山東青島加強PPP項目監(jiān)督管理

發(fā)布日期：2018-01-29來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 2017年，青島專員辦深入貫徹全國金融工作會議精神，按照財政部黨組決策部署，將防風(fēng)險作為工作重點，跟蹤落實財預(yù)〔2017〕50號、財預(yù)〔2017〕87號文件要求，扎實開展PPP項目風(fēng)險監(jiān)控。

　　 一、加強調(diào)查研究，密切跟蹤PPP項目。為掌握地方PPP改革推進(jìn)情況和相關(guān)風(fēng)險管理情況，青島專員辦對駐在地全部入庫項目和未入庫項目開展專題調(diào)研。重點關(guān)注財政承受能力方面是否存在超出或規(guī)避10%紅線、超財力上項目、財承論證不規(guī)范、與預(yù)算管理脫節(jié)等問題，在績效付費方面是否存在無績效付費機制、建設(shè)成本不參與績效考核、政府付費與績效考核結(jié)果掛鉤部分占比過低、運營期內(nèi)付費不平滑、績效考核機制滯后等問題，在項目運作方面是否存在無實際運營內(nèi)容、實施單位不合規(guī)、政府主導(dǎo)項目實施等現(xiàn)象，在信息公開方面是否存在項目不入庫、入庫信息質(zhì)量不高、退庫不及時等問題，發(fā)現(xiàn)和分析當(dāng)前PPP工作推進(jìn)和監(jiān)督管理方面存在的問題和障礙，提出合理建議，為下步PPP項目規(guī)范運作提供基礎(chǔ)素材，助推PPP改革穩(wěn)步健康推進(jìn)。

　　 二、加強地方聯(lián)動，共同推動PPP規(guī)范發(fā)展。為了充分利用調(diào)研成果，放大監(jiān)管效應(yīng)，我辦聯(lián)合地方財政，主持召開全市PPP工作培訓(xùn)會議，市級PPP項目實施機構(gòu)、各區(qū)市財政部門及部分發(fā)改部門參加了會議。會上，重點對當(dāng)前地方政府債務(wù)管理和風(fēng)險防控要求、今年以來PPP規(guī)范化發(fā)展形勢進(jìn)行傳達(dá)，要求提高規(guī)范操作意識和防范風(fēng)險意識，堅定不移推進(jìn)PPP的同時，回歸PPP改革初心，堅定不移抓好風(fēng)險防控，扎實做好PPP項目庫清理，突出示范項目規(guī)范運作，盯緊增量，嚴(yán)把新項目入庫關(guān)，做好PPP項目群投資優(yōu)化。對我辦開展PPP專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題予以通報，提出整改要求。地方財政就下步PPP項目庫清理和整改工作進(jìn)行部署。會上還就下步工作開展了座談交流。此外，我辦派員作為評審組成員，參與地方第四批國家示范項目申報，對青島市上報的示范項目提出意見。

　　 三、加強結(jié)果跟蹤，密切關(guān)注問題整改和92號文落實情況。對調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題，要求按時報送整改情況，并安排專人跟蹤落實，確保通報有回音、整改見成效。同時，密切關(guān)注《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫管理的通知》（財辦金〔2017〕92號）文件落實情況，及時了解地方工作進(jìn)度，針對項目庫清理情況和新項目入庫情況進(jìn)行跟蹤核查。

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