新疆?dāng)M設(shè)PPP引導(dǎo)基金 社會(huì)募集資金占比90%

發(fā)布日期：2016-06-01來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)來(lái)源編輯：宋珍珍

[摘要]

　　 都市消費(fèi)晨報(bào)、亞心網(wǎng)全媒體快訊(首席記者 劉書成)為助推更多PPP項(xiàng)目落地，新疆出資設(shè)立自治區(qū)政府和社會(huì)資本合作引導(dǎo)基金。

　　 5月30日，記者從自治區(qū)財(cái)政廳獲悉，《新疆維吾爾自治區(qū)政府和社會(huì)資本合作引導(dǎo)基金管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)從5月27日起實(shí)施。

　　 《辦法》提及，自治區(qū)政府和社會(huì)資本合作引導(dǎo)基金(以下簡(jiǎn)稱“PPP基金”)是由自治區(qū)人民政府出資引導(dǎo)設(shè)立，按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作管理，集中投向自治區(qū)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目的引導(dǎo)基金。 PPP基金資金來(lái)源主要包括財(cái)政預(yù)算資金，社會(huì)募集資金等。其中：財(cái)政預(yù)算資金安排的政府出資規(guī)模為基金總規(guī)模的10%，社會(huì)募集資金規(guī)模為基金總規(guī)模的 90%。

　　 PPP基金的基本目標(biāo)是運(yùn)用市場(chǎng)手段，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，帶動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)PPP模式的推廣運(yùn)用，有效增加社會(huì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給。

　　 PPP基金按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，科學(xué)決策、保本微利”的原則運(yùn)作。為提升決策效率，引入適度競(jìng)爭(zhēng)，PPP基金采取分期設(shè)立方式運(yùn)作管理。

　　 PPP基金的管理架構(gòu)由政府主管部門、政府出資人代表和基金管理公司組成。

　　 自治區(qū)財(cái)政廳受自治區(qū)人民政府委托履行政府出資人職責(zé)，為PPP基金的政府主管部門。自治區(qū)財(cái)政廳委托自治區(qū)屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)作為PPP基金的政府出資人代表，代行政府出資人職責(zé)。基金管理公司由出資人分別確定各自出資機(jī)構(gòu)，共同設(shè)立，負(fù)責(zé)基金運(yùn)營(yíng)管理。

　　 自治區(qū)PPP基金暫定10年，到期后如仍有項(xiàng)目未退出，經(jīng)出資人同意可延展2年。

　　 PPP基金根據(jù)不同投資運(yùn)作方式可以股權(quán)投資退出、債權(quán)投入退出、墊付資金退出等方式退出。PPP基金清算形成的凈收益或凈虧損，按出資人協(xié)議、基金章程等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配或分擔(dān)。

　　 PPP基金須選擇在自治區(qū)有分支機(jī)構(gòu)，執(zhí)業(yè)質(zhì)量好、信譽(yù)度高的商業(yè)銀行進(jìn)行托管，不得從事抵押、股票、期貨、債券、商業(yè)性房地產(chǎn)等投資活動(dòng);不得列支對(duì)外贊助、捐贈(zèng)等支出;不得從事國(guó)家法律法規(guī)明確的禁止性業(yè)務(wù)。

　　 政府出資人代表應(yīng)定期對(duì)PPP基金投資運(yùn)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，當(dāng)PPP基金投向偏離規(guī)定范圍或運(yùn)營(yíng)發(fā)生違法違規(guī)問(wèn)題時(shí)，政府出資人代表應(yīng)按照協(xié)議責(zé)令糾正或終止與基金管理公司合作。政府出資人代表、基金管理公司和基金管理人員在運(yùn)營(yíng)管理中出現(xiàn)違法違規(guī)行為，依照相關(guān)法律法規(guī)予以處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　 更多PPP資訊，詳見(jiàn)本網(wǎng)PPP頻道http://m.ypmsc.com/ppp/index.html

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