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譽滿“海上絲綢路”

—科特迪瓦蘇布雷電站建設紀實

發(fā)布日期：2016-06-16來源：水電五局編輯：靳明偉

[摘要]

　　數(shù)百年前，航海家鄭和到達非洲，傳播中華文明，促進國際交往。

　　 2012年，水電五局負責科特迪瓦蘇布雷水電站EPC總承包合同的實施，該項目對于帶動國內(nèi)水電施工、裝備制造和設計技術“走出去”，緩解當?shù)仉娏o張形勢，實現(xiàn)國際合作雙贏，具有重要的經(jīng)濟、社會意義。

　　而今，來自水電五局的建設團隊，在這條“21世紀海上絲綢之路”上，正在演繹新的傳奇。

　　 周密策劃提高履約水平

　　蘇布雷水電站位于薩桑德拉河上納瓦瀑布附近，是科特迪瓦國家能源平衡戰(zhàn)略的核心項目；總裝機容量為27.5萬千瓦；項目的資金由科特迪瓦政府自籌（15%）和中國政府優(yōu)惠買方信貸（85%）組成，合同金額5.7198億美元。

　　蘇布雷水電站建成后，將是科特迪瓦最大的水電站。將大大提高該國水電在其電力組成中的比例，為該國經(jīng)濟發(fā)展提供綠色、穩(wěn)定、廉價的電力供應；同時，該項目還將配套建設電站至阿比讓的225千伏輸電線路，將極大的提高首都地區(qū)的電力供應水平和用電安全。

　　蘇布雷水電站采取EPC總承包模式，EPC是指項目業(yè)主將項目的設計、采購、施工、試運行等建設全過程，總體發(fā)包給一家具有相應資質(zhì)和業(yè)績的總承包企業(yè)。總承包企業(yè)對項目建設的全過程負責，協(xié)調(diào)設計、采購、施工之間的關系。對于EPC項目而言，整體協(xié)調(diào)設計、采購、施工工作的好壞將直接影響項目整體進度、工程質(zhì)量和項目效益。“要充分發(fā)揮公司在EPC合同實施的主導作用，在設計、采購、施工進度上深度合理交叉，既有利于縮短工期，又能對整個項目進行有效的成本、質(zhì)量、進度綜合控制。”公司總經(jīng)理賀鵬程、黨委書記劉光在項目前期策劃中就明確強調(diào)。

　　項目策劃被譽為項目實施的“中樞神經(jīng)”，確切地說，項目策劃就是讓大家明白項目在實施過程中“做什么？怎么做？何時做？誰來做？”使項目管理在實施過程中目標明確、界面清晰、管理程序的銜接工作有條不紊，大大提高工作效率。

　　在項目的前期策劃中，公司聘請了諸多具有豐富國際項目合同管理經(jīng)驗的專家對合同條款逐條進行解讀，并認真制定《項目實施策劃》，按照“合同策劃、管理策劃、設計策劃、采購策劃、生產(chǎn)準備策劃”的思路，積極開展相應準備工作。同時，公司還組織專家對《施工組織設計》進行全面審核和討論，使項目管理人員在項目開工前就熟練掌握蘇布雷項目內(nèi)控工期計劃、資源配置、關鍵線路、非關鍵線路，時間節(jié)點和工期要求，施工重點和施工難點等內(nèi)容。

　　 EPC項目的資源投入包括項目人力、設備、材料、機具、技術、資金等資源的投入，其中既有自有的內(nèi)部資源，也有通過采購或其他方式從社會和市場中獲取的資源。如何合理對資源進行規(guī)劃是項目策劃的一項重要內(nèi)容。項目部籌備組根據(jù)蘇布雷項目目標要求，對所需的資源類型和資源需求量進行認真分析，同時對自有資源和社會資源進行詳細全面調(diào)查，編制項目資源需求計劃。

　　通過前期周密策劃和理念灌輸，使項目管理人員清醒地認識到EPC項目有別于傳統(tǒng)項目，思想觀念也發(fā)生較大改變。以往國內(nèi)工程量清單項目，如果業(yè)主、設計出現(xiàn)錯誤，變更索賠的機會就越多，施工單位盈利水平就會提高。而EPC項目則完全不同，就如同巧媳婦做飯，在規(guī)定的食材和限定的價格、時間內(nèi)你必須做一桌好菜！

　　 有序推進，破解開局瓶頸

　　兵貴神速，跑步進場。2012年12月10日，公司成立了蘇布雷項目領導小組和工作小組。12月17日，首批人員就赴科開始項目啟動籌備工作；進場后，工作組隨即建立與業(yè)主的溝通渠道，并與業(yè)主展開推動項目實施談判。科特迪瓦政府多年未進行大型工程施工組織，人才缺乏、經(jīng)驗不足，業(yè)主自籌資金、免稅許可、貸款協(xié)議的生效條件、環(huán)評許可、轉(zhuǎn)貸協(xié)議、售電協(xié)議、工程用地等均未落實。為此，工作組迅速轉(zhuǎn)變觀念，不等不靠，協(xié)助業(yè)主對項目進行規(guī)劃落實，主動推動業(yè)主工作全面鋪開。2013年1月9日，中科雙方簽訂蘇布雷項目貸款協(xié)議。通過工作組的努力工作，科特迪瓦總統(tǒng)瓦塔拉于2013年2月25日出席了蘇布雷盛大的奠基儀式。奠基儀式后，公司緊緊抓住業(yè)主提前發(fā)電愿望，推動項目各項工作進入“快車道”：2013年3月13日，中國水電蘇布雷項目經(jīng)理部正式成立，2013年3月25日，首批生活物資和工器具集裝箱從天津港發(fā)出，2013年3月31日，開始進行樞紐工程詳細初步設計補充勘探工作，5月8日推動業(yè)主完成業(yè)主部分2500萬美元預付款支付，推動業(yè)主5月23日提交進場路及臨時營地征地，5月28日，在設備沒有到場的情況下，利用當?shù)刭Y源，臨建工程破土動工，6月22日，蘇布雷水電站項目貸款協(xié)議正式生效。為早日實現(xiàn)主體工程開工，項目部多方與業(yè)主溝通談判，協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理、設計、咨詢等各方于9月初在成都召開詳細初步設計審查會，解決了制約工程進展的關鍵問題；9月24日中國進出口銀行對口行貸款部分預付款進行放款。至此，項目合同工期開始起算，工程正式開工。

　　工程開工后，項目部迅速推動火工材料庫、工地試驗室、篩分站、機修車間、機物倉庫、拌和站、場內(nèi)臨時道路、綜合加工車間、金結(jié)加工車間及主體工程建設，在征地等各種不利因素的影響下，蘇布雷項目仍提前實現(xiàn)各個施工節(jié)點目標。

　　 管理創(chuàng)新追求效益最大化

　　創(chuàng)新是企業(yè)提高競爭力的核心因素，也是提高項目管理水平的核心內(nèi)容。蘇布雷項目部堅持以持續(xù)創(chuàng)新為目標，不斷提高EPC項目管理中技術含量，有效提升項目管理水平，在促進蘇布雷水電站工程建設穩(wěn)步推進的同時，努力實現(xiàn)效益的最大化。

　　項目建設過程中，項目部積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，把目標意識、成本意識、精品意識、效率意識及協(xié)作意識貫徹始終。堅持以成本管理為中心環(huán)節(jié)，做好由粗放式管理向集約式管理、由管理項目向項目管理的轉(zhuǎn)變。加強對項目范圍、進度、費用及質(zhì)量的管理，科學規(guī)范項目部員工行為，有效降低成本，向管理要效益。

　　管理的精細化水平是衡量EPC“內(nèi)功”的重要指標。在資金管理上，項目部通過提前做好資金使用計劃、提前確認與業(yè)主的里程碑結(jié)算金額、控制外幣總額等辦法減少多次換匯損失，降低外匯風險；同時項目部加大與當?shù)囟悇詹块T溝通協(xié)調(diào)力度，編寫稅務籌劃，利用中國出口退稅優(yōu)惠政策，做好“免、抵、退”工作，有效降低稅務風險。采購管理上，項目部嚴格執(zhí)行集團集中采購制度，優(yōu)化供應商資源、健全采購定價機制、合理確定采購價格，有效降低采購成本。勞務管理上，項目部堅持勞務屬地化原則，成立勞務管理中心，實行勞務薪酬崗級年限浮動制，加大對勞務管理力度。在項目的HSE管理上，從現(xiàn)場實際出發(fā)務求實效，在部門人員配置不夠的情況下，采取一人多崗，一崗多責的方式，及時補位增強大家工作的信心和方向感，管理中強調(diào)落實到位。根據(jù)科特迪瓦現(xiàn)階段的實際情況，既強調(diào)傳統(tǒng)安全的管理又強調(diào)非傳統(tǒng)安全的管理，利用多種手段增強大家安全、環(huán)境、職業(yè)健康意識，提高大家的綜合能力。

　　在實際工作中，蘇布雷項目團隊通過管理提升活動，積極探索符合蘇布雷項目特色的管理提升新途徑與新方法，通過管理創(chuàng)新全面提升管理水平，使項目部的各項管理工作邁入精益化管理之路。為了提高員工的語言能力，蘇布雷項目部成立了法語培訓學校。利用每周四次業(yè)余時間對員工進行法語培訓，通過法語基礎培訓，使各級管理人員能正確地掌握工作指令語言，提高在國際工程管理中的語言溝通能力，進一步推動公司“本土化”戰(zhàn)略，達到以管理為主翻譯為輔的項目管控目標。項目部重視當?shù)毓蛦T管理，推行屬地擇才，屬地化率達到86.9%，大力促進了當?shù)厝藛T就業(yè)。項目部還積極探索引入外籍高級專業(yè)人才，項目部從科特迪瓦著名高校——博瓦尼國家理工大學招聘了8 名土木工程、測量、房建及城市規(guī)劃專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生，把他們安排到項目技術管理及施工管理等重要崗位工作，旨在改變目前屬地化局限于技術含量低、復雜程度不高的工作崗位雇傭當?shù)貑T工的現(xiàn)狀。引入國際化人才，使他們?nèi)谌腠椖繄F隊，充分發(fā)揮其作用，有利于改善項目管理團隊人才結(jié)構，營造國際化工程文化氛圍，提高了公司國際工程軟實力。項目部還充分利用有限的中方人力資源，整合人員配置，完善用人機制。強化部位管理責任制，確立一人多崗、一崗多責，把崗位職責、經(jīng)營職責、安全職責、人員管理等職責一體化，精益化項目管理。2013年開展的“成本量化管控”活動，即以權責利相結(jié)合為原則，分時間段、分部位、分部門對成本進行歸集和管控。培養(yǎng)員工經(jīng)營意識、成本意識，從而提升項目管理水平和管理效能。2014年推行多種分配模式，首先對篩分系統(tǒng)骨料加工實行產(chǎn)量工資，在篩分生產(chǎn)骨料合格、滿足要求的前提下，盡可能擴大產(chǎn)能，降低成本，通過優(yōu)化管控，鼓勵員工多勞多得。2014年成本量化管控不斷創(chuàng)新、提升、優(yōu)化，下一步將壩體填筑、基礎灌漿、混凝土澆筑均納入成本量化管控范圍，達到成本管控全覆蓋。積極實施績效考核,鼓勵并引導員工不斷提升自身綜合能力以滿足崗位要求，積極并勇于承擔多項任務，在崗位上盡職履責發(fā)揮作用。

　　 融合發(fā)展贏得友誼和贊譽

　　蘇布雷項目部在為科特迪瓦經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻之余，還為當?shù)嘏囵B(yǎng)了大量的工程技術人才，既促進了中國與科特迪瓦的交流合作，又用工程架起了兩國的“友誼橋梁”。“真是感謝中國公司啊，為我們提供了這么多工作崗位！”在蘇布雷項目附近的村民說：“以前村民們沒有任何穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，生活非常艱苦，現(xiàn)在好了，大多數(shù)都有了穩(wěn)定的工作崗位，還學到了很多技能，開心的不得了。”蘇布雷項目十分關注當?shù)貎和某砷L健康。為了讓當?shù)刎毨和瘹g度圣誕節(jié)和新年，該項目向蘇布雷市150余名貧困兒童捐贈了圣誕禮物。蘇布雷省政府秘書長提耶布·波拉旺特先生，稱贊公司是有社會責任感、有愛心的企業(yè)，是科特迪瓦人民的好朋友。在項目建設過程中，業(yè)主、能礦部、蘇布雷省長、經(jīng)參處、中國駐科大使、梵蒂岡駐科大使以及公司、集團部分領導先后蒞臨工地參觀指導，并給予高度贊揚，科特迪瓦政府總統(tǒng)瓦塔拉、總理墩坎通過新聞媒介也對蘇布雷項目建設給予良好評價，為公司贏得了信譽，也為公司立足科特迪瓦發(fā)展樹立了良好開端。

　　目前，蘇布雷項目土建工程、電網(wǎng)架設已接近尾聲，機電安裝正在如火如荼的拼搶，為電站提前發(fā)電日夜奮戰(zhàn)。

　　1300 多個日夜輪回，每一剎那的定格，銘記了水電五局人“筑夢非洲”的勇者壯舉。從空中遠遠俯瞰，雄偉的大壩、巍峨的廠房、壯麗的電網(wǎng)鐵塔……一片薩桑德拉河滋養(yǎng)的原始荒原正在發(fā)生巨變。而今，站在建成的電站大壩上，感受初具雛形的電站雄姿，心中洋溢起實現(xiàn)公司在非洲市場滾動發(fā)展的自信與自豪，眼前呈現(xiàn)出滿是中國水電贊譽的“海上絲綢之路”……