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近日，福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通報(bào)了2015年查處的建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為情況。全年全省共依法查處建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為45起，涉及35個(gè)房建和市政工程項(xiàng)目，約占全省在監(jiān)工程總項(xiàng)目數(shù)的0.5%。有關(guān)主管部門已對(duì)43家企業(yè)和7名人員進(jìn)行行政處罰，共計(jì)罰款347萬(wàn)元、沒(méi)收非法所得0.44萬(wàn)元，其中3家企業(yè)被限制投標(biāo)資格。
據(jù)了解，在45起案件中，存在違法發(fā)包行為10起，占22%；存在工程轉(zhuǎn)包行為7起，占15%；存在違法分包行為17起，占38%；存在掛靠行為8起，占18%；存在超越資質(zhì)范圍或無(wú)資質(zhì)承接業(yè)務(wù)行為3起，占7%。
根據(jù)2015年開(kāi)展的兩次工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)和三年“雙提升”行動(dòng)大檢查對(duì)比情況，下半年全省涉嫌轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為的工程項(xiàng)目數(shù)量明顯減少，建筑市場(chǎng)環(huán)境得到改善。福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求，今年各級(jí)主管部門要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為予以嚴(yán)肅查處并按規(guī)定及時(shí)納入信用綜合評(píng)價(jià)扣分，倒逼企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)管理水平，推動(dòng)建筑市場(chǎng)秩序向好的方向發(fā)展，為建筑業(yè)改革發(fā)展奠定良好的市場(chǎng)環(huán)境。
由于建筑施工企業(yè)有其自身的行業(yè)特點(diǎn)和不同于工商業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)因素，建筑施工企業(yè)在推進(jìn)內(nèi)部控制時(shí)要注意特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范體系構(gòu)建的基礎(chǔ)上，從公司層面著手，構(gòu)建集團(tuán)全面的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，進(jìn)一步健全內(nèi)部控制建設(shè)。
近年，現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露，資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn)，資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止，擾亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序。為此，各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè)，交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀，提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
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