國家發(fā)改委：為推動PPP改革提供法律保障

發(fā)布日期：2016-03-31來源：光明日報編輯：宋珍珍

[摘要]

　　記者馮蕾、通訊員胡千紅30日從國家發(fā)改委獲悉，為完善我國政府和社會資本合作(PPP)領(lǐng)域法律制度，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)運營，特許經(jīng)營立法進程正在加快。

　　據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人介紹，去年4月，適應(yīng)促進民間投資緊迫需求，按照急用先行原則，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，國家發(fā)改委會同5部門印發(fā)了《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》(簡稱《辦法》)，為特許經(jīng)營發(fā)展提供了基本制度框架。從《辦法》執(zhí)行情況看，國務(wù)院有關(guān)部門和地方積極貫徹實施，制定配套政策、簡化審批事項、創(chuàng)新服務(wù)舉措、大力推介項目，推動特許經(jīng)營快速發(fā)展。但同時也暴露出一些僅靠規(guī)章難以有效解決，亟須通過提升立法層級加以規(guī)范引導(dǎo)的突出問題。比如：適用領(lǐng)域有待拓展，權(quán)益保障需要強化，對政府公權(quán)力的剛性約束不足，監(jiān)督管理體制還需要改革創(chuàng)新。“在上述工作基礎(chǔ)上，我們數(shù)易其稿，起草形成立法草案，并于2014年和2015年兩次征求國務(wù)院有關(guān)部門和各地方意見。從反饋情況看，絕大部分單位積極支持該立法，市場主體普遍希望盡快出臺，為特許經(jīng)營發(fā)展提供基礎(chǔ)法律保障。”國家發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示。下一步，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)從全局出發(fā)，依托特許經(jīng)營立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制，與各有關(guān)部門協(xié)同配合，增進工作合力，加快工作節(jié)奏，強化制度和政策銜接，高效優(yōu)質(zhì)地完成好立法任務(wù)。

【相關(guān)閱讀】

• 2014-2017年我國PPP政策文件全匯總（建議收藏）
• 四川省財政廳關(guān)于印發(fā)《四川省政府與社會資本合作（PP
• 《關(guān)于發(fā)揮民間投資作用 推進實施制造強國戰(zhàn)略的指導(dǎo)
• 杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市推行政府和社會資
• 關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項目
• 《工程咨詢行業(yè)管理辦法》2017年第9號令