銀川市2015年將推廣應(yīng)用PPP模式

發(fā)布日期：2015-03-19來源：銀川日?qǐng)?bào) 編輯：宋珍珍

[摘要]

　　從今年起，銀川將在多個(gè)公共領(lǐng)域推廣應(yīng)用PPP模式，吸引各類社會(huì)資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域的投融資、建設(shè)和運(yùn)營。記者昨日從市財(cái)政局獲悉，為充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，拓寬融資渠道，促進(jìn)政府職能加快轉(zhuǎn)變和提升政府公共服務(wù)水平，市政府常務(wù)會(huì)昨日研究并原則通過《銀川市推廣應(yīng)用 PPP模式實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。這意味著，銀川將加快推進(jìn)開啟政府資本和社會(huì)資本合營基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)的“PPP時(shí)代”。

　　該《方案》明確，PPP模式主要適用于政府負(fù)有提供責(zé)任又適宜市場化運(yùn)作的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目。據(jù)介紹，從今年起，銀川將重點(diǎn)推進(jìn)交通領(lǐng)域(公交車輛更新等)、市政公用設(shè)施領(lǐng)域(市政道路給排水、地下綜合管廊、污水、垃圾處理、園林綠化等)和社會(huì)事業(yè)設(shè)施領(lǐng)域(非義務(wù)教育、非基本醫(yī)療衛(wèi)生、健康、養(yǎng)老、體育、文化產(chǎn)業(yè)等)等開展PPP項(xiàng)目合作。

　　在具體操作模式上，《方案》規(guī)定，對(duì)具有明確收費(fèi)基礎(chǔ)，并且經(jīng)營收費(fèi)能夠完全覆蓋投資成本的經(jīng)營性項(xiàng)目，可通過政府授予特許經(jīng)營權(quán)等模式推進(jìn);對(duì)經(jīng)營收費(fèi)不足以覆蓋投資成本、需政府補(bǔ)貼部分資金或資源的準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目，可通過建立投資、補(bǔ)貼與價(jià)格的協(xié)同機(jī)制，為投資者獲得合理回報(bào)積極創(chuàng)造條件;對(duì)基本無經(jīng)營收入的非經(jīng)營性項(xiàng)目，可通過建立政府購買服務(wù)等模式推進(jìn)，并合理確定購買內(nèi)容，把有限的資金用在刀刃上，切實(shí)提高資金使用效益。今年，銀川將積極探索、穩(wěn)妥有序地開展合作試點(diǎn)，加快推進(jìn)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推行。

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