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安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2016年安徽省建筑節(jié)能與科技工作要點(diǎn)的通知

發(fā)布日期：2016-05-05來源：安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳編輯：宋珍珍

[摘要]

　　建科函〔2016〕717號(hào)

　　各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(城鄉(xiāng)建設(shè)委)，廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(局)：

　　現(xiàn)將《2016年安徽省建筑節(jié)能與科技工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，提出本地區(qū)建筑節(jié)能與科技工作要點(diǎn)，并認(rèn)真組織實(shí)施。

　　2016年4月25日

　　2016年安徽省建筑節(jié)能與科技工作要點(diǎn)

　　2016年全省建筑節(jié)能與科技工作將以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和省城市工作會(huì)議精神，按照《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》(皖政辦秘〔2015〕175號(hào))的要求和任務(wù)分工，全面做好建筑節(jié)能專項(xiàng)工作，深入發(fā)展綠色建筑，積極推廣綠色建材，扎實(shí)推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，引領(lǐng)促進(jìn)建設(shè)科技進(jìn)步，確保“十三五”各項(xiàng)工作開好局、起好步。

　　一、全面做好建筑節(jié)能專項(xiàng)工作

　　(一)繼續(xù)狠抓新建建筑節(jié)能監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用、施工等薄弱環(huán)節(jié)以及縣城、村鎮(zhèn)等薄弱地區(qū)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度。規(guī)范節(jié)能檢測市場行為，提高建筑節(jié)能工程質(zhì)量和安全。積極推動(dòng)有條件的地區(qū)探索實(shí)行更高水平節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。組織開展全省建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查，做好2016年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查備查工作。

　　(二)大力推進(jìn)淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉唇ㄖ?guī)?；瘧?yīng)用。做好《關(guān)于推進(jìn)地?zé)崮茉诮ㄖ幸?guī)?；瘧?yīng)用的實(shí)施方案》(建科〔2015〕276號(hào))配套政策細(xì)化落實(shí)。督促各地抓緊完成中央和省財(cái)政支持的各類國家級(jí)、省級(jí)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，總結(jié)示范經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策激勵(lì)措施，推動(dòng)淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖ械囊?guī)?；瘧?yīng)用。

　　(三)加大既有建筑節(jié)能改造力度。結(jié)合舊城改造、老舊住宅小區(qū)整治改造，積極開展建筑節(jié)能試點(diǎn)改造。確定一批老舊小區(qū)節(jié)能改造試點(diǎn)，明確整治小區(qū)和具體項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)節(jié)能改造，探索運(yùn)用市場化模式進(jìn)行以屋頂平改坡、門窗、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、太陽能光熱應(yīng)用改造為主要內(nèi)容的既有建筑節(jié)能改造。既有居住建筑節(jié)能改造推進(jìn)情況納入2016年全省建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查考核。

　　(四)推進(jìn)公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。完善省級(jí)公共建筑能耗監(jiān)管數(shù)據(jù)中心建設(shè)，以政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑為重點(diǎn)，擴(kuò)大平臺(tái)接入建筑范圍和類型，提升監(jiān)測平臺(tái)運(yùn)行管理能力。加快公共建筑能效提升示范項(xiàng)目實(shí)施，會(huì)同省管局繼續(xù)推進(jìn)國家機(jī)關(guān)辦公建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)節(jié)約型校園、節(jié)約型醫(yī)院示范建設(shè)。

　　二、深入開展綠色建筑推廣行動(dòng)

　　(一)完善政策體系建設(shè)。制定出臺(tái)《綠色建筑推廣行動(dòng)實(shí)施方案》，強(qiáng)化大型公共建筑、保障性住房和政府投資建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的制度落實(shí)。將綠色建筑行動(dòng)目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況納入各市政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核體系，以及全省建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查考核內(nèi)容。

　　(二)推進(jìn)綠色生態(tài)城市(區(qū))建設(shè)。指導(dǎo)各地城市新區(qū)按照尊重自然、傳承歷史、綠色低碳理念，根據(jù)《安徽省綠色生態(tài)城區(qū)指標(biāo)體系》和《安徽省綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》要求，開展綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)。會(huì)同省財(cái)政廳繼續(xù)開展省級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū)創(chuàng)建，指導(dǎo)在建的省級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū)加快建設(shè)步伐。落實(shí)省政府《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》，遴選基礎(chǔ)條件好、自身意愿強(qiáng)的城市探索開展綠色生態(tài)城市綜合試點(diǎn)建設(shè)。

　　(三)做好省級(jí)綠色建筑示范項(xiàng)目管理。發(fā)揮省級(jí)綠色建筑示范項(xiàng)目補(bǔ)助資金帶動(dòng)效應(yīng)，組織開展2017年省級(jí)綠色建筑示范項(xiàng)目申報(bào)，加強(qiáng)在建省級(jí)綠色建筑示范項(xiàng)目管理。加快推進(jìn)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作，組織各地技術(shù)條件成熟的綠色建筑項(xiàng)目開展星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。

　　(四)積極推廣綠色建材。會(huì)同省經(jīng)信委建立綠色建材推廣和應(yīng)用協(xié)調(diào)機(jī)制，研究建立綠色建材認(rèn)定制度。建立承擔(dān)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)日常管理工作機(jī)構(gòu)，成立省級(jí)綠色建材專家委員會(huì)，確定第一批省級(jí)綠色建材評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，開展一、二星級(jí)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。強(qiáng)化綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)布綠色建材推廣應(yīng)用目錄，加快綠色建材發(fā)展。

　　(五)提升綠色建筑發(fā)展能力。結(jié)合新修訂《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施，進(jìn)一步提高綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率。適時(shí)組織召開宣貫推進(jìn)會(huì)、技術(shù)交流會(huì)和項(xiàng)目現(xiàn)場會(huì)，宣傳部署綠色建筑相關(guān)工作，提升全行業(yè)綠色建筑設(shè)計(jì)建造水平，推動(dòng)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。

　　三、扎實(shí)推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展

　　(一)突出抓好政策落實(shí)工作。會(huì)同省直有關(guān)部門落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等各項(xiàng)扶持政策。指導(dǎo)各地建立由政府牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門參加的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作推進(jìn)機(jī)制，各市特別是綜合試點(diǎn)城市要按照“積極穩(wěn)妥、因地制宜”的原則，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，研究制定切實(shí)可行的配套激勵(lì)政策，加大裝配式建筑推廣力度。

　　(二)完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)揮省級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度和專家委員會(huì)支撐作用，發(fā)布《建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，適時(shí)召開推進(jìn)會(huì)或現(xiàn)場會(huì)。建立完善協(xié)同推進(jìn)機(jī)制和工作督查機(jī)制。督促綜合試點(diǎn)城市研究制定區(qū)域化強(qiáng)制執(zhí)行、預(yù)制裝配率底限等規(guī)?；七M(jìn)措施。健全工程造價(jià)和定額體系，完善設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收技術(shù)要點(diǎn)，確保質(zhì)量和品質(zhì)。

　　(三)積極培育建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)。依托國家級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推廣研發(fā)展示中心建設(shè)，推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟模式，著力增強(qiáng)市場主體的核心競爭力。引導(dǎo)省內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推廣工程項(xiàng)目總承包和設(shè)計(jì)施工一體化。加大土地保障、試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面扶持力度，扶持當(dāng)?shù)卮笮蜕唐坊炷辽a(chǎn)企業(yè)、鋼材及傳統(tǒng)鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)加快技術(shù)改造，調(diào)整產(chǎn)品和工藝裝備結(jié)構(gòu)，消化產(chǎn)能過剩，積極向構(gòu)配件和部品部件生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，積極創(chuàng)建示范基地。

　　(四)推進(jìn)試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。以保障性住房等政府投資項(xiàng)目和綠色建筑示范項(xiàng)目為切入點(diǎn)，以裝配式混凝土結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，開展裝配式建筑試點(diǎn)示范建設(shè)。加大推廣輕鋼工業(yè)廠房、鋼結(jié)構(gòu)公共建筑應(yīng)用，探索鋼結(jié)構(gòu)住宅試點(diǎn)。會(huì)同省財(cái)政廳繼續(xù)推進(jìn)綜合試點(diǎn)城市、示范基地建設(shè)。指導(dǎo)綜合試點(diǎn)城市從項(xiàng)目立項(xiàng)、土地出讓、規(guī)劃審批、設(shè)計(jì)審查、監(jiān)管驗(yàn)收等方面，抓緊建立與裝配式建筑發(fā)展相適應(yīng)的管理機(jī)制和模式，為全省推廣提供試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　　四、不斷提升建設(shè)科技能力水平

　　(一)做好智慧城市試點(diǎn)推進(jìn)工作?？偨Y(jié)智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)布《安徽省智慧城市建設(shè)指南》，研究智慧城市建設(shè)適宜指標(biāo)體系和實(shí)施評(píng)價(jià)體系，針對(duì)智慧地下管網(wǎng)建設(shè)、智慧能源管理、建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)控、智慧水務(wù)等方面，“一城一策”指導(dǎo)試點(diǎn)城市優(yōu)先選擇住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)開展智慧城市重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。

　　(二)抓好國家重大科技專項(xiàng)課題實(shí)施。抓好我省承擔(dān)的國家級(jí)“水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)”課題實(shí)施，推進(jìn)和指導(dǎo)巢湖流域城市水污染控制及水環(huán)境綜合治理的進(jìn)程。落實(shí)國家水專項(xiàng)巢湖流域“十三五”發(fā)展規(guī)劃和2016年度實(shí)施計(jì)劃，組織開展課題成果凝練和推廣宣傳，為巢湖流域水專項(xiàng)治理提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　(三)推動(dòng)全行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。組織實(shí)施建設(shè)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)，做好部、省級(jí)科研計(jì)劃的組織申報(bào)和已列入重點(diǎn)研究計(jì)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。積極組織有關(guān)單位申報(bào)建設(shè)部華夏建設(shè)科技獎(jiǎng)和安徽省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。組織凝練一批建設(shè)領(lǐng)域科研成果，充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新能力提升。