筆者近日從廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉,廣西以“安全生產(chǎn)+互聯(lián)網(wǎng)”模式研發(fā)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件動態(tài)管理系統(tǒng)已正式投入使用,將對在自治區(qū)登記的區(qū)內(nèi)外的5000多家施工企業(yè)實現(xiàn)綠、黃、紅三色自動評分全覆蓋,從而有利于主管部門監(jiān)督和提醒企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理,從源頭上保障工程質(zhì)量安全。
綠、黃、紅三色監(jiān)管,即系統(tǒng)自動將企業(yè)安全生產(chǎn)條件按綠、黃、紅三種顏色進行分類,三種顏色分別對應(yīng)合格、基本合格、不合格,并對應(yīng)相應(yīng)監(jiān)管級別。企業(yè)安全生產(chǎn)狀況如何、屬于什么監(jiān)管級別,清清楚楚、一目了然。
從2015年下半年開始,廣西對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件實施動態(tài)檢查,并創(chuàng)造性地實行綠、黃、紅3色針對性監(jiān)管。“當(dāng)時是手工評分。由于人力有限,只評了一小部分企業(yè)。”廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建管處相關(guān)負責(zé)人介紹說。為此,今年年初,廣西開始研發(fā)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件動態(tài)管理系統(tǒng)。
為方便施工企業(yè),該系統(tǒng)不需要注冊,企業(yè)只需用原來誠信庫的加密鎖或者用戶名登錄,并按照要求上傳有關(guān)材料,系統(tǒng)就會自動進行評分,扣分原因也會逐一列出,并提醒企業(yè)補充相關(guān)資料。
若企業(yè)安全生產(chǎn)條件動態(tài)檢查得分在80分(含)以上,定為“合格”等級,視為具備安全生產(chǎn)條件,列入綠色監(jiān)管,在各級各類安全生產(chǎn)先進集體和個人、文明工地、優(yōu)質(zhì)工程等評優(yōu)評先活動中,可優(yōu)先考慮;在安全生產(chǎn)許可證延期時,可當(dāng)場辦理延期手續(xù),實現(xiàn)行政審批與事中事后監(jiān)管實時聯(lián)動。
若得分在60分(含)至80分(不含)之間,定為“基本合格”等級,視為基本具備安全生產(chǎn)條件,列入黃色監(jiān)管。主管部門將立即約談企業(yè)主要負責(zé)人,發(fā)出《安全生產(chǎn)條件檢查存在問題限期整改通知書》,責(zé)令限期整改。經(jīng)整改達到“合格”等級的,解除黃色監(jiān)管,轉(zhuǎn)為綠色監(jiān)管。
若得分在60分(不含)以下,或定為“基本合格”等級后拒不整改,或逾期整改仍達不到“合格”等級的,定為“不合格”等級,視為不具備安全生產(chǎn)條件,列入紅色監(jiān)管。廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對這類企業(yè)進行嚴(yán)格處罰,并限期進行整改。經(jīng)整改仍未達到“合格”等級的,將暫扣安全生產(chǎn)許可證7日至30日。安全生產(chǎn)許可證暫扣期間,拒不整改或經(jīng)整改仍未達到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的,延長暫扣期7日至15日,直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。一直到復(fù)查達到“合格”等級,才能解除紅色監(jiān)管,轉(zhuǎn)為綠色監(jiān)管。
推進基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長遠謀劃,做好推進組織架構(gòu)、人才隊伍、專項考核的頂層設(shè)計。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
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