黑龍江省住建廳關(guān)于落實《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實施意見》的意見

發(fā)布日期：2016-07-28來源：黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳編輯：賈愛萍

[摘要]

　　各市(地)住建局(建委)，綏芬河市、撫遠市住建局，省農(nóng)墾總局住建局、省森工建設(shè)安全站：

　　為貫徹落實《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實施意見》，現(xiàn)結(jié)合我省實際，提出以下落實意見。

　　一、職責(zé)分工

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱“安管人員”)安全生產(chǎn)考核(新申請)及安全生產(chǎn)考核合格證書的補辦、注銷、跨省變更業(yè)務(wù)，依法實施安全生產(chǎn)考核合格證書暫扣、吊銷等行政處罰。市(地)、省直管縣(市)住建局(建委)和省農(nóng)墾總局、省森工總局按各自權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“安管人員”安全生產(chǎn)考核合格證書延續(xù)、省內(nèi)變更業(yè)務(wù)。

　　二、申請安全生產(chǎn)考核應(yīng)提供以下材料：

　　(一)申請建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核，應(yīng)提供以下材料：

　　1、《黑龍江省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員考核申請表》(以下簡稱《申請表》，見附件1)一式二份。

　　2、身份證復(fù)印件。

　　3、最高學(xué)歷、學(xué)位證書復(fù)印件(法定代表人除外)。

　　4、專業(yè)技術(shù)職稱證書復(fù)印件(法定代表人除外)。

　　5、與所在企業(yè)簽訂的經(jīng)勞動社會保障部門備案的勞動合同復(fù)印件。

　　6、所在企業(yè)出具的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格證明(見附件2)。

　　7、一寸免冠彩色照片2張。

　　(二)申請建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核，應(yīng)提供以下材料：

　　1、《黑龍江省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員考核申請表》(以下簡稱《申請表》，見附件1)一式二份。

　　2、身份證復(fù)印件。

　　3、注冊建造師執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件。

　　4、與所在企業(yè)簽訂的經(jīng)勞動社會保障部門備案的勞動合同復(fù)印件。

　　5、所在企業(yè)出具的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格證明(見附件2)。

　　6、一寸免冠彩色照片2張。

　　(三)申請建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核，應(yīng)提供以下材料：

　　1、《黑龍江省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員考核申請表》(以下簡稱《申請表》，見附件1)一式二份。

　　2、身份證復(fù)印件。

　　3、中專(含高中、中技、職高)及以上學(xué)歷證明復(fù)印件或初級及以技術(shù)職稱證書復(fù)印件。

　　4、與所在企業(yè)簽訂的經(jīng)勞動社會保障部門備案的勞動合同復(fù)印件。

　　5、所在企業(yè)出具的從事施工管理工作兩年以上的證明。

　　6、所在企業(yè)出具的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格證明(見附件2)。

　　7、一寸免冠彩色照片2張。

　　以上所需材料復(fù)印件申報時應(yīng)當(dāng)提供原件備查。

　　三、安全生產(chǎn)考核方式

　　安全生產(chǎn)考核由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一組織，統(tǒng)一制定合格標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)知識考核采用計算機答題的方式;安全生產(chǎn)管理能力考核可通過視頻、圖片等模擬施工現(xiàn)場的考核方式。

　　機械類專職安全生產(chǎn)管理人員及綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備15分鐘內(nèi)攀爬30米塔吊往返1次的能力，此項能力由企業(yè)自行考核，并在出具的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格證明中做出說明。

　　四、安全生產(chǎn)考核合格標(biāo)準(zhǔn)

　　“安管人員”安全生產(chǎn)考核合格標(biāo)準(zhǔn)為：

　　(一)申請材料完整、真實。

　　(二)安全生產(chǎn)知識考試合格。

　　(三)安全生產(chǎn)管理實際能力考核合格。

　　(四)不存在下列情形：

　　1、主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對所發(fā)生的建筑施工一般或較大級別生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分，刑事處罰執(zhí)行完畢不滿五年或者受處分之日起不滿五年的。

　　2、未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對發(fā)生的建筑施工重大或特別重大級別生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分的。

　　3、三年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，受到行政處罰的。

　　4、一年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，信用檔案中被記入不良行為記錄或仍未撤銷的。

　　六、安全生產(chǎn)考核程序

　　(一)考核申請人通過所在企業(yè)登陸黑龍江建設(shè)網(wǎng)填報電子版申請材料，申請人和所在企業(yè)對填報的申請材料的真實性負(fù)責(zé)。

　　(二)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到電子版申請材料后，根據(jù)下列情況分別辦理：

　　1、對申請材料符合規(guī)定要求的，予以確認(rèn)。

　　2、對申請材料不符合規(guī)定要求的，予以退回。

　　(三)申請材料經(jīng)網(wǎng)上確認(rèn)后，申請人在規(guī)定時間到考核地點提交紙質(zhì)申請材料，并攜帶紙質(zhì)申請材料原件備查。

　　(四)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核查申請人紙質(zhì)申請材料，材料齊全、完整、規(guī)范的，準(zhǔn)予參加考核;材料不符合要求，且不能當(dāng)場改正的，不得參加考核。提供虛假材料的，視為考核不合格。

　　(五)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對申請人考核情況，在黑龍江建設(shè)網(wǎng)進行公告，對考核合格的發(fā)放安全生產(chǎn)考核合格證書。

　　七、考核時間和地點

　　(一) 考核時間

　　每月考核一次。

　　(二)考核地點

　　考核地點另行通知。

　　八、申請安全生產(chǎn)考核合格證書延續(xù)應(yīng)提供以下材料：

　　(一)《黑龍江省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員考核申請表》(以下簡稱《申請表》，見附件1)一式二份。

　　(二)參加企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的合格證明文件(企業(yè)出具，見附件2)

　　(三)參加省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時間滿24學(xué)時證明文件(網(wǎng)絡(luò)打印)。

　　(四)安全生產(chǎn)考核合格證書原件。

　　九、安全生產(chǎn)考核合格證書延續(xù)程序

　　(一)考核申請人通過所在企業(yè)登陸黑龍江建設(shè)網(wǎng)填報電子版申請材料，申請人和所在企業(yè)對遞交的申請材料的真實性負(fù)責(zé)。

　　(二)各市(地)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申請材料后，在網(wǎng)上根據(jù)下列情況分別做出處理：

　　1、對申請材料符合要求的，予以確認(rèn)。

　　2、對申請材料不符合要求的，予以退回。

　　(三)經(jīng)網(wǎng)上確認(rèn)后，申請人按規(guī)定時間攜帶紙質(zhì)申請材料和安全生產(chǎn)考核合格證書原件到本企業(yè)所在市(地)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理證書延續(xù)手續(xù)。

　　(四)各市(地)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門現(xiàn)場審查紙質(zhì)延續(xù)申請材料、查驗原件，申請材料符合延續(xù)條件的，辦理延續(xù)手續(xù);申請材料不符合延續(xù)條件的，不予辦理延續(xù)手續(xù)。

　　十、安全生產(chǎn)考核合格證書變更

　　(一)“安管人員”在本省同一地區(qū)更換受聘企業(yè)的，與原聘用企業(yè)解除勞動關(guān)系后，通過新聘用企業(yè)到本地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理變更手續(xù)。

　　(二)“安管人員”在本省跨地區(qū)更換受聘企業(yè)的，與原聘用企業(yè)解除勞動關(guān)系后，通過新聘用企業(yè)到該企業(yè)工商注冊所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理變更手續(xù)。

　　(三)我省“安管人員”受聘外省企業(yè)的，到省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門為其辦理證書轉(zhuǎn)出證明。外省“安管人員”受聘我省企業(yè)的，持相關(guān)證明通過新聘用企業(yè)到省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理變更手續(xù)。

　　(四)“安管人員”變更姓名、職務(wù)、職稱等個人信息的，通過受聘企業(yè)到該企業(yè)工商注冊所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理變更手續(xù)。

　　各市(地)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在受理變更申請之日起5個工作日內(nèi)辦理完畢。

　　辦理變更所需材料見附件3。

　　十一、補辦和注銷

　　(一)“安管人員”遺失、損毀安全生產(chǎn)考核合格證書的，應(yīng)當(dāng)在公共媒體上聲明作廢，通過受聘企業(yè)到省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請補辦。

　　(二)“安管人員”出現(xiàn)轉(zhuǎn)崗、停止從業(yè)等情形，應(yīng)通過受聘企業(yè)到省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理證書注銷。其它應(yīng)注銷的情況按相關(guān)規(guī)定辦理。

　　申請補辦和辦理證書注銷所需材料見附件4。

　　十二、安全生產(chǎn)考核合格證書換發(fā)

　　(一)證書換發(fā)范圍

　　已持有舊版(未劃分土建類、機械類、綜合類)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書且證書在有效期內(nèi)的人員經(jīng)所在企業(yè)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出換發(fā)證書申請，可以選擇換發(fā)土建類專職安全生產(chǎn)管理人員或機械類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。

　　(二)證書換發(fā)時間

　　專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書換發(fā)時間另行通知。換發(fā)工作結(jié)束后，舊版證書停止使用，證書自動失效，未在規(guī)定期限內(nèi)換證的，須重新考核。

　　(三)證書換發(fā)材料

　　1、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書換發(fā)申請書(見附件5);

　　2、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書;

　　3、1寸免冠彩色照片二張。

　　(四)證書換發(fā)程序

　　需換發(fā)證書人員通過所在企業(yè)登陸黑龍江建設(shè)網(wǎng)，填報證書換發(fā)申請，上傳考核合格證書、照片，經(jīng)確認(rèn)后，將專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書換發(fā)申請書、安全生產(chǎn)考核合格證書原件和照片送所在地市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對申請材料核實后匯總報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門換證。申請換證人員和所在企業(yè)要對填報的換證信息認(rèn)真核實，并對填報信息的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對信息不實或有誤的，不予換證。

　　十三、有關(guān)要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市(地)要充分認(rèn)識到此次安全生產(chǎn)考核有關(guān)事項的調(diào)整是省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳落實國務(wù)院、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委省政府“下放審批權(quán)限”的重大舉措，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，制定實施方案、落實專門人員，做好相關(guān)事項的承接和配合工作。

　　(二)加強政策宣傳。各市(地)要將住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳“安管人員”安全生產(chǎn)考核的文件傳達到下級部門和每個施工企業(yè)，并做好政策解讀和指導(dǎo)工作。

　　(三)加強日常管理。各市(地)不得強制組織考核培訓(xùn)，不得自行增設(shè)證書延續(xù)、證書變更、證書換發(fā)條件。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對各市(地)工作開展情況進行抽查。

　　附件：

　　1、《黑龍江省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核申請表》

　　2、《企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格證明》

　　3、《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書變更申請表》

　　4、《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書補辦(注銷)申請表》

　　5、《專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書換發(fā)申請表》

　　6、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實施意見的通知》

　　黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2016年7月20日

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