"北京市副中心"擴至906平方公里

發(fā)布日期：2016-04-29來源：中國建筑新聞網(wǎng)編輯：伏牛山

[摘要]

　　 今天上午，市人大常委會安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查組赴通州“北京市副中心”進行調(diào)研。在通州的行政辦公區(qū)建設(shè)現(xiàn)場，通州區(qū)副區(qū)長劉貴明介紹，最初確定的行政副中心就局限在6平方公里的范圍內(nèi)，后來逐漸擴展到通州老縣城155平方公里的面積。

　　 目前，北京市副中心的范圍已經(jīng)擴展到906平方公里，這意味著通州所有的區(qū)域都納入副中心。同時，還將投資300多億元，對通州水環(huán)境進行治理。

　　 通州未來發(fā)展規(guī)劃分析

　　 關(guān)于北京通州未來發(fā)展的猜測分析，成了京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中最受人關(guān)注的話題。據(jù)了解，北京市行政副中心的建設(shè)，要放在北京市疏解的大局中考慮，把適宜的行政事業(yè)單位功能成建制、分步驟地有序轉(zhuǎn)移過去，從而帶動一些商務(wù)、文化、會展等功能聚集，并由此逐步帶動中心城人口的轉(zhuǎn)移。

　　 副中心規(guī)劃將不會走大規(guī)模造城的老路，而是在調(diào)整優(yōu)化的基礎(chǔ)上，重組城市功能。要著眼于京津冀城市群整體空間布局，適應(yīng)疏解北京非首都功能和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移需求。

　　 目前，通州區(qū)的發(fā)展規(guī)劃正在結(jié)合北京市總體規(guī)劃修改同步完善。規(guī)劃過程中，將同步加強與河北的對接，實現(xiàn)“規(guī)劃一張圖”，解決邊界基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)廊道等問題。北京市規(guī)劃委表示，規(guī)劃編制過程中，將積極“開門編規(guī)劃”，廣泛征求專家和公眾的意見。

　　 預(yù)留55平方公里副中心將成破解“大城市病”之鑰“副中心”的“副”，是否會讓通州將現(xiàn)在中心城區(qū)高密度的功能復(fù)制過去呢?“當然不會。市行政副中心將按照交通便捷、功能完備、職住合一的要求，進行規(guī)劃建設(shè)。”北京市規(guī)劃委主任黃艷介紹，北京市行政副中心主要發(fā)揮兩大作用：疏解中心城人口和功能、帶動區(qū)域發(fā)展。

　　 經(jīng)過二十余年的建設(shè)，通州已經(jīng)具備承擔市行政副中心的基礎(chǔ)條件。地鐵1號線、6號線等便捷通達中心城;六環(huán)路、京哈、京滬等高速公路，使通州具備了良好的對外交通條件;中心城優(yōu)質(zhì)資源向通州轉(zhuǎn)移，已有10余家中小學和醫(yī)院在通州開辦分校、分院;城鎮(zhèn)建設(shè)用地有效控制，空間資源較為充足。

　　 根據(jù)初步梳理，通州區(qū)可利用土地資源約55平方公里，為功能疏解預(yù)留了充足的空間條件。“總的來看，通州已經(jīng)具備承擔市行政副中心發(fā)展建設(shè)的堅實基礎(chǔ)。”黃艷說。近年來，本市50%的公共財政都投入到新城。在這個過程中，通州進入加快發(fā)展時期，完成了交通市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境整治等“打基礎(chǔ)”的重要任務(wù)。

　　 通州建行政副中心，絕對不是大規(guī)模的“造城”。“我們在規(guī)劃通州的時候，有兩個主要的核心思想，一個是防止攤大餅;第二，通州是相對獨立的，不會和中心城直接相連，連片發(fā)展。”市規(guī)劃委副主任王飛說。

　　 北京四大機構(gòu)將帶頭疏解

　　 此前，針對“北京市如何推進行政副中心建設(shè)”的問題，北京市常務(wù)副市長李士祥曾表示，建設(shè)北京市行政副中心一是搞好功能定位。我們把市行政副中心定位為行政辦公、文化旅游、商務(wù)服務(wù)。這個定位必須明確，功能也不能太多。

　　 二是做好科學規(guī)劃。在市行政副中心建設(shè)中，我們將牢牢抓住三塊地：生態(tài)環(huán)境用地、居住生活用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，這三塊地要牢牢地抓在政府的手上，真正做到心中有規(guī)劃、手中有土地、發(fā)展有政策。

　　 三是控制好人口規(guī)?！，F(xiàn)在通州的戶籍人口是87萬，我們最終規(guī)劃的人口不能超過200萬。我們將嚴格控制房地產(chǎn)開發(fā)，嚴格做到職住平衡。

　　 四是依法管理城市。市行政副中心決不能出現(xiàn)新的大城市病，所以城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須高標準，依法管理必須是嚴而又嚴，真正做到服務(wù)首都工作，連接京津冀發(fā)展。”

　　 相關(guān)鏈接

　　 通州區(qū)加快建設(shè) 結(jié)合北京市總體規(guī)劃修改同步完善

　　 淘汰低端產(chǎn)業(yè)疏解超10萬人

　　 針對控制人口，劉貴明表示，通州正在想辦法，將出臺更嚴格的人口管理辦法。疏解現(xiàn)狀存量流動人口，通過淘汰低端產(chǎn)能，結(jié)合環(huán)境建設(shè)，結(jié)合疏解非首都核心功能，把人疏解出去。至少涉及不止10萬人口。

　　 據(jù)介紹，今年一季度，通州就已陸續(xù)疏解了約10萬人。劉貴明表示，今年將實現(xiàn)宋梁路北延等一批道路開工，啟動城市大外環(huán)線道路建設(shè)，加快推動電動公交充電站等設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。

　　 投資300億治理水環(huán)境

　　 劉貴明表示，水環(huán)境治理將投資300多億元，從通州上游順義、昌平等區(qū)開始治理。使水質(zhì)得到極大提升。屆時，處理過的水將達到4類水水平，養(yǎng)魚絕對沒有問題。

　　 今年，計劃再投入300多億元，將通州城區(qū)周邊全部布點高水平的城市公園。同時，今年將實施環(huán)城生態(tài)景觀帶和環(huán)區(qū)界生態(tài)過渡帶建設(shè)，完成六環(huán)路、京哈高速綠化景觀提升，啟動涼水河等健康綠道工程。

　　 引進三甲醫(yī)院今年開工

　　 劉貴明介紹，通州將積極承接中心城區(qū)優(yōu)良醫(yī)療資源轉(zhuǎn)移，區(qū)級醫(yī)院將與市級三甲醫(yī)院實現(xiàn)全面合作，今年將力爭引進一到兩家市級三甲醫(yī)院并實現(xiàn)開工，主要是阜外醫(yī)院和友誼醫(yī)院。

　　 據(jù)介紹，到2020年，通州將成為北京市教育強區(qū)。劉貴明表示，北京二中、首師大附中、人大附中、北理工附中、北京十三中、北京十四中、北二外附中、景山學校等學校都要陸續(xù)搬進通州。

　　 五年內(nèi)新建11個城市休閑公園

　　 根據(jù)計劃，2020年以前，通州將新建梨園城市森林公園、永順城市公園、八里橋公園、三元村公園等11個大型城市休閑公園。同時要對西海子公園、運潮減河公園等4處公園進行改造、景觀提升。不僅如此，通州還將從南到北，依次建設(shè)東南郊濕地公園、北運河濕地公園、潮白河森林公園等9處濕地公園

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