聯(lián) 系 人:靳明偉
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日前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)通知,進(jìn)一步明確了工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(以下簡稱“建設(shè)工程企業(yè)”)重組、合并、分立后涉及資質(zhì)重新核定辦理的有關(guān)要求,簡化辦理程序,方便服務(wù)企業(yè)。
通知指出,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定,“企業(yè)吸收合并、新設(shè)合并,企業(yè)全資子公司間重組、分立,國有企業(yè)改制重組、分立,企業(yè)外資退出及企業(yè)跨省變更”等7類建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況申請資質(zhì)證書的,可按照有關(guān)規(guī)定簡化審批手續(xù),經(jīng)審核注冊資本金和注冊人員等指標(biāo)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的,直接進(jìn)行證書變更。在重組、合并、分立等過程中,所涉企業(yè)如果注冊在兩個或以上省(自治區(qū)、直轄市)的,經(jīng)資質(zhì)轉(zhuǎn)出企業(yè)所在省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門同意后,由資質(zhì)轉(zhuǎn)入企業(yè)所在省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)初審。
通知明確,上述情形以外的建設(shè)工程企業(yè)重組、合并、分立,企業(yè)申請辦理資質(zhì)的,按照有關(guān)規(guī)定重新進(jìn)行核定。企業(yè)重組、分立后,一家企業(yè)承繼原企業(yè)某項(xiàng)資質(zhì)的,其他企業(yè)同時申請該項(xiàng)資質(zhì)時按首次申請辦理。內(nèi)資企業(yè)被外商投資企業(yè)(含外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè))整體收購或收購部分股權(quán)的,按照《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》、《外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)管理規(guī)定》、《外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》及《外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定核定,變更后的新企業(yè)申請原企業(yè)原有資質(zhì)可不提交代表工程業(yè)績材料。
通知要求,發(fā)生重組、合并、分立等情況后的企業(yè)在申請資質(zhì)時應(yīng)提交原企業(yè)法律承續(xù)或分割情況的說明材料。企業(yè)重組、合并、分立等涉及注冊資本與實(shí)收資本變更的,按照實(shí)收資本考核。重組、分立后的企業(yè)再申請資質(zhì)的,應(yīng)申報重組、分立后承接的工程項(xiàng)目作為代表工程業(yè)績。合并后的新企業(yè)再申請資質(zhì)的,原企業(yè)在合并前承接的工程項(xiàng)目可作為代表工程業(yè)績申報。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長遠(yuǎn)謀劃,做好推進(jìn)組織架構(gòu)、人才隊(duì)伍、專項(xiàng)考核的頂層設(shè)計。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
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