PPP清庫(kù)限期將至 被退庫(kù)項(xiàng)目或分類處理

發(fā)布日期：2018-03-26來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 此前，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希公開表示，今年擴(kuò)大專項(xiàng)債規(guī)模，有一個(gè)用意是避免在建項(xiàng)目的硬著陸，PPP清理整頓后在建項(xiàng)目的資金或可由專項(xiàng)債解決。

　　 在發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫(kù)專家薛起堂看來，未來PPP項(xiàng)目數(shù)量或?qū)p少，但質(zhì)量會(huì)提高。國(guó)家對(duì)PPP規(guī)范以后，銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)PPP項(xiàng)目的融資開始謹(jǐn)慎，PPP項(xiàng)目融資會(huì)受到一定的影響。

　　 葉繼濤則認(rèn)為，PPP市場(chǎng)總量規(guī)模縮小，還是取決于中央政府的政策力度、地方政府的推進(jìn)積極程度和銀行對(duì)PPP的貸款力度。

　　 環(huán)保高鐵PPP項(xiàng)目仍被看好

　　盡管受到清庫(kù)的影響，但專家們普遍認(rèn)為，“差”項(xiàng)目的出清整改和“優(yōu)”項(xiàng)目的順利進(jìn)行、民營(yíng)企業(yè)的參與度提升將為PPP行業(yè)的后續(xù)發(fā)展打開空間。

　　 葉繼濤表示，PPP必須走精細(xì)化管理、高質(zhì)量發(fā)展的道路，未來高鐵、能源、環(huán)保、養(yǎng)老等領(lǐng)域的PPP項(xiàng)目仍被看好。

　　 以環(huán)保為例，在財(cái)政部第四批PPP示范項(xiàng)目中，環(huán)保類項(xiàng)目占比就達(dá)到了30%。在政策層面，生態(tài)環(huán)境部正在著手按照問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，從多方面監(jiān)管和扶持PPP模式的市場(chǎng)環(huán)境。

　　 “環(huán)保類PPP項(xiàng)目具有穩(wěn)定的現(xiàn)金流，運(yùn)營(yíng)屬性強(qiáng)，又有國(guó)家政策的持續(xù)推動(dòng)，自然會(huì)受到市場(chǎng)的認(rèn)可。”薛起堂認(rèn)為。

　　 同樣，被看好的還有參與PPP項(xiàng)目的民營(yíng)資本。此前，民營(yíng)資本在資金、技術(shù)等方面相對(duì)較弱。近一段時(shí)間，國(guó)家政策已經(jīng)明顯指向扶持民營(yíng)資本參與PPP項(xiàng)目。在財(cái)政部第四批PPP示范項(xiàng)目中，民營(yíng)資本的參與數(shù)量已過半。

　　 有專家認(rèn)為，民營(yíng)資本的市場(chǎng)屬性較強(qiáng)，創(chuàng)新能力和運(yùn)營(yíng)能力也具有優(yōu)勢(shì)。吸引更多民營(yíng)資本參與到PPP項(xiàng)目中，不但能夠?yàn)镻PP發(fā)展注入競(jìng)爭(zhēng)力和活力，也能夠進(jìn)一步增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給的效率和質(zhì)量。

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