河南全力推進(jìn)成品住宅

發(fā)布日期：2016-03-25來源：中國建設(shè)報(bào)編輯：伏牛山

[摘要]

　　 房地產(chǎn)供給側(cè)改革何為抓手？如何實(shí)踐？河南省做出了自己的選擇。

　　 3月17日，由河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主辦的河南成品住宅發(fā)展論壇在鄭州舉辦，來自省內(nèi)18個(gè)省轄市、省直管縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(委)、規(guī)劃局、房管局(中心)負(fù)責(zé)人,鄭州航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)人，以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑裝修、設(shè)計(jì)等企業(yè)的400余人出席了本次論壇。

　　 “召開河南省成品住宅發(fā)展論壇，是貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念和中央城市工作會(huì)議、省委城市工作會(huì)議精神，推進(jìn)供給側(cè)改革、轉(zhuǎn)變住宅建設(shè)方式的重要舉措，主要目的是加快成品住宅建設(shè)，提升住宅品質(zhì)，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。”河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長裴志揚(yáng)在開幕式致辭中開宗明義。

　　 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心副主任文林峰則明確表態(tài)，“河南省能夠舉全省之力全面推進(jìn)成品住宅建設(shè)，有組織、有政策、有企業(yè)、有項(xiàng)目、順民意，在全國帶了個(gè)好頭，條件合適的時(shí)候，有必要召開全國現(xiàn)場會(huì)進(jìn)一步推廣。”

　　 人口大省做行業(yè)大事

　　 作為目前人口最多的省份，河南省住宅行業(yè)仍是粗放型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，20多年來一直開發(fā)建設(shè)的“毛坯房”問題逐漸顯現(xiàn)。

　　 “近年來，河南省每年房屋施工面積達(dá)到4億平方米，其中住宅施工面積達(dá)到3億多平方米。但是，一套90平方米的毛坯房因裝修產(chǎn)生的建筑垃圾達(dá)兩噸多，業(yè)主在裝修上還要投入大量的時(shí)間和精力，成本很高，資源浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重。”裴志揚(yáng)認(rèn)為，企業(yè)習(xí)慣做毛坯房以后，缺乏由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變的動(dòng)力，影響企業(yè)發(fā)展進(jìn)步。

　　 “而發(fā)展成品住宅是解決毛坯房問題的有效手段，既可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)裝飾裝修、建材、家具、家電等50多個(gè)行業(yè)發(fā)展，有效拉動(dòng)投資，比業(yè)主個(gè)人裝修節(jié)約20%~30%的費(fèi)用；又有利于保障建筑本身和裝飾裝修質(zhì)量，提高住宅性能，避免破壞房屋主體結(jié)構(gòu)，確保居住安全；有利于推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品的規(guī)?；瘧?yīng)用，節(jié)省建筑材料，減少粉塵、噪音等環(huán)境污染和建筑垃圾。同時(shí)，還有利于轉(zhuǎn)變住宅行業(yè)發(fā)展方式，提高科技進(jìn)步對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率，推動(dòng)建筑部品的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化，將住宅產(chǎn)業(yè)引向集約化建設(shè)的軌道。”裴志揚(yáng)稱。

　　 鑒于此，2015年底，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展成品住宅的通知》，并編制了《河南省成品住宅裝修工程技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)，要求各市、縣在新開工住宅中逐年提高成品住宅比例，到2020年新開工全裝修成品住宅占新建住宅面積比例，省轄市及城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)爭取達(dá)到80%、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)爭取全覆蓋，縣城(縣級(jí)市)達(dá)到60%以上。

　　 為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，裴志揚(yáng)表示，要從規(guī)劃、建設(shè)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化對(duì)成品住宅的開發(fā)建設(shè)和管理，調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)和社會(huì)等方面的積極性，形成強(qiáng)大合力。“在政府層面，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善成品住宅裝修的成套技術(shù)和通用化的部品體系，完善相應(yīng)的優(yōu)惠政策。在企業(yè)層面，開發(fā)企業(yè)應(yīng)具有更為成熟的生產(chǎn)管理體系，應(yīng)用更先進(jìn)的技術(shù)，具有更強(qiáng)的資源整合能力。在社會(huì)層面，要通過舉辦成品住宅發(fā)展論壇、成品住宅展示交流等多種形式，宣傳成品住宅理念、技術(shù)和政策，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的裝修觀念，積極鼓勵(lì)購買成品住宅。”

　　 試點(diǎn)先行促遍地開花

　　 全面推進(jìn)成品住宅建設(shè)，既需要政府主管部門的政策支持，也需要房地產(chǎn)企業(yè)所開發(fā)項(xiàng)目的落地配合。

　　 在本次論壇舉辦現(xiàn)場，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳分別與鄭州市鄭東新區(qū)管委會(huì)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)簽署了“推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化與成品住宅建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”；鄭東新區(qū)管委會(huì)分別與亞新·茉莉公館項(xiàng)目、建業(yè)·春天里項(xiàng)目簽署了“鄭東新區(qū)首批成品住宅示范項(xiàng)目框架協(xié)議”；鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)與萬科·美景魅力之城項(xiàng)目簽署了“航空港區(qū)首批成品住宅示范項(xiàng)目框架協(xié)議”；河南省土木建筑學(xué)會(huì)成品住房研究中心分別與亞新·茉莉公館、亞新·金苑、建業(yè)·春天里項(xiàng)目簽署了“河南省首批成品住宅星級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目框架協(xié)議”。

　　 “試點(diǎn)是改革的重要任務(wù)，更是改革的重要方法。我省成品住宅示范區(qū)域與示范、試點(diǎn)項(xiàng)目的集中簽約，標(biāo)志著我省成品住宅建設(shè)開始步入新的發(fā)展階段。”據(jù)河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總工程師李學(xué)軍介紹，面對(duì)目前成品住宅推進(jìn)工作中的問題，下一步河南省將提出以下舉措：一是通過綠色建筑迅速拉升成品住宅的發(fā)展，提升開發(fā)企業(yè)的參與程度；二是充分結(jié)合河南消費(fèi)者的需求和地域特色，做讓消費(fèi)者看得明白的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制規(guī)定成品住宅全面展開裝修施工前，樣板房必須裝修施工完畢并驗(yàn)收合格；三是推進(jìn)保障性成品住宅、普及型成品住宅和星級(jí)成品住宅建設(shè)，給予消費(fèi)者明確參考依據(jù)，促使行業(yè)更加健康發(fā)展；四是加大輿論宣傳力度，提升消費(fèi)者認(rèn)識(shí)。

　　 “我們將把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)和共享五大發(fā)展理念貫穿到成品住宅建設(shè)與推廣的全過程，以安置房、公共租賃住房作為2016年突破重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)成品住宅建設(shè)任務(wù)。在政府為投資主體的安置房、公租房項(xiàng)目中100%實(shí)行成品交房，做好宣傳動(dòng)員工作，保障項(xiàng)目順利落地實(shí)施。同時(shí)，把成品住宅建設(shè)與住宅產(chǎn)業(yè)化有效結(jié)合，爭取盡快發(fā)布實(shí)施細(xì)則，啟動(dòng)示范項(xiàng)目。”河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處處長李一平稱。

　　 亞新集團(tuán)產(chǎn)研發(fā)中心成品房管理中心總經(jīng)理張永亮則代表房地產(chǎn)企業(yè)表示，鄭州房地產(chǎn)市場已進(jìn)入按需開發(fā)時(shí)代，消費(fèi)者對(duì)住房的品質(zhì)需求越來越高，住宅行業(yè)野蠻成長時(shí)代或?qū)⒃诮衲杲Y(jié)束，本土企業(yè)必須正視行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　 “根據(jù)我們的調(diào)研，大約有60%~70%的被調(diào)查者接受成品住宅，但是有47%的消費(fèi)者認(rèn)為，目前市場上的成品住宅裝修價(jià)格高、質(zhì)量低。未來，如何提高成品住宅的性價(jià)比將成為開發(fā)企業(yè)提高競爭力的關(guān)鍵因素，這也是我們今后工作的重點(diǎn)方向。”河南省土木建筑學(xué)會(huì)成品住房研究中心秘書長張弘告訴記者。

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