水利工程協(xié)會(huì)大中型水利工程移民安置監(jiān)督評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法

發(fā)布日期：2014-10-17來(lái)源：水利工程協(xié)會(huì)編輯：沈艷

[摘要]

　

　　大中型水利工程移民安置監(jiān)督評(píng)估

　　單位資質(zhì)管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為提高移民安置監(jiān)督評(píng)估水平，加強(qiáng)對(duì)大中型水利工程移民安置監(jiān)督評(píng)估單位的行業(yè)自律管理，規(guī)范移民安置監(jiān)督評(píng)估行為，根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》(國(guó)務(wù)院令第471號(hào))、《大中型水利工程移民安置監(jiān)督評(píng)估管理暫行規(guī)定》(水移〔2010〕492號(hào))、《水利部辦公廳關(guān)于做好取消移民安置監(jiān)督評(píng)估和移民安置規(guī)劃編制有關(guān)資質(zhì)資格認(rèn)定行政審批事項(xiàng)相關(guān)工作的通知》(辦移民〔2014〕124號(hào))和《中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)章程》，制定本辦法。

　　第二條 大中型水利工程移民安置監(jiān)督評(píng)估(以下簡(jiǎn)稱移民安置監(jiān)督評(píng)估)單位資質(zhì)的認(rèn)定與管理，適用本辦法。

　　第三條 從事移民安置監(jiān)督評(píng)估活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法取得資質(zhì)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬移民安置監(jiān)督評(píng)估業(yè)務(wù)。

　　第四條 申請(qǐng)移民安置監(jiān)督評(píng)估資質(zhì)的單位(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)條件，申請(qǐng)相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。

　　第五條 中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱工程協(xié)會(huì))負(fù)責(zé)移民安置監(jiān)督評(píng)估單位資質(zhì)的認(rèn)定和管理工作。

　　水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu))和省級(jí)人民政府承擔(dān)水利工程移民安置管理職能的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu))推薦的，經(jīng)工程協(xié)會(huì)認(rèn)定的有關(guān)社會(huì)組織或其他單位，依授權(quán)負(fù)責(zé)本轄區(qū)移民安置監(jiān)督評(píng)估單位資質(zhì)申報(bào)材料的接收、初審和轉(zhuǎn)報(bào)等工作。

　　第二章 資質(zhì)等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條 移民安置監(jiān)督評(píng)估單位資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)三個(gè)等級(jí)。

　　第七條 申請(qǐng)移民安置監(jiān)督評(píng)估單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)條件。

　　一、申請(qǐng)甲級(jí)移民安置監(jiān)督評(píng)估單位資質(zhì)，申請(qǐng)人應(yīng)具備以下條件：

　　(一)具有獨(dú)立法人資格、健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程或管理制度，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有工程類、經(jīng)濟(jì)類等與移民安置工作相關(guān)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)任職資格，并取得移民安置總監(jiān)督評(píng)估師崗位證書(shū);

　　(二)注冊(cè)資本金(或開(kāi)辦資金)在400萬(wàn)元以上;

　　(三)專業(yè)技術(shù)人員。具有移民安置監(jiān)督評(píng)估師資格人員不少于30人，其中具有工程類、經(jīng)濟(jì)類等與移民安置工作相關(guān)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)任職資格人數(shù)不少于5人、具有移民安置總監(jiān)督評(píng)估師崗位證書(shū)人員不少于3人;

　　(四)具有5年以上移民安置監(jiān)督評(píng)估經(jīng)歷，承擔(dān)過(guò)移民搬遷安置人口累積在6000人以上，或征地6000畝以上，或移民安置總投資6億元以上的移民安置監(jiān)督評(píng)估業(yè)務(wù);

　　(五)近3年移民安置監(jiān)督評(píng)估累計(jì)合同額不少于800萬(wàn)元。

　　二、申請(qǐng)乙級(jí)移民安置監(jiān)督評(píng)估單位資質(zhì)，申請(qǐng)人應(yīng)具備以下條件：

　　(一)具有獨(dú)立法人資格、健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程或管理制度，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有工程類、經(jīng)濟(jì)類等與移民安置工作相關(guān)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)任職資格，并取得移民安置總監(jiān)督評(píng)估師崗位證書(shū);

　　(二)注冊(cè)資本金(或開(kāi)辦資金)在200萬(wàn)元以上;

　　(三)專業(yè)技術(shù)人員。具有移民安置監(jiān)督評(píng)估師資格人員不少于20人，其中具有工程類、經(jīng)濟(jì)類等與移民安置工作相關(guān)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)任職資格人數(shù)不少于3人、具有移民安置總監(jiān)督評(píng)估師崗位證書(shū)人員不少于2人;

　　(四)具有3年以上移民安置監(jiān)督評(píng)估經(jīng)歷，承擔(dān)過(guò)移民搬遷安置人口累積在300人以上，或征地300畝以上，或移民安置總投資3000萬(wàn)元以上的移民安置監(jiān)督評(píng)估業(yè)務(wù);

　　(五)近3年移民安置監(jiān)督評(píng)估累計(jì)合同額不少于500萬(wàn)元。

　　三、申請(qǐng)丙級(jí)移民安置監(jiān)督評(píng)估單位資質(zhì)，申請(qǐng)人應(yīng)具備以下條件：

　　(一)具有獨(dú)立法人資格、健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程或管理制度，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有工程類、經(jīng)濟(jì)類等與移民安置工作相關(guān)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)任職資格，并取得移民安置總監(jiān)督評(píng)估師崗位證書(shū);

　　(二)單位注冊(cè)資本金(或開(kāi)辦資金)在100萬(wàn)元以上;

　　(三)專業(yè)技術(shù)人員。具有移民安置監(jiān)督評(píng)估師資格人員不少于10人，其中具有工程類、經(jīng)濟(jì)類等與移民安置工作相關(guān)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)任職資格人數(shù)不少于2人、具有移民安置總監(jiān)督評(píng)估師崗位證書(shū)人員不少于1人。

　　第八條 移民安置監(jiān)督評(píng)估單位應(yīng)具備以下業(yè)務(wù)能力：

　　甲級(jí)單位具備承擔(dān)各類移民安置監(jiān)督評(píng)估業(yè)務(wù)能力。

　　乙級(jí)單位具備承擔(dān)移民搬遷安置人口在2000人以下、征地2000畝以下且移民安置投資在2億元以下的移民安置監(jiān)督評(píng)估業(yè)務(wù)能力。

　　丙級(jí)單位具備承擔(dān)移民搬遷安置人口在300人以下、征地300畝以下且移民安置投資在1500萬(wàn)元以下的移民安置監(jiān)督評(píng)估業(yè)務(wù)能力。

　　第三章 資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和認(rèn)定

　　第九條 移民安置監(jiān)督評(píng)估單位資質(zhì)每年集中認(rèn)定一次，受理時(shí)間由工程協(xié)會(huì)提前三個(gè)月向社會(huì)公告。

　　移民安置監(jiān)督評(píng)估單位申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)信息變更的，不適用前款規(guī)定。

　　第十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向其注冊(cè)所在地省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)推薦的社會(huì)組織或其他相關(guān)單位提交申請(qǐng)材料。

　　流域管理機(jī)構(gòu)所屬單位，向該流域管理機(jī)構(gòu)推薦的社會(huì)組織或其他相關(guān)單位提交申請(qǐng)材料。

　　水利部直屬單位獨(dú)資或者控股成立的單位，直接向工程協(xié)會(huì)提交申請(qǐng)材料。

　　流域管理機(jī)構(gòu)和省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)推薦的社會(huì)組織或其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)，連同申請(qǐng)材料一并報(bào)送至工程協(xié)會(huì)。

　　第十一條 申請(qǐng)人首次申請(qǐng)移民安置監(jiān)督評(píng)估單位資質(zhì)的，只能申請(qǐng)為丙級(jí)資質(zhì)。資質(zhì)升級(jí)原則上應(yīng)逐級(jí)晉升。

　　第十二條 首次申請(qǐng)移民安置監(jiān)督評(píng)估單位資質(zhì)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　一、移民安置監(jiān)督評(píng)估單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表(原件);

　　二、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書(shū))(復(fù)印件);

　　三、驗(yàn)資報(bào)告(復(fù)印件);

　　四、單位章程(復(fù)印件);

　　五、法定代表人身份證(復(fù)印件)。

　　所有復(fù)印件應(yīng)加蓋申請(qǐng)單位公章。

　　第十三條 申請(qǐng)晉升、重新認(rèn)定、延續(xù)資質(zhì)等級(jí)的，除提交第十二條規(guī)定的材料外，申請(qǐng)人還應(yīng)提交以下材料：

　　一、原《大中型水利工程移民安置監(jiān)督評(píng)估單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》副本(復(fù)印件);

　　二、近三年移民安置監(jiān)督評(píng)估合同(復(fù)印件)，以及項(xiàng)目委托方的評(píng)價(jià)意見(jiàn)(原件)。

　　申請(qǐng)晉升、重新認(rèn)定、延續(xù)資質(zhì)等級(jí)的單位，應(yīng)登陸“全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息平臺(tái)”，按水利部有關(guān)規(guī)定，建立信用檔案。

　　第十四條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十五條 工程協(xié)會(huì)自收到申請(qǐng)材料之日起，10個(gè)工作日內(nèi)作出受理或不予受理的決定。自受理之日起50個(gè)工作日內(nèi)，提出初審意見(jiàn)。

　　第十六條 工程協(xié)會(huì)在做出認(rèn)定前，應(yīng)組織對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果在有關(guān)網(wǎng)站公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

　　決定予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《大中型水利工程移民安置監(jiān)督評(píng)估單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》。

　　第十七條 《大中型水利工程移民安置監(jiān)督評(píng)估單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》包括正本一份、副本兩份，正本和副本具有同等法律效力，有效期為五年。

　　第十八條 資質(zhì)等級(jí)證書(shū)有效期內(nèi)，移民安置監(jiān)督評(píng)估單位名稱、地址、法定代表人等注冊(cè)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向工程協(xié)會(huì)提交變更申請(qǐng)，并附相應(yīng)變更信息證明材料。工程協(xié)會(huì)自收到變更材料起3個(gè)工作日內(nèi)完成變更手續(xù)。

　　第十九條 資質(zhì)等級(jí)證書(shū)有效期屆滿需延續(xù)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30個(gè)工作日前，按照本辦法第十二條、第十三條的規(guī)定，向工程協(xié)會(huì)提出延續(xù)申請(qǐng)。工程協(xié)會(huì)在資質(zhì)等級(jí)證書(shū)有效期屆滿前，做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

　　第二十條 移民安置監(jiān)督評(píng)估單位分立的，應(yīng)當(dāng)在分立后30個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法第十二條、第十三條規(guī)定，提交申請(qǐng)及分立決議和監(jiān)督評(píng)估業(yè)績(jī)分割協(xié)議等有關(guān)材料，申請(qǐng)重新認(rèn)定移民安置監(jiān)督評(píng)估單位資質(zhì)等級(jí)。

　　第二十一條 移民安置監(jiān)督評(píng)估單位分立、合并、改制、轉(zhuǎn)讓的，由繼承其移民安置監(jiān)督評(píng)估業(yè)績(jī)的單位承擔(dān)相應(yīng)的移民安置監(jiān)督評(píng)估責(zé)任。

　　第二十二條 申請(qǐng)人在領(lǐng)取新的移民安置監(jiān)督評(píng)估單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的同時(shí)，應(yīng)將原《大中型水利工程移民安置監(jiān)督評(píng)估單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》交回發(fā)證機(jī)關(guān)。

　　第二十三條 工程協(xié)會(huì)應(yīng)將移民安置監(jiān)督評(píng)估單位的基本情況、資質(zhì)信息、人力資源狀況、工程業(yè)績(jī)記錄等信息，及時(shí)在“全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息平臺(tái)”上發(fā)布。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第二十四條 工程協(xié)會(huì)建立移民安置監(jiān)督評(píng)估單位資質(zhì)監(jiān)督檢查制度，對(duì)移民安置監(jiān)督評(píng)估單位資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。移民安置監(jiān)督評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)加入工程協(xié)會(huì)，接受行業(yè)自律管理與服務(wù)。

　　第二十五條 移民安置監(jiān)督評(píng)估單位資質(zhì)管理工作接受社會(huì)各界監(jiān)督，任何單位和個(gè)人對(duì)資質(zhì)管理中的違規(guī)行為，可向有關(guān)部門(mén)投訴或舉報(bào)。

　　第二十六條 申請(qǐng)人在申報(bào)過(guò)程中，不得有行賄、隱瞞事實(shí)、弄虛作假等行為。如發(fā)現(xiàn)有上述行為且證據(jù)確鑿的，取消、吊銷其移民安置監(jiān)督評(píng)估單位資質(zhì)，3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。

　　第二十七條 移民安置監(jiān)督評(píng)估單位取得資質(zhì)后發(fā)生不良行為并受到行政處罰的，視情節(jié)輕重降低其資質(zhì)等級(jí)，且1年內(nèi)不得申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)。發(fā)生嚴(yán)重不良行為并受到行政處罰的，直接降為丙級(jí)或暫扣資質(zhì)證書(shū)，且2年內(nèi)不得申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)。嚴(yán)重不良行為包括：

　　一、出借、借用資質(zhì)證書(shū)進(jìn)行投標(biāo)或承接工程;

　　二、圍標(biāo)、串標(biāo);

　　三、將承包工程轉(zhuǎn)包或違法分包;

　　四、有行賄違法記錄;

　　五、其他嚴(yán)重失信行為。

　　法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五章 附 則

　　第二十八條 移民安置監(jiān)督評(píng)估單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表、受理憑證、申請(qǐng)材料等文書(shū)格式由工程協(xié)會(huì)統(tǒng)一制定;《大中型水利工程移民安置監(jiān)督評(píng)估單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》由工程協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制。

　　第二十九條 本辦法自頒布之日起施行。

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