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山東日照三舉措辦實辦好農(nóng)房危改

發(fā)布日期：2016-07-22來源：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部編輯：賈愛萍

[摘要]

　　農(nóng)村危房改造工作是一項關系民生、改善民生的重要惠民工程。2012年以來，日照市委、市政府就將農(nóng)村危房改造列入為民辦實事重點項目，通過完善政策體系、規(guī)范工作程序、強化危房改造監(jiān)管服務等，切實把農(nóng)村危房改造工作“好事辦好”，辦到人民群眾的心坎上。2012年以來，日照市有13373戶農(nóng)村貧困家庭像楊子堂夫婦一樣解決了住房困難。其中，五保戶、低保戶、殘疾人貧困戶5869戶，累計落實各級補助資金1.9億元。

　　把好事辦好的基礎工作是做好調查摸底，讓該享受政策的人享受到政策。

　　按照優(yōu)先解決“住房最危險、經(jīng)濟最困難，最基本安全住房”的要求，日照市城鎮(zhèn)化工作領導小組辦公室印發(fā)工作方案，召開現(xiàn)場培訓會議，組織完成了全市農(nóng)村危房現(xiàn)狀調查，建立了農(nóng)村住房信息系統(tǒng)。為保證系統(tǒng)信息錄入質量，日照市住房城鄉(xiāng)建設局又組織對調查結果進行抽樣入戶核實，對房屋使用情況不實、危險等級判定錯誤、經(jīng)濟條件類型錯誤等主要問題進行糾正，對不符合條件的進行清理。通過調查，摸清了全市農(nóng)村危房底數(shù)，為制訂改造規(guī)劃、落實政府補助提供了依據(jù)。隨后，市住房城鄉(xiāng)建設局印發(fā)了《關于進一步規(guī)范農(nóng)村危房改造農(nóng)戶認定工作的通知》，制作了評議、公示樣本，規(guī)范了評議內(nèi)容、公示程序，按照“農(nóng)戶自愿申請、村委會集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶審核、區(qū)縣審批”的程序規(guī)定，公開、公平、公正地開展補助農(nóng)戶的認定審批，民主確定補助對象。日照市各區(qū)縣同時建立農(nóng)村危改“三級公示”制度，確保政策、對象和補助標準公開，自覺接受社會監(jiān)督。

　　把好事辦好，不僅要讓農(nóng)村住房困難家庭建起房子，更要建起質量過硬的好房子。

　　日照市把工程質量安全放在首要位置，嚴格落實國家《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員和農(nóng)村建筑工匠的培訓與管理，建立了農(nóng)村危房改造質量安全管理制度，組織基層技術人員開展了危房改造施工現(xiàn)場質量安全巡查與指導監(jiān)督，在農(nóng)村危房改造的地基基礎和主體結構等關鍵施工階段，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術指導，確保質量安全。同時，日照市財政、發(fā)改、住房城鄉(xiāng)建設部門聯(lián)合印發(fā)了《日照市農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》，對農(nóng)村危改補助資金實行專項管理，做到專賬核算、?？顚Ｓ?，堅決杜絕截留、擠占、挪用補助資金和亂定標準、亂發(fā)補助的現(xiàn)象。

　　把好事辦好，不僅要讓農(nóng)村住房困難家庭住得好，還要生活方便。

　　農(nóng)民養(yǎng)老問題是當前農(nóng)村面臨的現(xiàn)實問題之一。為了解決農(nóng)村孤老和空巢老人的生活問題，日照市在安排危房改造時，按照“集中居住、分戶經(jīng)營，集中養(yǎng)老、分戶生活”的方式，采取村集體出資與政府補助相結合的方式，由村集體出面籌集資金，集中連片建設老年房，房屋產(chǎn)權歸村集體所有，免費調配給貧困老年人家庭永久居住。目前日照市有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個行政村集中建設了437套養(yǎng)老用房。

　　日照市同時把農(nóng)村危房改造與土地增減掛鉤相結合，整合項目資源，解決土地指標、危舊房拆遷和村莊亮化、硬化、美化等基礎設施配套建設問題，按照屋面顏色樣式統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一的“五統(tǒng)一”標準建設，改善了居住環(huán)境，提升了新農(nóng)村建設水平和景觀風貌。

　　為加快推進農(nóng)村危房改造，今年年初，日照市住房城鄉(xiāng)建設局與各區(qū)縣簽訂責任書，建立起局班子成員包聯(lián)推進區(qū)縣住建重點工作機制，規(guī)定局班子成員每月到區(qū)縣現(xiàn)場督導工作至少一次，聽取區(qū)縣意見建議，幫助區(qū)縣解決困難問題。截至6月底，該市2015年度農(nóng)村危房改造任務竣工率達到107.71%。