的“醫(yī)養(yǎng)服務(wù)業(yè)與PPP模式應(yīng)用”研討會(huì)上表示，醫(yī)養(yǎng)服務(wù)的PPP規(guī)制，即瞄準(zhǔn)大眾醫(yī)療以及中低收入群體，制定與經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的增長指數(shù)，把重資產(chǎn)、基本醫(yī)療、低收入交給公立，輕資產(chǎn)、特許醫(yī)療、高收入則以民營為主。“與基礎(chǔ)設(shè)施PPP以融資建設(shè)為主不同，醫(yī)養(yǎng)PPP應(yīng)以培育輕資產(chǎn)機(jī)構(gòu)和長期服務(wù)供給為主。”

明樹數(shù)據(jù)科技有限公司首席執(zhí)行官、國際項(xiàng)目融資協(xié)會(huì)IPFA亞洲區(qū)理事肖光睿指出，近年來養(yǎng)老領(lǐng)域PPP呈現(xiàn)需求快速增長、多由政府發(fā)起、項(xiàng)目投資金額較小、民企參與占絕大多數(shù)等特點(diǎn)。

PPP倡議主席、清華大學(xué)PPP研究中心首席專家Alan M.Trager認(rèn)為，高額的前期成本加上較長的資本回收期，是當(dāng)下中國醫(yī)養(yǎng)PPP的主要挑戰(zhàn)。

對(duì)此，國家衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)政醫(yī)管局醫(yī)療機(jī)構(gòu)處處長姚德明指出，在醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域開展PPP模式非常復(fù)雜，這源于醫(yī)療服務(wù)行為的復(fù)雜性，醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療人員管理的復(fù)雜性。醫(yī)養(yǎng)服務(wù)業(yè)的核心是醫(yī)療和養(yǎng)老的結(jié)合，只有兩者更好地結(jié)合，部門之間更好地配合，才能產(chǎn)生更大的效益。

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