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陜西省六大舉措規(guī)范農(nóng)村危房改造工作

發(fā)布日期:2016-07-26來源:陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳編輯:賈愛萍

[摘要]

  7月19日,陜西省住建廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳三部門聯(lián)合發(fā)文,要求各地高度重視農(nóng)村危房改造工作,并從嚴(yán)格程序、規(guī)范管理、加快進(jìn)度,強(qiáng)化監(jiān)管等方面作了進(jìn)一步規(guī)范。

  據(jù)悉,自2009年我省被列為全國農(nóng)村危房改造工作試點(diǎn)省份以來,截至2015年底,我省累計(jì)實(shí)施農(nóng)村危房改造68.67萬戶,解決了約200 萬名貧困群眾的住房安全問題,圓滿完成了國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。但目前工作中也存在補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定不準(zhǔn)確,程序不規(guī)范、總體竣工率偏低、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和人員缺乏,技術(shù)指導(dǎo)不足,配套資金不到位等問題。為進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)我省農(nóng)村危房改造工作現(xiàn)狀,省住建廳、省發(fā)改委和省財(cái)政廳要求各地要嚴(yán)格按照今年4月 29日住建部召開的全國農(nóng)村危房改造工作電視電話會(huì)議精神和省貫徹落實(shí)會(huì)議要求,認(rèn)真對(duì)照績效評(píng)價(jià)結(jié)果,從以下六個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村危房改造管理工作,確保困難群眾基本住房安全。

  理清“舊賬” 逐項(xiàng)整改

  通知要求,各地要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范農(nóng)村危房改造工作的重要性和緊迫性,高度重視問題整改對(duì)于規(guī)范和改進(jìn)農(nóng)村危房改造管理工作的重要意義。要認(rèn)真查找不足,分析原因,理清“舊賬”,抽調(diào)人員,制定方案,逐項(xiàng)進(jìn)行整改,完善工作措施。

  優(yōu)先幫扶住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶

  要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格程序,準(zhǔn)確認(rèn)定補(bǔ)助對(duì)象,優(yōu)先幫扶住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本的安全住房。要科學(xué)制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、合理選擇改造方式、完善和改進(jìn)政策措施,突出低保戶、分散供養(yǎng)五保戶、建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)貧困戶危房改造工作,提高重點(diǎn)貧困戶在補(bǔ)助對(duì)象中的占比。對(duì)非貧困農(nóng)戶享受了危房改造補(bǔ)助資金的要堅(jiān)決查處,追繳補(bǔ)助資金。

  引導(dǎo)農(nóng)戶量力而行 避免盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

  各地要完善農(nóng)村危房改造工作機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)政策要求和管理規(guī)定,確保政策執(zhí)行不走樣。要嚴(yán)格控制改造后房屋建筑面積,引導(dǎo)農(nóng)戶量力而行,避免因盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)加重農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。要強(qiáng)化農(nóng)戶檔案管理,加快系統(tǒng)信息錄入進(jìn)度,加強(qiáng)審核與抽驗(yàn),提高錄入信息質(zhì)量。對(duì)已經(jīng)實(shí)施改造的農(nóng)戶要按照檔案管理要求,核查核準(zhǔn)信息,查缺補(bǔ)漏,重點(diǎn)糾改農(nóng)戶檔案管理數(shù)據(jù)錯(cuò)誤率、存疑率高,檔案系統(tǒng)錄入率低,檔案不真實(shí)項(xiàng)比例高等問題,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)我省在農(nóng)村危房紙質(zhì)檔案管理、系統(tǒng)信息錄入等方面存在的突出問題。

  7月底前全部開工,年底前全部竣工

  通知要求,各地將按照省上下達(dá)各地的農(nóng)村危房改造計(jì)劃,及時(shí)將任務(wù)分解落實(shí)到村到戶,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),加快工程進(jìn)度。市級(jí)住建部門將對(duì)進(jìn)度情況每月進(jìn)行督促檢查,確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。各地對(duì)照歷年改造計(jì)劃,摸清改造現(xiàn)狀,搞清歷年危房改造未開工、未竣工戶數(shù)量和原因。對(duì)補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定有誤和違規(guī)實(shí)施改造的農(nóng)戶將堅(jiān)決予以糾改,未開工的任務(wù)務(wù)必于7月底前全部開工,年底前全部竣工。對(duì)已經(jīng)完成改造的要抓緊組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收,盡快完善相關(guān)系統(tǒng)信息,徹底糾改開工率、竣工率低等問題。

  堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金行為

  農(nóng)村危房改造省級(jí)負(fù)總責(zé),市級(jí)負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)和監(jiān)督,縣級(jí)承擔(dān)主體責(zé)任。各地要按照責(zé)任區(qū)分進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行政策要求和管理規(guī)定,落實(shí)市縣農(nóng)村危房改造資金投入,提高我省資金投入占比。全面推進(jìn)實(shí)施“一卡通”,由縣級(jí)財(cái)政直接將補(bǔ)助資金撥付到農(nóng)戶賬戶。要加強(qiáng)農(nóng)戶補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況檢查,加大對(duì)審計(jì)問題的整改力度,堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和索要回扣等行為。

  加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理力度

  各市級(jí)住建部門要督促各縣(市)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和人員配備,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理力度,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和檢查,確保改造后房屋達(dá)到基本建設(shè)要求。地震設(shè)防地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村[2011]115號(hào)),達(dá)不到要求的房屋不予通過驗(yàn)收。

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